АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71-13315/2023

г. Ижевск

28 сентября 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф.  Вильдановой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по  заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Удмуртской Республике, г. Ижевск о взыскании с  Закрытого акционерного общества «Республиканский центр ритуального  обслуживания», г. Ижевск 7 000 руб. финансовых санкций, без вызова  сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Удмуртской Республике (далее отделение, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о  взыскании с Закрытого акционерного общества «Республиканский центр  ритуального обслуживания» (далее ответчик) 7 000 руб. финансовых  санкций.  

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в  возражениях по иску, указав, что не предоставление отчетности произошло  не по вине общества, а по причине невозможности предоставить отчетность  без подписи директора в связи с его смертью.  

В соответствии со статьей 226-228 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке  упрощенного производства.  

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу,  рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается  немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей  резолютивной части решения и приобщается к делу.  

19.09.2023 подписана и 20.09.2023 размещена на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.  

25.09.2023 через электронную систему «Мой Арбитр» от заявителя  поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.  

Как следует из материалов дела, отделением проведена проверка по  вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности  представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета,  предусмотренных Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее Закон № 27-ФЗ).  

В ходе проверки установлено, что сведения, необходимые для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования, а именно сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август-декабрь 2021 года, январь- февраль 2022 года на 2 застрахованных лиц (в каждой форме) представлены  должником с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона № 27-ФЗ.  

По результатам проверки отделением составлены акты о выявлении  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 11.04.2022.  

Рассмотрев акты проверок, отделением 19.05.2022 вынесены решения о  привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  17 Закона № 27-ФЗ за непредставление сведений или представление  неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за  август-декабрь 2021 года, январь-февраль 2022 года в виде штрафов в  размере 1000 руб. (по каждому решению) на общую сумму 7 000 руб.  

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику  выставлены требования.  

Требования отделения в добровольном порядке не исполнены, что  явилось основанием для его обращения в арбитражный суд с заявлением о  выдаче судебного приказа.  

Рассмотрев указанное заявление, судом вынесен судебный приказ от  22.11.2022 по делу № А71-17997/2022 о взыскании в доход бюджета  Пенсионного фонда Российской Федерации финансовой санкции в размере 7  000 руб., а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в  сумме 1000 руб.  

20.12.2022 от должника поступили возражения относительно  исполнения судебного приказа от 22.11.2022 по делу № А71-17997/2022.  

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от  21.12.2022 судебный приказ от 22.11.2022 по делу № А71-17997/2022  отменен, что послужило основанием для обращения отделения в  арбитражный суд с заявление о взыскании финансовых санкций.  

01.08.2023 через электронную систему «Мой Арбитр» в суд поступило  заявление Отделения фонда Пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Удмуртской Республике о взыскании финансовых  санкций.  

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд  пришел к следующим выводам.  

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в  

Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона   № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы  страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в  установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ  сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя  и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

На основании статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ положения  Закона № 27-ФЗ относятся к составной части законодательства Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего  правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой  обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том  числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Из норм Федерального закона № 167-ФЗ и Закона № 27-ФЗ следует, что  на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном  порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17  Закона № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания  задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об  обязательном пенсионном страховании.  

В силу пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48,  пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК  РФ) с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций  заявитель имеет право обратиться в суд в течение шести месяцев после  

истечения срока исполнения требования об их уплате.  

С учетом правового подхода, изложенного в определении Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966, а также в пункте 38 Обзора судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019),  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  17.07.2019, в отношении срока давности взыскания в судебном порядке сумм  задолженности после отмены судебного приказа является допустимым  применение по аналогии закона пункта 3 статьи 48 НК РФ, согласно  которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней,  штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено  налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства  не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене  судебного приказа.  

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах,  возникающих при применении арбитражными судами части первой  Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений  налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на  основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК  РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика,  необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки  для обращения налоговых органов в суд.  

Как указывалось ранее, судом вынесен судебный приказ от 22.11.2022  по делу № А71-17997/2022 о взыскании с ответчика в доход бюджета  Пенсионного фонда Российской Федерации финансовой санкции в размере 7  000 руб., а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в  сумме 1000 руб. 20.12.2022 от должника поступили возражения относительно  исполнения судебного приказа от 22.11.2022 по делу № А71-17997/2022.  Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.12.2022  судебный приказ от 22.11.2022 по делу № А71-17997/2022 отменен, что  послужило основанием для обращения отделения в арбитражный суд с  заявление о взыскании финансовых санкций.  

Вместе с тем с настоящим заявлением отделение обратилось в  арбитражный суд 01.08.2023, то есть по истечении шестимесячного срока,  установленного законом для взыскания в судебном порядке финансовой  санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, заявив ходатайство о восстановлении  пропущенного процессуального срока.  

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении процессуального  срока на обращение в суд с заявление о взыскании финансовых санкций, суд  пришел к следующему выводу.  

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд  восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины  

пропуска уважительными.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 667-О,  заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении  пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными  причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.  

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при  наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам  пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не  зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им  той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в  целях соблюдения установленного порядка.  

В арбитражный суд отделение обратилось за пределами шестимесячного  срока на обращение в суд. Документов, подтверждающих невозможность по  независящим от заявителя причинам обратиться в суд с заявлением о  взыскании финансовых санкций, отделением не представлено, в связи с чем,  ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока  удовлетворению не подлежит.  

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что участвующие в деле лица несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими  процессуальных действий.  

Таким образом, доказательств уважительности причин пропуска срока  отделением не представлено, судом не установлено.  

Учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для  отказа в удовлетворении требований, требования отделения удовлетворению  не подлежат.  

Управление согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной  пошлины.  

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике  г. Ижевск о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о  взыскании с Закрытого акционерного общества «Республиканский центр  ритуального обслуживания», г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) 7 000 руб. 00 коп. финансовых санкций, на оснований решений  от 19.05.2022, отказать.  

2. В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок,  не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.  

 Судья Л.Ф. Вильданова