АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-489/2019

г. Белгород

30 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи  Ивановой  Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования  секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области (ИНН 3123004716, ОГРН 1023101648228)

к ООО "Строитель" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о понуждении к устранению недостатков выполненных работ и взыскании 525 077 руб. 19 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца:  представитель ФИО2 по доверенности от 14.02.2019г.,

от ответчика:  не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ОПФР ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "Строитель" о понуждении к устранению недостатков выполненных работ и взыскании 523 383 руб. 39 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 15 от 08.02.2016, 1 693 руб. 80 коп. пени.

В судебном заседании 16 апреля 2019 года был объявлен перерыв до 23 апреля 2019 года до 12 часов 20 минут.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования в порядке ст.49 АПК РФ и просит понудить ООО "Строитель" к устранению следующих недостатков по капитальному ремонту административного здания Управления Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе Белгородской области, расположенного по адресу: 

<

...>,  по государственному контракту № 15 от 08.02.2016г., а именно:

- устранение просадки тротуарной плитки на территории Управления около входа в подвал и на пешеходном тротуаре площадью 10,57 м2;

- устранение отслоения и трещин штукатурки и выполнение окраски стен цокольной части здания со стороны заднего и двух боковых фасадов объемом работ 28,1 м2;

- устранение отслоения и трещин штукатурки со стороны задней и двух боковых фасадов площадью 33,39 м2;

- окрашивание стен здания со стороны задней и двух боковых фасадов объемом работ 99,58 м2;

- устранение трещин и отслоения штукатурки на межэтажном поясе и архитектурных деталях по всему периметру фасада здания общей площадью 30,98 м2;

- устранение отслоения штукатурки и окраска наружных оконных откосов 1-го этажа, расположенных справа от главного входа и над входом в подвал объемом работ 2,38 м2;

- устранение отслоения штукатурки и покраска стен входной группы и пандуса по всей площади поверхности объемом работ 28,16м2;

- устранение отслоения шпатлевки левой стены лестничной клетки при входе в подвал площадью 4м2;

- окраска стен входа в подвал объемом работ 13,12м2;

- устранение отслоения штукатурки, шпатлевки и окраска потолков в помещении ВРУ в подвале объемом работ 3,75 м2;

- устранение отслоения штукатурки, шпатлевки и окраска потолков в помещении коридора и вводном узле в подвале объемом работ 14,86 м2;

- устранение отслоения штукатурки стен в помещении коридора и вводном узле в подвале объемом работ 21м2;

- окраска стены в помещении коридора и вводном узле в подвале объемом работ 43,8 м2;

- устранение штукатурки и окраска стен в помещении архива объемом работ 18,36 м2;

- устранение участков плесени на оконном откосе в архиве (помещение №8)  объемом работ 0,6 м2;

- устранение трещин в окраске откосов в архиве (помещение №8) объемом работ 5,8 м2;

- шпатлевание и окраска потолка в архиве (помещение №8) объемом работ 13,8 м2;

- устранение участков плесени на стенах в архиве (помещение №8) объемом работ 8 м2;

 - устранение трещин и окраска  стен в архиве (помещение №8) объемом работ составляет 44,9 м2;

- устранение трещин, шпатлевка и окраска потолков в архиве (помещение №9) объемом работ 25,5 м2;

- устранение  трещин и окраска стен в архиве (помещение №9) объемом работ 56,6 м2;

- устранение трещин и окраска потолков в помещении №20 объемом работ 14,7 м2;

- устранение участков плесени на стенах, смена обоев в кабинете №12 объемом работ 41,9 м2;

- устранение участков плесени на оконных откосах в кабинете №12 площадью 0,68 м2;

- устранение трещин и окраска оконных откосов в кабинете №12 объем работ 3,07 м2;

- устранение пятен на участке стены, разделяющей коридор и санузел для инвалидов, расчистка участка от краски, окраска участка мозаичной краской в тон существующей отделке объемом работ 3,74 м2;

 - замена акустических панелей подвесного потолка на 2 этаже в кабинете №30 объемом работ 1,08 м;

- устранение участков плесени на оконных откосах в помещении серверной на 2 этаже площадью 0,6 м2;

- устранение трещин и окраска оконных откосов в помещении серверной на 2 этаже площадью 3,1 м2;

- окраска стен в помещении серверной объемом работ 61,3 м2.

            Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил, отзыв на иск не представил.

Определения суда о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, о назначении дела к судебному разбирательству, направленные ответчику по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ и в контракте, возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

При применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ)

Лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. 

