АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-12597/2022

13 декабря 2022 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2022 года

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рагуля Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петраковой Д.Э.,

рассмотрев в судебном заседании 06 декабря 2022 года дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Специализированная теплосетевая организация",

к  Публичному акционерному обществу «Т Плюс»,

о взыскании,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ООО «Сеть» (ИНН 

<

***>), 

- ООО Специализированный застройщик "Дом-75" (ИНН 

<

***>), 

- ООО "Фингруппинвест" (ИНН 

<

***>), 

- ООО "Легион С" (ИНН 

<

***>), 

- АО «Энергосбыт Плюс» (ИНН 

<

***>), 

- Департамента управления имуществом г.о. Самара, 

- Администрации г.о. Самара, 

- Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, 

- Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области, 

- ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>).

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 03.10.2022г.;от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Самаратеплоресурсы» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Публичного акционерного общества (ПАО) «Т Плюс» неосновательного обогащения в размере 2 788 155,61 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины, с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 15.09.2022 произведена замена заявителя ООО «Самаратеплоресурсы» по настоящему делу на ООО «Специализированная теплосетевая организация» (ИНН 

<

***>).

На основании ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «Сеть» (ИНН 

<

***>), ООО Специализированный застройщик «Дом-75» (ИНН 

<

***>), ООО «Фингруппинвест» (ИНН 

<

***>), ООО «Легион С» (ИНН 

<

***>), АО «Энергосбыт Плюс» (ИНН 

<

***>), Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрация г.о. Самара, Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области и ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам искового заявления и письменных возражений.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи  доказательств в их совокупности, с учетом распределения бремени доказывания, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, судебной практики по рассматриваемому вопросу, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела усматривается, что АО «ПТС» в силу п. 28 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190- ФЗ) является единой теплоснабжающей организацией в соответствии с утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2017 № 506 актуальной схемой теплоснабжения городского округа Самара. 

ООО «Самаратеплоресурсы» согласно приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 10.10.2018 № 340 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии» является теплосетевой организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии на территории городского округа Самара. 

Как указывает истец, он осуществляет эксплуатацию и обслуживание тепловых сетей, расположенных по адресу: 

<

...> в районе домов 9, 9а, ул. Шестая просека, в районе домов в районе домов №№ 127, 129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159б,161,163, 165 на основании заключенных договоров аренды № 0518 от 12.07.2018, № Ш05/18т от 07.05.2018, договоров субаренды № 0518 от 01.09.2019, № 2п-т4са от 01.01.2020.

В силу естественно-монопольной деятельности теплосетевых организаций их услуги по передаче теплоэнергии подлежали государственному ценовому регулированию (п. 1 ст. 424 ГК РФ, ст.ст. 4 и 6 ФЗ от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», п.п. «б» п. 18 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 02.06.2021 г. № 152 «Об индексации тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «Самаратеплоресурсы» установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии на период 01.01.2021 г.-31.12.2021 г. в размере 289 руб./Гкал (без учета НДС 20%).

Для установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии ООО «Самаратеплоресурсы» представляло в регулирующий орган договоры аренды тепловых сетей по адресу: 

<

...> в районе домов №№ 127,129, 137, 143,147,149,151,153, 155, 157, 159б, 161,163,165, ул. Шверника, в районе дома 9а (письмо вх. № 1009/р от 08.08.2018 г., вх. № 12507 от 20.09.2018 г.).

Как следует из материалов дела, ООО «Самарателпоресурсы» 24.07.2018 направило обращение к АО «Предприятие тепловых сетей  (правопреемник - ПАО «Т Плюс») с письмом о заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии в отношении точек передачи тепловой энергии: ул. Шверника, в районе дома, 9а, ул. 6-ая просека в районе домов 127, 129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159б, 161,163,165, ул. Шверника, в районе дома 9а.

Ответчиком было отказано в заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии в отношении указанных точек передачи тепловой энергии (письмо от 09.10.2018 г. № 71100-07-09152).

