ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А85-93/2023

27 февраля 2024 года

г. Севастополь

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2024 года

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зарубина А.В., судей Баукиной Е.А., Мунтян О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» на решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 05 июля 2023 года по делу №А85-93/2023

по иску государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» к государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса», при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Республиканского коммунального предприятия «Водоснабжение бюджетной сферы»,

об изменении договора,

установил:

государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» (далее - ГУП ДНР «РЭК») обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики к государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» (далее - ГУП ДНР «Вода Донбасса») с иском об изменении договора о поставке электрической энергии от 22 августа 2022 г. № 14-19/373, а именно просит изложить:

- пункт 2.2.3 в следующей редакции: «2.2.3. Оплачивать поставщику стоимость электрической энергии в соответствии с условиями Приложения 22 «Порядок расчетов» и Приложения 3 «График снятия показаний средств учета электрической энергии». Обязательства потребителя оплачивать, поставленную согласно условиям настоящего договора, электрическую энергию в период с 12 апреля 2022 г. (в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны № 7 от 12 апреля 2022 г.) относительно каждого из объектов потребителя, указанных в Приложении 12 к договору, возникает не ранее принятия объектов в хозяйственное ведение потребителя»; 

- пункт 3.1.1 в следующей редакции: «3.1.1. Получать от потребителя своевременную оплату за потребленную электрическую энергию по тарифам, установленным республиканской службой по тарифам Донецкой Народной Республики (РСТ ДНР) в соответствии с «Условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу», и другие платежи в соответствии с условиями настоящего Договора и законодательства. Право требования оплаты, поставленной согласно условиям настоящего договора электрической энергии в период с 12 апреля 2022 г. (в соответствии с Постановлением Государственного Комитета Обороны № 7 от 12 апреля 2022 г.) относительно каждого из объектов потребителя, указанных в Приложении 12 к Договору, возникает не ранее принятия объектов в хозяйственное ведение потребителя»; 

- пункт 9.5 в следующей редакции: «9.5. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31 декабря 2022 г. (включительно). Согласно части 2 статьи 527 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, стороны установили, что условия договора применяются к отношениям между ними, которые возникли до его заключения с 12 апреля 2022 г. Договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия Договора ни одной из сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий (для собственников объектов). Расторжение договора, пересмотр его условий, внесение дополнений может быть осуществлено и в другой срок по инициативе любой из сторон в порядке, определенном законодательством и ППЭЭ».

Решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 05 июля 2023 г. в иске отказано. Отказ мотивирован тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения истцом установленного действующим законодательством порядка изменения договора, а именно, заключения дополнительного соглашения № 3 от 07 сентября 2022 г. к договору, в связи с чем, в силу предписаний части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец преждевременно обратился в суд с исковыми требованиями об изменении договора.

Не согласившись с решением суда, ГУП ДНР «РЭК» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Апеллянт считает, что суд первой инстанции неверно применил к спорным правоотношениям положения Гражданского кодекса Российской Федерации об оферте. Из анализа положений главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (заключение договора) не следует, что правила направления оферты и акцепта применяются при заключении дополнительных соглашений (изменении договора).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Поскольку лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте КАД (картотека арбитражных дел), что подтверждается материалами дела, коллегия судей апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит  по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Учитывая, что истец направил ответчику письмо № 14-72/05-27/14/10935 с проектом дополнительного соглашения № 3 к договору 16 ноября 2022 г., к спорным правоотношениям суд применяет нормы гражданского законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия; возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность заключения договора в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

По общему правилу (абзац второй пункта 1 статьи 432, пункт 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации), оферта должна содержать существенные условия договора, а также выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Как разъясняется в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление ВС РФ № 49) в случае направления конкретному лицу предложения заключить договор, в котором содержатся условия, достаточные для заключения такого договора, наличие намерения отправителя заключить договор с адресатом предполагается, если иное не указано в самом предложении или не вытекает из обстоятельств, в которых такое предложение было сделано.

В пункте 9 Постановления ВС РФ № 49 разъяснено, что при заключении договора путем обмена документами для целей признания предложения офертой не требуется наличия подписи оферента, если обстоятельства, в которых сделана оферта, позволяют достоверно установить направившее ее лицо (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Как видно из материалов дела, между ГУП ДНР «РЭК» (далее - поставщик) и ГУП ДНР «Вода Донбасса» в лице директора филиала «Управление «Донбассводоремонт» государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» (далее – потребитель) заключен договор о поставке электрической энергии от 22 августа 2022 г. № 14-19/373 (далее – договор) с приложениями (т. 1 л.д. 18-27).

На основании раздела 1 договора поставщик продаёт электрическую энергию потребителю, а потребитель оплачивает поставщику ее стоимость и осуществляет другие платежи в соответствии с условиями настоящего договора и приложениями к договору, являющимися его неотъемлемыми частями.

В соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 договора потребитель обязуется оплачивать поставщику стоимость электрической энергии в соответствии с условиями приложения 22 «Порядок расчетов» и приложения 3 «График снятия показаний средств учета электрической энергии».

Согласно подпункту 3.1.1 пункта 3.1 договора поставщик имеет право получать от потребителя своевременную оплату за потребленную электрическую энергию по тарифам, установленным Республиканской службой по тарифам Донецкой Народной Республики (РСТ ДНР) в соответствии с «Условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу», и другие платежи в соответствии с условиями настоящего Договора и законодательства.

