АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-42730/2023

г. Краснодар

25 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Бабаевой О.В. и Ташу А.Х., при участии от истца – администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 04.04.2024), в отсутствие ответчика – федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенногоо времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информациина официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 08.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного судаот 30.05.2024 по делу № А32-42730/2023, установил следующее.

Администрация муниципального образования город Краснодар(далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю» (далее – учреждение)о взыскании 6 тыс. рублей материального ущерба.

Решением от 08.02.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.05.2024, в иске отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные актыи удовлетворить иск. Заявитель ссылается на то, что спорное транспортное средствоне оснащено проблесковым маячком, не имеет специальную окраску, позволяющую идентифицировать его как автомобиль полиции.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы кассационной жалобы, просил обжалуемые судебные акты отменить, кассационную жалобу – удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно и судами установлено, что администрация (ссудодатель) и учреждение (ссудополучатель) заключили договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 06.04.2023 № 12 (далее – договор), согласно которому ссудодатель передал ответчику муниципальное имущество – автомобиль легковой «CHEVROLET NIVA 212300-55», государственный регистрационный номер (далее – ГРН) 

<

***>, номер двигателя 2123, 0761111, номер кузова 

<

***>, идентификационный номер (VIN) 

<

***>, год выпуска 2016, реестровый номер 296809 в безвозмездное временное пользование ссудополучателя для служебного пользования.

Согласно пункту 6 договора, срок действия договора определяется с 06.04.2023по 05.04.2028, с распространением действий условий договора на отношения сторон, возникшие с 08.09.2022.

В соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 06.04.2023 ссудодатель передалв пользование, а ссудополучатель принял указанное имущество в состоянии, соответствующем условиям договора.

Ранее в отношении указанного муниципального имущества действовал договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 08.09.2017 № 53, со сроком действия с 08.09.2017 по 07.09.2022.

В администрацию поступили постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2023 № 257374/23/23088-ИП по делу об административном правонарушении от 29.06.2022 № БЛ2105802 и от 17.03.2023 № 257372/23/23088-ИПпо делу об административном правонарушении от 07.03.2022 № БЛ2105726, предусмотренных статьей 3.10 закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ«Об административных правонарушениях» и оплате суммы административных штрафов за размещение автотранспортного средства «CHEVROLET NIVA 212300-55», государственный номер 

<

***> (далее – автомобильное средство) на платных муниципальных парковках.

Администрацией исполнены требования, содержащиеся в постановлениио возбуждении исполнительного производства от 17.03.2023 № 257374/23/23088-ИПпо делу об административном правонарушении от 29.06.2022 № БЛ2105802и от 17.03.2023 № 257372/23/23088-ИП по делу об административном правонарушенииот 07.03.2022 № БЛ2105726, что подтверждается платежными поручениями от 17.04.2023 № 216996 и № 216995.

Письмом от 26.04.2023 № 772/07 администрацией предложено учреждению возместить материальный ущерб. Однако данное письмо оставлено без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение учреждением обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25«О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценив представленные в дело доказательствапо правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, установив администрация не была лишена возможности оспорить постановленияо привлечении к административной ответственности в установленный срок, пришлик выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что администрацией по договору передан автомобиль «CHEVROLET NIVA 212300-55» ГРН 

<

***> в безвозмездное пользования для служебного пользования, на основании приказа ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07.02.2018 № 76 передан в Отдел участковых уполномоченных полиции и отделпо делам несовершеннолетних по Прикубанскому округу Управления МВД РФ по городу Краснодару.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального законаот 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб.

Отказывая в удовлетворении иска, суды правомерно указали, что администрацияне была лишена возможности оспорить постановления о привлечениик административной ответственности в установленный срок и представить суду доказательства нахождения транспортного средства в оперативном управлении учреждения. Администрации очевидно была известна цель использования спорного транспортного средства (для служебного пользования полиции). Получив спорные постановления о привлечении к административной ответственности, истец имел реальную возможность принять меры для их обжалования, либо уведомить ответчика о поступлении постановлений для совместного разрешения вопроса об их обжаловании в надлежащем порядке, однако данные мероприятия администрацией не выполнены.

Доказательств того, что истцом совершены разумные действия, направленныена уменьшение убытков, в материалы дела не представлены (пункт 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2024 по делу№ А32-42730/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                   Р.А. Алексеев

Судьи                                                                                                                  О.В. Бабаева

А.Х. Ташу