Вместе с тем, между ООО «Самаратеплоресурсы» (правопреемник – ООО «Специализированная теплосетевая организация») и АО «Предприятие тепловых сетей» (правопреемник - ПАО «Т Плюс») заключен договор № 75 оказания услуг по передаче тепловой энергии. При заключении договора № 75 АО «ПТС» не были включены точки приема/передачи тепловой энергии следующим потребителям, которым Истец оказывает услуги по передаче тепловой энергии: ИП ФИО3 (ул. 6-ая просека, 159б), ТСЖ Радужный-5 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 127), ТСЖ Радужный-4 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 129), ТСЖ Радужный-2 и иные потребители (ул.6-ая просека, 135), ТСЖ Радужный-6 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 137), ТСЖ «Радужный-7» и иные потребители (ул. 6-ая просека, 143), ТСЖ Радужный-10 и иные потребители (6-ая просека, 147), ТСЖ Радужный-13 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 149), ТСЖ Радужный-14 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 151), ТСЖ Радужный-11 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 153), ТСЖ Радужный-12 (ул. 6-просека, 155), ТСЖ Радужный -15 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 157), ТСЖ Радужный-17 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 161), ТСЖ Радужный-16 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 165), ТОЦ «Берег-комфорт» (ул. 6-ая просека, 163), ООО «Самсервис-Волга» (ул. Шверника, д. 9а).

07.06.2021 ООО «Самаратеплоресурсы» (правопреемник - ООО «Специализированная теплосетевая организация») обратилось к агенту Ответчика -Самарский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» с письмом о включении в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии № 75 от 14.01.2019 г. точек передачи тепловой энергии по адресу: ул. Шверника, в районе домов 9, 9а, ул. 6-ая просека в районе домов №№ 127, 129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159б, 161,163, 165.

Однако ПАО «Т Плюс» указанные точки передачи тепловой энергии в договор № 75 от 14.01.2019 г. не включило.

Согласно ч. 4 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии.

Следовательно, исходя из смысла ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» ПАО «Т Плюс» обязано урегулировать отношения по передаче тепловой энергии с теплосетевой организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии конечным потребителям.

На направленную ООО «Самаратеплоресурсы» претензию от 11.03.2022 г. № 298/8 об оплате оказанных услуг по передаче тепловой энергии по адресу: 

<

...> в районе домов №№ 127,129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159б, 161,163,165, ул. Шверника, д. 9а Ответчик не ответил. Оплату услуг в добровольном порядке не произвел.

Как указал истец, в решении Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2020 г. по делу № А55-8183/2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2020 г., сделан вывод, что постановления №1042 от 30.12.2020 г., № 957 от 02.09.2015 г. не порождают правовых последствий для дальнейшей передачи Предприятию тепловых сетей (ПАО «Т Плюс») бесхозяйного участка сети, поскольку орган местного самоуправления, не являясь собственником указанного имущества, не может им распорядиться, а у эксплуатирующей бесхозяйный участок сети организации не возникает законного права владения и (или) пользования таким участком. 

По мнению истца, с чем согласился суд, судебные акты по делу № А55-8183/2019 и по делу № А55-23138/2021 имеют преюдициальное значение по настоящему спору, так как постановления № 1042, № 957, на которые ссылается ПАО «Т Плюс», уже были предметом судебного разбирательства. 

Отказ ПАО «Т Плюс» от оплаты услуг по передаче тепловой энергии, оказанных ООО «Самарателпоресурсы» потребителям по адресу: 

<

...> в районе домов №№ 127, 129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159б, 161,163,165, ул. Шверника, в районе дома 9а противоречит принципам Основ ценообразования в сфере теплоснабжения и фактически лишает владельца тепловых сетей возможности требовать возмещения расходов на содержание сетей, посредством которых осуществляется передаче тепловой энергии потребителям на основании утвержденных тарифов на услуги по передаче тепловой энергии. 

Общими принципами организации экономических отношений в сфере теплоснабжения помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов теплоснабжения, необходимого для реализации принципов, установленных ст. 3 ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010. 

Законодательством правоотношения урегулированы таким образом, что потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения тепловой энергии на розничных рынках, приобретают и оплачивают как теплоэнергию, так и весь комплекс услуг, связанный с ее обращением. 

Конечные потребители оплачивают услуги по передаче теплоэнергии в составе тарифа на тепловую энергию, который гарантирует равенство тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, и обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку всех теплосетевых организаций региона. 

Размер тарифа на услуги по передаче тепловой энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче теплоэнергии, и объема этих услуг. 

При определении НВВ в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах теплосетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи теплоэнергии. 

Расходы на содержание и обслуживание указанных тепловых сетей учтены в объеме необходимой валовой выручки ООО «Самаратеплоресурсы». 

Таким образом, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа (тарифное решение), включающее в том числе и тариф на услуги по передаче тепловой энергии, учитывают экономически основанные интересы всех теплосетевых организаций Самарской области. В силу нормативного характера тарифного решения оно обязательно для единой теплоснабжающей организации (ПАО «Т Плюс»). 