Пунктом 9.1 договора установлено, что все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительным соглашением, подписанным уполномоченными лицами и скрепленным печатями с обеих сторон.

Согласно пункту 9.2 договора стороны пришли к соглашению о необходимости урегулирования взаимоотношений между сторонами, возникшими до 01 июля 2022 г. по дату его заключения, на основании Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики «О мерах по обеспечению водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики» № 7 от 12 апреля 2022 г. путем подписания дополнительного соглашения к данному договору.

В силу пункта 9.5 договора настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31 декабря 2022 г. (включительно). На основании части 2 статьи 527 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, которые возникли до его заключения с 01 июля 2022 г. Договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия договора ни одной из сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий (для собственников объектов). Расторжение договора, пересмотр его условий, внесение дополнений может быть осуществлено и в другой срок по инициативе любой из сторон в порядке, определенном законодательством и ППЭЭ.

Приложением № 12 к договору о поставке электрической энергии № 14-19/373 от 22 августа 2022 г. «Перечень цехов, подразделений потребителя, государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» установлен перечень объектов водоснабжения, на которые ГУП ДНР «РЭК» обязуется поставлять электрическую энергию (т. 1 л.д. 27).

ГУП ДНР «РЭК» 16 ноября 2022 г. вручило ГУП ДНР «Вода Донбасса» письмо от 16 ноября 2022 г. № 14-72/05-27/14/10935 с предложением согласовать новую редакцию дополнительных соглашений (в 2-х экземплярах) к договорам о поставке электроэнергии; просило в трехдневный срок с момента получения данного письма рассмотреть направленные вместе с указанным письмом документы, оформить их надлежащим образом и вернуть два экземпляра в адрес ГУП ДНР «РЭК» для дальнейшей работы (т. 1 л.д. 31).

Дополнительное соглашение № 3, приложенное к письму от 16 ноября 2022 г.  № 14-72/05-27/14/10935, со стороны ГУП ДНР «РЭК» не подписано (т.1, л.д. 30).

В ответ на письмо от 16 ноября 2022 г. № 14-72/05-27/14/10935 ГУП ДПР «Вода Донбасса» письмом от 08 декабря 2022 г. № 09/8365 сообщило ГУП ДНР «РЭК» о том, что не видит оснований для подписания направленных истцом дополнительных соглашений к договорам на поставку электрической энергии, так как в них не отображена конкретная дата, с которой возникает право требования оплаты за электрическую энергию; подписание предложенных дополнительных соглашений не устранит возникший вопрос разночтения в дате принятия ГУП ДНР «Вода Донбасса» объектов КП «Компания «Вода Донбасса» согласно постановлению Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 12 апреля 2022 г. № 7 «О мерах по обеспечению водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики». Указанное письмо вручено ГУП ДНР «РЭК» 08 декабря 2022 г. (т. 1.л.д. 74)

Поскольку ГУП ДНР «Вода Донбасса» отказалось от подписания дополнительного соглашения № 3, ГУП ДНР «РЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Довод апеллянта о том, что из анализа положений главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (заключение договора) не следует, что правила направления оферты и акцепта применяются при заключении дополнительных соглашений (изменении договора), отклоняются судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции полагает, что предложение о заключении договора, равно как предложение заключить дополнительное соглашение, должно исходить от лица, обладающим правом на заключение договора, о чем свидетельствует содержание главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, генеральным директором ГУП ДНР «РЭК» является ФИО2

Сопроводительное письмо от 16 ноября 2022 г. № 14-72/05-27/14/10935, с которым ГУП ДНР «Вода Донбасса» передано дополнительное соглашение № 3, подписано первым заместителем генерального директора ФИО3 без приложения доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия ФИО3 на заключение договоров от имени ГУП ДНР «РЭК» (статьи 182, 185 Гражданского кодекса Российской Федерации). Дополнительное соглашение № 3 к договору, о понуждении заключения которого ГУП ДНР «РЭК» заявлен иск, не подписано.

Следовательно, истец не представил в материалы дела доказательства предложения ГУП ДНР «Вода Донбасса» заключить дополнительное соглашение № 3 к договору, исходящего от лица, уполномоченного вступать в соответствующее правоотношение от имени ГУП ДНР «РЭК».

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что из представленных истцом доказательств не следует, что письмо от 16 ноября 2022 г. № 14-72/05-27/14/10935 и приложенное к нему дополнительное соглашение № 3 позволяют достоверно установить намерение юридического лица – ГУП ДНР «РЭК» - считать себя заключившим дополнительное соглашение № 3 к договору с ГУП ДНР «Вода Донбасса». Письмо от 16 ноября 2022 г. № 14-72/05-27/14/10935 и дополнительное соглашение № 3 к договору в понимании норм действующего законодательства не является офертой.

Из указанного следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения истцом установленного действующим законодательством порядка изменения договора, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации истец преждевременно обратился в суд с исковыми требованиями об изменении Договора.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют, нарушений или неправильного применения норм процессуального или материального права, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной  жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

 

постановил:

решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 05 июля 2023 года по делу № А85-93/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                   А. В. Зарубин

 

Судьи                                                                                                                   Е.А. Баукина

 

О.И. Мунтян