АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-9037/2024

24 марта 2026 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения от 19 февраля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2026 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кафлановой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ГАУ РД «Дирекция по реализации инфраструктурных программ в Республике Дагестан» (ИНН: 

<

***>)

к АО «Баварский дом» (ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки и штрафа по государственному контракту№ 551-р от 03.11.2023,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

ГАУ РД «Дирекция по реализации инфраструктурных программ в Республике Дагестан» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к AO «Баварский дом» о взыскании 11 454 509,59 рубля неустойки, в том числе 8 970 901,09 руб. пени за нарушение промежуточных сроков выполнения работ по состоянию на 19.08.2024 и далее по день фактического исполнения обязательства и 2 483 608,50 руб. штрафа за неисполне-ние обязательств по контракту № 551-р от 03.11.2023.

Ответчик возражений на исковое заявление не представил.

В судебном заседании объявлен перерыв на 19.02.2026.

Лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Между ГАУ РД «Дирекция по реализации инфраструктурных программ в Республике Дагестан» (далее — Заказчик, Учреждение) и AO «Баварский дом» (далее—Подрядчик, Общество), в порядке, предусмотренном частями 56 — 63.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключен контракт от 03.11.2023 №551-p на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации, выполнение работ по строительству и поставке оборудования по объекту: «Общеобразовательнаяорганизациина420ученических мест в с. Новосаситли Хасавюртовского района Республики Дагестан» (далее соответственно — Контракт, Объект).

По условиям контракта Подрядчик обязуется выполнить инженерные изыскания, разработку проектной и рабочей документации, выполнение работ по строительству и поставке оборудования по объекту: "Общеобразовательная организации на 420 ученических мест в с. Новосаситли Хасавюртовского района Республики Дагестан" (далее — работы, объект соответственно) и передать результат выполненной работы по Контракту Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненной работы по Контракту в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом. (п. 1.1. Контракта).

Цена Контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя стоимость работ по проектированию, стоимость работ по строительству, стоимость поставки оборудования, прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) 496 721 700,70 (Четыреста девяносто шесть миллионов семьсот двадцать одна тысяча семьсот) рублей 70 копеек, в том числе НДС — 20 (двадцать) процентов. (п. 2.1).

Авансирование по Контракту предусмотрено в размере 50 % от цены контракта. Перечисление авансового платежа осуществляется на основании подписанного счета на оплату Подрядчиком в течение 15 рабочих дней с момента поступления указанного счета (п. 2.4.).

Датой начала исполнения обязательств Сторон по Контракту является дата заключения Контракта. Место (места) выполнения работ по проектированию, работ по строительству, поставки оборудования и оказания услуг: с. Новосаситли Хасавюртовского района Республики Дагестан. (п. 3.1, 3.3.).

Приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании Сметы контракта, Графика вы пол нения строительно-монтажных работ, условиями Контракта, в соответствии с Гражданским кодексом. (п. 4.1).

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствие с Графиком выполнения строительно-монтажных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является документ о приемке, указанный в приложении 3 к Контракту, оформленный и подписанный в установленном Контрактом порядке (далее также — документ о приемке). (п. 4.2.4.).

Заказчик осуществляет приемку выполненных работ, в том числе приемку результата выполненной работы по Контракту, после получения от Подрядчика соответствующего комплекта документов. Порядок п сроки осуществления приемки выполненных работ, в том числе приемке результата выполненной работы по Контракту, а также порядок п сроки оформления ее результатов установлены разделом «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения 3 к Контракту. (п. 4.3.1).

Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствии условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу (п. 4.3.2).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим Законодательством РФ (п. 7.1).

Размеры штрафов определяются в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042. (п. 7.1).

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 7.3.1).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, п устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от Цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 7.3.2).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом (п. 7.3.3).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, штраф устанавливается в размере (п. 7.3.4).

Расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством. Одностороннее расторжение контракта осуществляется в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ и гражданским законодательством (п. 8.1., 8.2.).

Контракт вступает в силу со дня его заключения Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту.

Срок исполнения Контракта (срок исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Контрактом) — не позднее 01.12.2024 года. (п. 13.1).

В рамках исполнения контракта подрядчиком представлен график производства работ по объекту, скрепленный подписью и печатью подрядной организации, который согласован и утвержден заказчиком.

График выполнения работ и График оплаты выполненных работ являются неотъемлемой частью Контракта и в совокупности составляют График исполнения Контракта. Работы, предусмотренные графиком на первую половину июня 2024 года, должны были быть полностью завершены.

Кроме того, на текущую дату уже должны быть начаты следующие работы: земляные работы (корпусы А,Б,В,Г); устройство фундаментов (корпусы А,Б,В,Г,Д); железобетонные конструкции ниже отметки 0,00 (корпусы А,Б,В,Г,Д); перегородки на отм.—2,50 (пладка) (корпусыА,Б,В,Г), перекрытия на отм.—0,14 (корпусы А,Б,В,Г), железобетонные конструкции выше отметки 0,00 (корпусы А,Б,В,Г,Д), стены, перегородки (кладка) (корпусыА,Б,В,Г,Д); перекрытия и покрытие (ж/б) (корпусы А,Б,В,Г), лестницы Л-l-Л-6 (ж/б) (корпусы А,Б,В,Г); разные работы (ж/б) (конструкции входов, приямков крылец) (корпусы А,Б,В,ГД ).

Доказательств выполнения работ ответчиком не представлено, на указанную дату не завершено даже устройство фундаментов, в связи с чем данное условие контракта было нарушено ответчиком, фактически обязательство не было исполнено.

Также подрядчик произвел некоторые работы без информирования и освидетельствования ответственным лицом Заказчика.

В ходе осуществления строительного контроля на объекте Заказчиком зафиксированы замечания, а именно: при освидетельствовании арматурного каркаса фундаментной подошвы Блока Д со сроком их устранения в 14 дней.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность. Отказ в удовлетворении финансовой претензии послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ указано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данными Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 названного Кодекса), если это не противоречит статьям 779 - 782 указанного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По общему правилу в соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Положениями 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Статьей 711 ГК РФ определено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По общему правилу гражданско-правовая ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства возникает лишь при наличии вины должника (статья 401 Гражданского кодекса).

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно части 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса).

Как следует из материалов дела доказательств исполнения контракта частично или полностью в материалы дела не представлено.

Согласно представленному расчету истца сумма неустойки составляет 11 454 509,59 руб., в том числе:

- пеня за нарушение промежуточных сроков выполнения работ в размере 8970901,09 рублей (по состоянию на 19.08.2024) и далее по день фактического исполнения обязательства;

- штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту в размере 2 483 608,50рублей.

Представленный расчет судом проверен и принят верным, в связи с чем в исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Ответчиком ходатайства о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ в суд не заявлено. Оснований для применения ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать указанную сумму неустойки.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с АО «Баварский дом» (ИНН: 

<

***>) в пользу ГАУ РД «Дирекция по реализации инфраструктурных программ в Республике Дагестан» (ИНН: 

<

***>) 11 454 509,59 руб., из которых пени за нарушение промежуточных сроков выполнения работ в размере 8 970 901,09 руб. по состоянию на 19.08.2024, с дальнейшим начислением пени с 20.08.2024 по день фактического исполнения денежного обязательства в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка России, действующей на день фактической оплаты, штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту в размере 2 483 608,50 руб.

Взыскать с АО «Баварский дом» (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 339 545 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Г.М. Ахмедова