АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3562/2021

город Вологда

22 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Плахиной М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сонет» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

при участии от административного органа ФИО2 по доверенности от 17.11.2020, от общества директора ФИО3,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сонет» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола от 19.03.2021 № 120 об административном правонарушении и приложенных к нему материалов.   

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), с учетом мнения представителей сторон, 22 апреля 2021 года суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Представитель административного органа в судебном заседании поддержал заявленные требования, за исключением эпизода по привлечению общества к административной ответственности за несоответствие фактического расхода воды внутреннего противопожарного водопровода действующим нормативам.

Общество в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании требования не признали, указали, что система пожарной сигнализации и СОУЭ на спорном объекте были установлены и введены в эксплуатацию в 2007 году обществом с ограниченной ответственностью «Спайдер». При принятии систем АПС и СОУЭ на техническое обслуживание в июне 2020 года обществом было произведено их первичное обследование, по результатам которого в адрес заказчика направлено письмо о выявленных недостатках: материалы и оборудование не соответствуют действующим нормам пожарной безопасности и имеют значительную ресурсную выработку; уровень звукового давления СОУЭ менее допустимого. На основании указанного письма были выделены денежные средства на проектирование новых систем АУПС и СОУЭ, проектные работы выполнены обществом. Полагают, что обществом были приняты все меры в целях осуществления должного контроля за состоянием систем АПС и СОУЭ и обеспечения ее нахождения в состоянии, отвечающем требованиям нормативных документов. Сослались на то, что общество осуществляет техническое обслуживание и текущий ремонт систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с проектной документацией и регламентом. Также указали, что в просительной части заявления управление просит привлечь общество по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, ссылаясь на диспозицию части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей Управления, общества, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, 28 января 2021 года должностными лицами Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области» на основании распоряжения от 28.12.2020 № 117 в ходе проведения плановой выездной проверки бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота» (далее – БУ СО ВО «КЦСОН «ЗАБОТА»), расположенного по адресу: 

<

...>, проведены испытания проверки автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях, внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу.

Согласно протоколу испытания автоматической установки пожарной сигнализации  (АУПС), испытания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях (СОУЭ), испытания  внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (ВПВ) от 02.02.2021 № 18 экспертом были установлены следующие нарушения: результаты замеров уровня звука оповещения не соответствуют требованиям пунктов 4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». Фактический расход воды внутреннего противопожарного водопровода в здании БУ СО ВО «КЦСОН «ЗАБОТА», расположенном по адресу: 

<

...> составляет 1,4 л/с.

Материалами проверки установлено, что между обществом (исполнитель) и БУ СО ВО «КЦСОН «ЗАБОТА» (заказчик) заключен договор от 01.12.2020 № 62/20-ТО(6), в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го и 3-го типа (СОУЭ), в помещениях БУ СО ВО «КЦСОН «ЗАБОТА», расположенных по адресам: 

<

...> В соответствии с пунктом 1.2 договора техническое обслуживание включает в себя: ежемесячный профилактический осмотр и проверку систем пожарной сигнализации, СОУЭ; устранение неисправностей по заявке заказчика, оказание помощи заказчику в вопросах эксплуатации смонтированных средств пожарной сигнализации, СОУЭ (проведение инструктажа ответственных лиц, обеспечение инструкциями по правилам пользования системой пожарной сигнализации и СОУЭ); предоставление ежеквартального акта проверки работоспособности автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей. На техническое обслуживание принимается исправное, работоспособное оборудование, находящееся в эксплуатации, и, если необходимо, производится восстановительный ремонт при приеме системы на техническое обслуживание (пункт 1.3 договора).

Указанный договор действует с 01.12.2020 по 31.12.2020 (пункт 3.1 договора).

Обществом 09.12.2020 выдан акт проверки работоспособности автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 и 2 типа, согласно которому в режимах «Тревога» и «Дежурный» система работает хорошо, прохождение сигнала: норма.

С 01 января 2021 года общество продолжает обслуживание БУ СО ВО «КЦСОН «ЗАБОТА» на основании договора от 28.01.2021 № 03/21-ТО сроком по 31 декабря 2021 года.

Вместе с тем, в ходе проверки выявлено и зафиксировано в акте проверки от 05.02.2021 № 117, что на объекте защиты звуковые сигналы СОУЭ обеспечивают общий уровень звука менее 75 дБА, а именно указано на нарушение требований  статей 4, 6, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1, 4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».  