В силу  части 4 статьи 123 АПК  РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если,  несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Ответчик, действуя разумно и осмотрительно, не может не осознавать, что в определенных случаях в отношении него может быть начата процедура судебного разбирательства. Указывая при регистрации в качестве юридического лица свой юридический адрес, ответчик должен  понимать, что именно по этому адресу будет направляться судебная корреспонденция. Учитывая это, для реализации своих прав ответчик должен был принять необходимые и достаточные меры для получения предназначенной ему корреспонденции по указанному адресу. В противном случае все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, возлагаются на ее получателя. Действия ответчика, не принявшего должных мер по получению корреспонденции по адресу указанному в качестве  юридического адреса и ссылающегося впоследствии на собственную неосмотрительность в доказательство нарушения его права, не могут быть признаны отвечающими принципу добросовестности.

С учетом положений ст. 123 АПК РФ и разъяснений, данных в п.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, а также о датах и времени судебных заседаний.

С учетом требования статей 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая факт надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.02.2016 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) по результатам аукциона в электронной форме заключен государственный контракт на завершение работ  по капитальному ремонту здания УПФР в  Ракитянском районе Белгородской области № 15, согласно п.1.1. которого, ответчик принял на себя обязательства по завершению работ по капитальному ремонту здания УПФР в Ракитянском районе Белгородской области, в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к контракту), графиком производства работ (приложение № 1 к Техническому заданию), перечнем исполнительной документации (приложение № 2 к Техническому заданию), проектной документацией (приложение № 3 к Техническому заданию), перечнем строительных материалов (приложение № 4 к Техническому заданию).

В соответствии с п.2.1. цена контракта составляет 10 467 667 руб. 79 коп., НДС – не предусмотрен.

Пунктом 3.1. контракта установлено, что выполнение работ осуществляется в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1) по адресу: 

<

...>.

Выполнение всех работ по контракту, в силу п.3.1.2., выполнение всех работ по контракту должно быть осуществлено по 31 мая 2016 года включительно.

Согласно п.4.2. контракта для приема и оплаты выполненных работ подрядчик в течение 1-го рабочего дня  месяца, следующего за отчетным, обязан предоставить заказчику в бумажном виде для проверки следующие документы: акты о приемке выполненных работ (КС-2); справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3); исполнительную документацию в соответствии с приложением № 2 к Техническому заданию по работам, выполненным за отчетный период; заверенные копии товарных накладных на материалы и оборудование, указанные в сметном расчете по прайс-листам и коммерческим предложениям.Заказчик, в соответствии с п.4.3. контракта, в течение 15-ти  рабочих дней с момента предоставления подрядчиком документов, указанных в п.4.2., при окончательном расчете в течение 30 (тридцати) рабочих дней, проверяет акты приемки выполненных работ (КС-2) на предмет соответствия объемам и качеству выполненных работ, а также состав и правильность оформления исполнительной документации.

Пунктом 4.5. контракта установлено, что по результатам приемки выполненных работ, проведенной в соответствии с п.4.4. контракта заказчик не позднее 15-ти рабочих дней, при окончательном расчете в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения акта сдачи-приемки от подрядчика возвращает подписанный акт сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 2) подрядчику, либо направляет мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (приложение №2) в письменной форме.

В соответствии с п.4.9. контракта оплата выполненных работ осуществляется заказчиком в безналичной форме в течение 10-ти рабочих дней с момента: подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Обязательства сторон по указанному контракту исполнены в полном объеме, работы выполнены ответчиком, приняты и оплачены истцом, что подтверждается представленными в материалы дела актом сдачи-приемки выполненных работ от 31.05.2016 и не оспаривается сторонами. 

Между тем, после сдачи объекта в процессе его эксплуатации истцом были обнаружены многочисленные дефекты и недостатки выполненных работ.

Письмом от 27.11.2017 исх. № 2002/4300 истец уведомил ответчика о выявленных недостатках и предложил устранить указанные недостатки в течение 10 (десяти) дней с момента получения данного уведомления.

По результатам комиссионного осмотра объекта, были выявлены замечания, которые указаны в ведомости дефектов, а именно: трещины в  штукатурке, отслоение штукатурного слоя и краски на стенах фасада здания, цокольной части здания, пандусе, оконных откосах - 40м2; намокание стен под потолком во входном тамбуре – 3м2; вздутие штукатурки и краски на стенах и потолках в архиве и подвале – 64м2;  возникновение участков плесени в кабинете МСК – 41м2; трещины на потолке в архиве и подвале – 25м2; трещины в месте примыкания лестничного марша и стены на лестничной клетке и в подсобном помещении -7м2, что нашло свое отражение в акте № 1 освидетельствования выявленных замечаний по объекту: «Административное здание государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ракитянском районе Белгородской области» от 20.12.2017г. 

