Именем Российской Федерации

  

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А72-16296/2018

г.Ульяновск

01 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2019. Решение в полном объеме изготовлено 01.03.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

по требованию третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Гаражно-строительному кооперативу "Автомобилист-1" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании 5 326 руб. 14 коп.

третьи лица:

- Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска

при участии: 

от АГИЗО Ульяновской области – не явился, извещен

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – ФИО2, паспорт, доверенность № 9 от 10.01.2019 (до перерыва), не явился, извещен, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя (после перерыва)

от ответчика – не явился, извещен

от Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу "Автомобилист-1" о взыскании задолженности в размере 4 725 руб. 26 коп. и пени в размере 600 руб. 88 коп. за период с 11.02.2016 по 26.06.2018, а также пени за период с 27.06.2018 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 03.10.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 03.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 03.12.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Определением от 24.01.2019 суд, удовлетворив заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, привлек Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора с предметом требований о взыскании с Гаражно-строительного кооператива "Автомобилист-1" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области задолженности в размере 5 326 руб. 14 коп., из них  задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.05.2018 в сумме 4 725 руб. 26 коп., пени за период с 11.02.2016 по 26.06.2018 в размере 600 руб. 88 коп., а также пени с 27.06.2018 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

Лица, участвующие в деле (кроме Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области) в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области поддерживает заявленные самостоятельные исковые требования.

В судебном заседании 18.02.2019 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.02.2019 до 14 час. 50 мин. 

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

После окончания перерыва судебное заседание 25.02.2019 продолжено.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие  указанных лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле  материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области следует отказать.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 22.07.2015 между Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (Арендодатель) и Гаражно-строительным кооперативом "Автомобилист-1" (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка № 24-3-741, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок  с кадастровым номером 73:24:030801:149, площадью 6137 кв.м., находящийся по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Ефремова между автохозяйством "Ульяновскавтотранс" и ПАТП №4 (п. 1.1).

Согласно п. 4.1 договора стороны предусмотрели, что срок аренды участка устанавливается с 16.06.2015 по 30.06.2020.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена. 

Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области  от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст.2 Закон Ульяновской  области  № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019  уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти» с 01.01.2019 Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. С этой же даты Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы функции в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также распоряжения земельными ресурсами на территории Ульяновской области.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО  распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 22.07.2015 № 24-3-741 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. 

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

Определением от 24.01.2019 суд удовлетворил ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.2. договора, арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – не позднее 25 декабря  текущего года. 

По расчету Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.05.2018 составляет 4 725 руб. 26 коп.

Ответчик не представил возражений против суммы долга, расчет истца не оспорил. 

В адрес ответчика направлялась претензия с просьбой погасить имеющуюся задолженность, которая оставлена без ответа.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком не вносились, доказательств оплаты задолженности не представлено, контррасчет не представлен  с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.05.2018 в сумме 4 725 руб. 26 коп. 

Также в связи с несвоевременной оплатой ответчиком арендной платы за землю, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области просит взыскать с ответчика пени за период с 11.02.2016 по 26.06.2018 в размере 600 руб. 88 коп. 

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Пунктом 5.2 вышеуказанного договора стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения  арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Расчет неустойки судом проверен, прав ответчика не нарушает. Ответчиком контррасчет пени представлен не был.

Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком не вносились, с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит взысканию пени за период с 11.02.2016 по 26.06.2018 в размере 600 руб. 88 коп.

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области также просит взыскать с ответчика пени с 27.06.2018 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

При присуждении ответчику пени по день фактического исполнения обязательств суд исходит из того, что положения статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют истцу требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ  № 7 от 24.03.2016.

Таким образом, требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании с ответчика пени с 27.06.2018 по день фактической уплаты основного долга, исчисленные исходя из размера 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты подлежат удовлетворению. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                                   

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области  удовлетворить.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива "Автомобилист-1" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области основной долг в сумме 4 725 руб. 26 коп., пени за период с 11.02.2016 по 26.06.2018 в размере 600 руб. 88 коп., а также пени с 27.06.2018 по день фактической уплаты основного долга, исчисленные исходя из размера 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива "Автомобилист-1"  в  доход  федерального  бюджета  государственную  пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья                                                                                            С.А.Абрашин