В отношении общества 19 марта 2021 года составлен протокол об административном правонарушении № 120.

МЧС России обществу выдана лицензия от 17.08.2012 № 2-Б/00565 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. 

В связи с вышеизложенным Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объективную сторону вменяемого обществу правонарушения образует осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований.

В силу подпункта 15 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ, Закон о лицензировании) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Обязанность соблюдать условия лицензирования закреплена в статье 2 Закона № 99-ФЗ. 

В статье 3 Закона № 99-ФЗ определено, что лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 (далее – Положение) к лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу пункта 5 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований отнесены нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Закона о лицензировании (возникновение, в частности, угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан).

В статье 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее –  Закон № 123-ФЗ) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2). К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (часть 3).

Частью 3 статьи 51 Закона № 123-ФЗ установлено, что системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. 

Пунктом 3 статьи 52 Закона № 123-ФЗ к способам защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения последствий их воздействия отнесено устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 

В статье 54 Закона № 123-ФЗ указано, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

Статьей 84 Закона № 123-ФЗ определены общие требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях, в том числе: 

пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей (часть 3); 

в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации (часть 4); 

системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения (часть 7); 

технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания, сооружения при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей (часть 8); 

звуковые и речевые устройства оповещения людей о пожаре не должны иметь разъемных устройств, возможности регулировки уровня громкости и должны быть подключены к электрической сети, а также к другим средствам связи (часть 10). 

СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173 (далее – СП 3.13130.2009), устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях (далее - здания). 

В пункте 4.1 СП 3.13130.2009 регламентировано, что звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения. 

В порядке пункта 4.2 СП 3.13130.2009 звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола. 

В силу пункта 4.8 СП 3.13130.2009 количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода правил. 

Материалами дела подтверждается, что при проверке с привлечением экспертов работоспособности системы СОУЭ выявлено несоответствие уровня звука. Соответствующие обстоятельства и выводы отражены в акте проверки от 05.02.2021, протоколе испытаний от 02.02.2021 № 18 и в протоколе об административном правонарушении от 19.03.2021 № 120.

Общество осуществляет техническое обслуживание систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го и 3-го типа (СОУЭ) на объектах БУ СО ВО «КЦСОН «ЗАБОТА».

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, в том числе акта проверки работоспособности автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 и 2 типа от 09.12.2020 следует, что система в режимах «Тревога», «Дежурный» система работает хорошо, прохождение сигнала: норма.

Между тем, в ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по производству работ по обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Общество ссылается на то, что система пожарной сигнализации и СОУЭ на спорном объекте были установлены и введены в эксплуатацию в 2007 году обществом с ограниченной ответственностью «Спайдер». При принятии систем АПС и СОУЭ на техническое обслуживание в июне 2020 года обществом было произведено их первичное обследование, по результатам которого в адрес заказчика направлено письмо о выявленных недостатках: материалы и оборудование не соответствуют действующим нормам пожарной безопасности и имеют значительную ресурсную выработку; уровень звукового давления СОУЭ менее допустимого. На основании указанного письма были выделены денежные средства на проектирование новых систем АУПС и СОУЭ, проектные работы выполнены обществом. Полагает, что обществом были приняты все меры в целях осуществления должного контроля за состоянием систем АПС и СОУЭ и обеспечения ее нахождения в состоянии, отвечающем требованиям нормативных документов. 

В отношении указанных доводов арбитражный суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с условиями договоров на техническое обслуживание принимается исправное, работоспособное оборудование. Договоры подписаны сторонами без замечаний, следовательно, оснований полагать, что выявленные недостатки появились на этапе проектирования и ввода системы в эксплуатацию не имеется. При этом арбитражный суд отмечает, что письмо о выявленных недостатках, направленное в адрес заказчика, датировано 23.06.2020, в то время как последний договор заключен 28.01.2021 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

РД 009-02-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт» (далее – РД 009-02-96) регламентировано, что к основным задачам ТО и ППР относятся контроль технического состояния установок пожарной автоматики; проверка соответствия установок пожарной автоматики, в том числе их электрических и иных параметров проекту и требованиям технической документации; ликвидация последствий воздействия на установки пожарной автоматики неблагоприятных климатических, производственных и иных условий; анализ и обобщение информации о техническом состоянии обслуживаемых установок пожарной автоматики и их надежности при эксплуатации; разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов ТО и ППР установок пожарной автоматики.