Для сохранения баланса интересов теплосетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования теплосетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении. 

Неполучение ООО «Самаратеплоресурсы» необходимой валовой выручки (НВВ) в виде оплаты услуг по передаче тепловой энергии по спорным тепловым сетям приводит к возникновению убытков у ООО «Самаратеплоресурсы», и нарушает основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075. 

В период с 01.07.2021 по 31.12.2021 г. Истец в отсутствие договора оказания услуг по передаче тепловой энергии с Ответчиком продолжал осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей и (или) передачу тепловой энергии потребителям Ответчика ИП ФИО3 (ул. 6-ая просека, 159б), ТСЖ Радужный-5 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 127), ТСЖ Радужный-4 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 129), ТСЖ Радужный-2 и иные потребители (ул.6-ая просека, 135), ТСЖ Радужный-6 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 137), ТСЖ «Радужный-7» и иные потребители (ул. 6-ая просека, 143), ТСЖ Радужный-10 и иные потребители (6-ая просека, 147), ТСЖ Радужный-13 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 149), ТСЖ Радужный-14 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 151), ТСЖ Радужный-11 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 153), ТСЖ Радужный-12 (ул. 6-просека, 155), ТСЖ Радужный -15 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 157), ТСЖ Радужный-17 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 161), ТСЖ Радужный-16 и иные потребители (ул. 6-ая просека, 165), ТОЦ «Берег-комфорт» (ул. 6-ая просека, 163), ООО «Самсервис-Волга» (ул. Шверника, д. 9а).

Возможность осуществления ПАО «Т Плюс» действий по передаче тепловой энергии до конечных потребителей иным путем, минуя тепловые сети Истца, исключена.

Таким образом, в июле 2021г.- декабре 2021 г. между ООО «Самаратеплоресурсы» и ПАО «Т Плюс" сложились фактические договорные отношения возмездного оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, согласно которым истец, являясь теплосетевой организацией оказывал ответчику (теплоснабжающей организации) услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя до потребителей.

Общая стоимость услуг по передаче тепловой энергии, оказанных Истцом потребителям по точкам приема/передачи 

<

...> за период с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. составила 2 788 155  руб. 61  коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик в обоснование своих возражений указал на отсутствие доказательств факта неосновательного обогащения. Ответчик полагает, что тепловые сети Истца, посредством которых оказываются услуги по передаче тепловой энергии  по адресу: 

<

...> в районе домов №№ 127,129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159б, 161,163,165 являются объектами недвижимого имущества. 

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Самаратеплоресурсы» (правопреемник ООО «Специализированная теплосетевая организация») Ответчиком  было направлено письмо исх.71100-13/3-09253 от 21.07.2021 г. (в ответ на письмо Истца исх. №71100-02-05458 от 08.07.2021 г.) о том, что в соответствии с постановлением Администрации г.о. Самара от 30.12.2020 г. №1042 «О внесении изменения в постановление Администрации г.о.Самара от 02.09.2015 г. №957 «Об определении организации для осуществления содержания и обслуживания тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации» входят в систему теплоснабжения Предприятия тепловых сетей, относятся к бесхозяйным и переданы АО «ПТС» указанными выше постановлениями. В результате чего, точки передачи тепловой энергии, расположенные по адресам: 

<

...>, 137, 143, 147,149,151, 153, 155, 157, 159, 161, 163, 165, 159б не могут быть включены в договор оказания услуг передачи тепловой энергии №75 от 14.01.2019 г.

В направленной в адрес истца оферте договора (исх.№ 71100-07-10320 от 16.11.2018) было включено Приложение № 2/2 «Акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон» по адресу: ул.Шверника, д.9А. Затем по инициативе истца в результате совместной встречи сторон, указанное приложение было исключено и подписан протокол согласования разногласий к договору оказания услуг №75.

В соответствии с п.41 Приложения к постановлению Администрации г.о.Самара №1068 от 15.12.2017 г., тепловая сеть от ТК-12 до стены дома по ул.Шверника, 9, Ду=159мм, протяженностью 174,5 м входят в систему теплоснабжения АО «ПТС».

Все тепловые сети по адресу 

<

...> Просека, указанные в договоре №0518, находятся на обслуживании АО «ПТС», относятся к бесхозяйным и переданы АО «ПТС» постановлением №675 от 22.08.2018 г.

