АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-45758/2021

25 апреля 2022года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 апреля 2022 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кудрявцева А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Челябинской области, г. Челябинск ОГРН 

<

***> к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансМед», г. Уфа, ОГРН 

<

***> о расторжении государственного контракта от 06.07.2021 № 1293 – ЭА/2021-СМП, взыскании договорной неустойки в сумме 58 347,07 рублей,

В  судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 (доверенность от 01.04.22, паспорт),

от ответчика: не явился извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Челябинской области, г. Челябинск ОГРН 

<

***> (далее – истец, Министерство здравоохранения) 28.12.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансМед», г. Уфа, ОГРН 

<

***> (далее – ответчик, ООО «ТрансМед») о взыскании неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту от 06.07.2021 № 1293 – ЭА/2021-СМП в сумме 58 347,07 рублей, а также о расторжении государственного контракта от 06.07.2021 № 1293 – ЭА/2021-СМП.

В обоснование заявления Министерство здравоохранения ссылается на неисполнение в установленный срок государственного контракта ответчиком.

В отзыве ответчик ссылается на несоблюдение обязательного досудебного порядка в части требований о расторжении контракта, намерение исполнить контракт, задержку поставки оборудования в виду ограничительных мероприятий, вызванных угрозой распространения каронавирусной инфекции.

Ответчик в судебное заседание не явился о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.07.2021 между Министерством здравоохранения Челябинской области и ООО «ТрансМед» в соответствии со ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее именуется - Закон о контрактной системе), по результатам аукциона в электронной форме, объявленного Извещением от 11.06.2021 г. № 0169200001021001293, заключен государственный контракт № 1293 – ЭА/2021-СМП.

В соответствии с п. 1.1. контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку Медицинской станции сжатого воздуха (код ОКПД2 -32.50.50.190) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации (инструктажу) специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Согласно п. 1.2 контракта номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (Приложение №1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (Приложение №2 к Контракту).

В соответствии с п. 1.3. контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (Приложение №3 к Контракту) (далее - Место доставки). Оказание Услуг осуществляется Поставщиком в Месте доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (Приложение №3 к Контракту).

В соответствии с п. 2.2. контракта цена контракта составляет 7 992 750 рублей, в т.ч. НДС не предусмотрен (пункт 2 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 5.1 контракта поставка Оборудования производится Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (Приложение №3 к Контракту) на условиях, предусмотренных п. 1.3 Контракта, в течение 90 дней с момента заключения Контракта с понедельника по пятницу с 10:00 до 16:00 по местному времени, включая доставку, разгрузку, сборку, ввод Оборудования в эксплуатацию, установку, монтаж, пусконаладочные работы и инструктаж персонала.

В соответствии с п. 5.2. контракта фактической датой приемки считается дата, указанная в Акте ввода Оборудования в эксплуатацию, оказанию Услуг по обучению (инструктажу) специалистов (Приложение №5  Контракту).

В соответствии с п. 12.4 контракта стороны в праве принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 11.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы.

Из материалов дела следует, что обязательство по поставке оборудования Поставщиком в срок, предусмотренный Контрактом, не исполнено.

Согласно материалам дела 10.12.2021 истец направил в адрес ответчика требование (претензию) от 10.12.2021 исх.№04/11285 о необходимости поставки оборудования с предоставлением дополнительного срока поставки до 15.12.2021.

Истец  направил ответчику претензионное письмо от 10.12.2021 исх.№04/11285 о взыскании суммы неустойки в размере 131 880,38 руб. и претензионное письмо  от 06.12.2021 исх.№04/11133 о взыскании штрафа в размере 5000,00 руб. в связи с неисполнением обязательства, предусмотренного Контрактом.

Ответчик в свою очередь в срок до 15.12.2021 поставку оборудования не осуществил, и платежными поручениями №346 от 13.12.2021 и №337 от 13.12.2021 добровольно оплатил неустойку и штраф.

20.12.2021 истец повторно направил Поставщику требование (претензию) от 20.12.2021 исх.№04/11581 поставить оборудование в срок до 24.12.2021, с предоставлением полного пакета документов, в порядке п.5.3. Контракта.

Обязательство по поставке оборудования Поставщиком в указанный срок не исполнено.

Неисполнение ответчиком претензий в полном объеме послужило основанием для обращения заказчика с настоящим иском в арбитражный суд о о расторжении государственного контракта от 06.07.2021 № 1293 – ЭА/2021-СМП и взыскании неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств в сумме 58 347,07 рублей.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами сложились обязательственные правоотношения регулируемые Законом №44-ФЗ, общими положениями норм гражданского законодательства о поставке.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, урегулированы также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ). 

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В рассматриваемом случае сторонами заключены контракт на поставку товаров, по условиям которого поставщиком осуществляется поставка товара в количестве, ассортименте и по цене согласно спецификации.

В спецификации к договору стороны согласовали ассортимент товара, его количество и стоимость, в связи с чем суд признает контракт заключенным.

В соответствии с условиями поставки товара, согласованными сторонами в Контракте, срок поставки определен до 04.10.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки. Согласно пункту 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной, в частности, в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что в определенный договором срок, поставка товаров не была произведена, доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено, претензия истца, содержащая намерение покупателя расторгнуть договор, оставлена ответчиком без удовлетворения.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450) (пункт 1). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Поскольку в ответ на предупреждения истца в случае непоставки товара обратится в суд поставщик не ответил, у истца возникло право обратится в суд за расторжением государственного контракта. 

Таким образом, требование истца о расторжение государственного контракта от 06.07.2021 № 1293 – ЭА/2021-СМП, заключенного между Министерством здравоохранения Челябинской области и обществом с ограниченной ответственностью «ТрансМед» является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 05.10.2021 по 27.12.2021 в сумме 58 347,07 рублей.

 В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (пени) - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 11.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации при взыскании в судебном порядке суммы неустоек (пеней), исчисляемых исходя из размера ставки рефинансирования на момент их уплаты, в случае если обязательство исполнено до момента вынесения решения размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактического исполнения обязательства (пункт 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспаривается. Заявленная сумма не превышает размер неустойки, подлежащей начислению исходя из указанных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 05.10.2021 по 27.12.2021 в сумме 58 347,07 рублей (с учетом фактически оплаченной ответчиком ранее добровольно неустойки).

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Министерства здравоохранения Челябинской области удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт от 06.07.2021 № 1293 – ЭА/2021-СМП, заключенный между Министерством здравоохранения Челябинской области и обществом с ограниченной ответственностью «ТрансМед».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТрансМед», г. Уфа, ОГРН 

<

***> в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области, г. Челябинск ОГРН 

<

***> договорную неустойку за период с 05.10.2021 по 27.12.2021 в сумме 58 347,07 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТрансМед», г. Уфа, ОГРН 

<

***> в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8334 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

  Судья           А.В. Кудрявцева