В соответствии с пунктом 1.5 РД 009-02-96 ТО и ППР установок пожарной автоматики включают в себя проведение плановых профилактических работ;  устранение неисправностей и проведение текущего ремонта.

При этом в порядке пункта 1.6 РД 009-02-96 ТО и ППР должны выполняться собственными специалистами объекта, прошедшими соответствующую подготовку, или по договору организациями (далее - исполнитель), имеющими лицензию ОУ ГПС на данный вид деятельности.

Согласно пункту 2.1 РД 009-02-96 принятию на ТО и ППР предшествует первичное обследование установки пожарной автоматики на объекте с целью определения ее состояния.

Пунктом 2.6 РД 009-02-96 в составе работ по первичному обследованию названа проверка работоспособности установки в целом.

По результатам обследования составляется акт первичного обследования систем пожарной автоматики и акт на выполненные работы при первичном обследовании (пункт 2.7 РД 009-02-96). 

В соответствии с пунктом 2.10 РД 009-02-96 после заключения договора на ТО и ППР исполнитель заполняет паспорт установки пожарной автоматики (приложение 1, форма 3), оформляет в 2 экземплярах Журнал регистрации работ на ТО и ППР (приложение 1, форма 4), График проведения ТО и ППР (приложение 1, форма 5), Технические параметры работоспособности установки пожарной автоматики (приложение 1, форма 6).

Все проведенные работы по ТО и ППР, в том числе по контролю качества, должны фиксироваться в Журнале регистрации работ по ТО и ППР, один экземпляр которого должен храниться у заказчика, другой у исполнителя (пункт 3.5 РД 009-02-96).

В порядке пункта 3.9 РД 009-02-96 в случае отключения заказчиком части или всей системы пожарной автоматики, связанного с ремонтом защищаемого помещения, наличием дефектов, устранение которых находится вне возможностей исполнителя, последний временно прекращает работы по ТО и ППР, сделав запись об этом в Журнале регистрации работ по ТО и ППР (приложение 1, форма 4), уведомив территориальный орган управления ГПС.

Доказательств соблюдения лицензиатом указанного порядка, своевременного выявления и принятия мер по устранению недостатков в работе автоматической пожарной сигнализации до обнаружения этих недостатков  уполномоченным органом в материалы дела не представлено. Имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о принятии обществом всех зависящих от него мер в целях должного контроля за состоянием автоматической пожарной сигнализации и обеспечения ее нахождения в состоянии, отвечающем требованиям нормативных документов. 

В материалы дела представлен акт технического состояния средств пожарной безопасности, в котором указано что система работает хорошо, прохождение сигнала: норма, что не соответствует выводам экспертного исследования, каких либо замечаний не отражено.

Общество указывает, что осуществляет техническое обслуживание и текущий ремонт систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с проектной документацией и регламентом.

Вместе с тем, проверка уровня сигнала СОУЭ входит в техническое обслуживание системы, иное бы противоречило нормам и смыслу законодательства о пожарной безопасности. 

Доказательств выявления обществом причин отклонений, зафиксированных контролирующим органом, ответчиком суду не представлено. Формальное техническое обслуживание СОУЭ не в полном объеме не соответствует целям и задачам лицензируемого вида деятельности.

Административным органом в ходе проверки установлено наличие обстоятельств, предусмотренных частью 11 статьи 19 Закона №99-ФЗ.

Указанные нарушения являются грубыми нарушениями, поскольку в результате этих нарушений возникает реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. 

При таких обстоятельствах в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Доводы общества о том, что в просительной части заявления управление просит привлечь его по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, ссылаясь на диспозицию части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, не имеют значения для дела, поскольку факт правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. 

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В порядке части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно разъяснениям в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П,  вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая совершение правонарушения впервые, арбитражный суд считает возможным назначить обществу административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Сонет», расположенное по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Тимохина, дом 7, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023502293660, ИНН 3523009910, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю. 

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Вологодской области. 

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Вологодской области (Главное управление МЧС России по Вологодской области), ИНН 

<

***>, КПП 352501001, Отделение Вологда Банка России/УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, счет 40102810445370000022, счет 03100643000000013000, ОКТМО района, КБК 17711601141010001140.

Судья                                                                                                     М.В. Плахина