Тепловые сети в районе домов №№9,9А по ул. Шверника:

- от ТК-12 (ул.Солнечная) до ТК-1 Ду=159 мм, протяженностью 133 м, -ТК-1; 

- от ТК-1 до стены дома по ул.Шверника, 9, Ду=159 мм, протяженностью 41,5 м находятся на обслуживании АО «ПТС», относятся к бесхозяйным и переданы АО «ПТС» постановлением №1068 от 15.12.2017 г.

Участок тепловой сети от внешней стены дома по ул. Шверника, 9 до внешней границы стены дома по ул. Шверника, 9А, принадлежит сторонней организации, а не Истцу.

Таким образом, доводы Ответчика в ответах ООО «Самаратеплоресурсы» сводились к  тому, что тепловые сети по адресу: 

<

...> д.д. 127, 129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159, 161,163, 165, 159б отнесены к бесхозяйному имуществу и переданы в ПАО «Т Плюс» органом местного самоуправления г.о. Самара на основании постановлений Администрации г.о. Самара от 30.12.2020 г. №0142, от 02.09.2015 г. №957.

Однако спорные тепловые сети в качестве бесхозяйных объектов органами местного самоуправления не выявлялись.

Указанные обстоятельства установлены судебными актами по делу № А55-8183/2019, по делу № А55-23138/2021.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления  городского округа или муниципального округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта  теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления городского округа или муниципального округа.

Порядок выявления и организации работы по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории городского округа Самара, утвержден постановлением Администрации г.о. Самара № 581 от 27.05.2015 г. Согласно п. 1.5. Порядка оформление права муниципальной собственности городского округа Самара в отношении бесхозяйного недвижимого имущества и учет бесхозяйного недвижимого и движимого имущества осуществляет Департамент управления имуществом г.о. Самара. Исходя из п. 2.5. Порядка по результатам проверки и выявления имущества, имеющего признаки бесхозяйного, формируется пакет документов, содержащий:

- акт обследования объекта;

- документы, подтверждающие совершение действий по установлению собственника объекта;

- технический план и (или) кадастровый паспорт объекта;

- справку из органа технической инвентаризации о принадлежности объекта;

- выписки из реестров соответственно федерального имущества, имущества Самарской области, муниципального имущества в отношении объекта;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта и документы, выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие, что права на данный объект ими не были зарегистрированы;

- адресную справку, выданную уполномоченным органом;

- заявление собственника об отказе от права собственности на объект (в случае, если собственник имущества известен и отказался от него).

Согласно п. 2.7. Порядка Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации пакета документов осуществляет включение объекта в перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества.

Таким образом, участки тепловых сетей к жилым домам по адресу: 

<

...> в районе домов № 127,129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159б, ул. Шверника, д. 9а не включены в перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества в соответствии с требованиями Порядка и не относятся к бесхозяйному имуществу. Доказательства принятия на учет спорных тепловых сетей, как бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с утвержденным Министерством экономического развития РФ приказом от 10.12.2015 г. № 931, также отсутствуют.

В силу пунктов 4, 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа. В пункте 4.2 части 1 статьи 17 того же Закона закреплено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными ФЗ «О теплоснабжении».

Каких-либо иных обязанностей указанными федеральными законами на органы местного самоуправления не возложено. Для возникновения обязанности по надлежащему содержанию и обслуживания сетей достаточно принятия органом местного самоуправления ненормативного правового акта по определению теплосетевой организации.

Из системного толкования приведенных норм, следует, что в целях обеспечения интересов населения, органы местного самоуправления обязаны своевременно выявлять бесхозяйные объекты, которые не имеют эксплуатирующую организацию, обеспечивающую функционирование коммунальной инфраструктуры, на территории муниципального образования; до признании на них права муниципальной собственности или до принятия их во владение, содержание и эксплуатация таких объектов (сетей) осуществляется организацией, которая осуществляет теплоснабжение населения, к сетям которой непосредственно присоединены бесхозные сети, при этом такая тепловая  организация определяется органом местного самоуправления исходя из данной технической документации теплоснабжения. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на орган местного самоуправления возложена только обязанность по определению теплосетевой организации в целях возложения на нее обязанности по содержанию и обслуживанию тепловых сетей путем издания соответствующего ненормативного правового акта. Правовые основания по распоряжению бесхозяйными объектами, в том числе по передаче тепловых сетей во владение третьим лицами, отсутствуют и действующим законодательством не предусмотрены.

С момента издания органом местного самоуправления такого акта, на теплосетевую организацию, как на профессионального участника в сфере теплоснабжения, возлагается только обязанность по содержанию и обслуживанию участков сетей, поскольку именно она обязана осуществлять надежное и бесперебойное снабжение потребителей энергией вне зависимости от наличия в системе теплоснабжения бесхозяйных тепловых сетей, при этом право на владение таким объектом у организации не возникает. Обязанность по включению затрат на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования возложена на  соответствующий орган регулирования.

Исходя из содержания постановлений Администрации г.о. Самара № 957 от 02.09.2015 г., № 1042 от 30.12.2020 г., на которые ссылается Ответчик, следует, что спорные тепловые сети не признаются бесхозяйными и не передаются во владение, пользование и распоряжение Ответчика. Указанными постановлениями лишь определена обязанность Ответчика обслуживать участки бесхозяйных тепловых сетей, непосредственно присоединенных к сетям Ответчика.

При этом возложение на ПАО «Т Плюс» на основании указанных постановлений обязанности по обслуживанию спорных тепловых сетей в соответствии статьей 15 ФЗ «О теплоснабжении» не порождает правовых последствий для дальнейшей передачи ПАО «Т Плюс» бесхозяйного участка сети, поскольку орган местного самоуправления, не являясь собственником указанного имущества, не может им распорядиться, а у эксплуатирующей бесхозяйный участок сети организации не возникает законного права владения и (или) пользования таким участком.

Тепловые сети по адресу: 

<

...> д.д. 127, 129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159б, 161,163, 165, ул. Шверника, д. 9а изначально построены и введены в эксплуатацию застройщиком ООО «ДОМ-75», а впоследствии переданы по договорам купли-продажи № 12/17 от 15.12.2017 г., № Ш06/18 от 28.06.2018 г. в собственность ООО «ФинГруппИнвест».

Сделки по приобретению ООО «ФинГруппИнвест» и по передаче в аренду ООО «Самаратеплоресурсы» тепловых сетей по адресу: 

<

...> в районе домов № 127,129, 137, 143, 147, 149, 151, 153, 155, 157, 159б, ул. Шверника, д. 9а исполнены, недействительными в установленном порядке не признаны. Также не оспорены и дальнейшие сделки по передаче в собственность тепловых сетей от ООО «ФинГруппИнвест» в ООО «Сеть» и ИП ФИО1

Доказательств того, что спорные участки тепловых сетей включены в состав общего имущества жилых домов по ул. Шестая просека г.о. Самара, равно как и доказательств передачи тепловых сетей собственникам помещений в многоквартирных домах не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в договоре аренды имущества муниципальной казны №000204М от 26.02.2021, заключенном  между Департаментом управления имуществом г.о. Самара (арендодатель) и ПАО «Т Плюс» (арендатор),  указаны только на участки тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности, а именно: тепловая сеть по ул.6 просека; 159, тепловой ввод по ул. Шверника, д. 9. Объем услуг по передаче тепловой энергии по указанным жилым домам не включен в исковые требования по настоящему спору. 

Более того, Департаментом управления имуществом г.о. Самара до настоящего времени не представлены документы-основания передачи в муниципальную казну участков тепловых сетей по ул. Шестая просека г.о. Самара. 

Обратного суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела ответчик представил контррасчет исковых требований, в соответствии с которым стоимость оказанных услуг по передаче тепловой энергии составила  2 387 170 руб. 75 коп. 

Вместе с тем, контррасчет исковых требований судом отклоняется, поскольку не подтверждается показаниями приборов учета тепловой энергии потребителей, счет-фактурами и иной первичной документацией. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из неосновательного обогащения.

Согласно ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ потерпевший - лицо, владеющее на законных основаниях сетями, которые неосновательно использовались другими лицами (приобретателями) для передачи энергии, вправе потребовать от этих лиц возмещения того, что они сберегли вследствие такого пользования сетями, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как следует из материалов дела, ответчик уклоняется от исполнения обязательств по оплате оказанных Истцом услуг по передаче тепловой энергии.

Таким образом, за период с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. на стороне ПАО «Т Плюс» возникло неосновательное обогащение, выразившееся в сбережении денежных средств ООО «Специализированная теплосетевая организация» за оказанные услуги по передаче тепловой энергии в общей сумме 2 788 155 руб. 61 коп. 

Иные доводы ответчика, заявленные им в обоснование своих возражений, судом отклоняются, как не подтверждающиеся материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Расходы по оплате госпошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Госпошлина в размере 4 885 руб. подлежит возврату ООО «Специализированная теплосетевая организация» из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Т Плюс» (Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Специализированная теплосетевая организация" (д. Кипень, Ленинградская область, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 2 788 155,61 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 36 941 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированная теплосетевая организация" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4885 руб.

        Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Ю.Н. Рагуля