Письмом от 15.08.2018 исх. № 2002/2409 истец  повторно уведомил ответчика о выявленных недостатках и предложил устранить указанные недостатки в течение 10 (десяти) дней с момента получения данного уведомления.

Письмом от 06.11.2018 исх.№ 2002/3257 истец уведомил ответчика о выявленных недостатках и пригласил для осмотра объекта и составления двустороннего акта на 13.11.2018.

По результатам комиссионного осмотра объекта, были выявлены замечания, которые указаны в ведомости выявленных дефектов, а именно: просадка тротуарной плитки на территории Управления площадью 10,57 м2; отслоения и трещины шпатлевки, краски, штукатурки на стенах цокольной части здания объемом работ 28,1 м2; отслоения и трещины штукатурки фасадов здания площадью 33,39 м2; отслоение шпатлевки, краски на стенах фасадов здания объемом работ 99,58 м2; отслоения краски, шпатлевки, штукатурки на межэтажном поясе и архитектурных деталях общей площадью 30,98 м2; отслоения краски, шпатлевки,  штукатурки наружных оконных откосов объемом работ 2,38 м2; отслоения краски, шпатлевки, штукатурки крыльца и пандуса объемом работ 28,16м2; отслоения шпатлевки по стенам при входе в подвал площадью 4м2; отслоение краски по стенам входа в подвал объемом работ 13,12м2; отслоения штукатурки, шпатлевки, краски по потолкам в помещении ВРУ в подвале объемом работ 3,75 м2; отслоения штукатурки, шпатлевки, краски по потолкам в помещении коридора и вводном узле в подвале объемом работ 14,86 м2; отслоение шпатлевки, штукатурки по стенам стен в помещении коридора и вводном узле в подвале объемом работ 21м2;  отслоение краски по стенам в помещении коридора и вводном узле в подвале объемом работ 43,8 м2;  отслоение краски, шпатлевки, штукатурки в помещении архива объемом работ 18,36 м2; образование участков плесени на оконном откосе в архиве (помещение №8)  объемом работ 0,6 м2; образование трещин в окраске откосов в архиве (помещение №8) объемом работ 5,8 м2; отслоение шпатлевки, краски по потолку в архиве (помещение №8) объемом работ 13,8 м2; образование участков плесени на стенах в архиве (помещение №8) объемом работ 8 м2; образование трещин в отделке стен в архиве (помещение №8) объемом работ составляет 44,9 м2; отслоение краски, шпатлевка по потолку в архиве (помещение №9) объемом работ 25,5 м2; отслоение краски, шпатлевки по стенам в архиве (помещение №9) объемом работ 56,6 м2; образование трещин в подвесных потолках в помещении №20 объемом работ 14,7 м2; образование участков плесени на стенах, отставание обоев в кабинете №12 объемом работ 41,9 м2; образование участков плесени на оконных откосах в кабинете №12 площадью 0,68 м2; образование трещин в окраске оконных откосов в кабинете №12 объем работ 3,07 м2; пожелтение участка стены, разделяющей коридор и санузел для инвалидов, объемом работ 3,74 м2; образование пятен на картах потолка на 2 этаже в кабинете №30 объемом работ 1,08 м2; образование участков плесени на оконных откосах в помещении серверной на 2 этаже площадью 0,6 м2; образование трещин в окраске оконных откосов в помещении серверной на 2 этаже площадью 3,1 м2; отслоение шпатлевки, краски в помещении серверной объемом работ 61,3 м2, что нашло свое отражение в акте №1 освидетельствования выявленных замечаний по объекту: «Административное здание государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ракитянском районе Белгородской области» от 13.11.2018. 

Согласно локальному сметному расчету стоимость устранения выявленных недостатков составляет 109 272 руб. 37 коп.

Представитель ответчика присутствовал при осмотре объекта 13.11.2018, однако от подписания акта освидетельствования замечаний № 1 от 13.11.2018 отказался, о чем членами комиссии был составлен акт отказа от подписи от 13.11.2018.

27.11.2018 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об устранении выявленных недостатков и уплате штрафа и пени за нарушение обязательств по контракту. Претензия истца осталась без ответа и удовлетворения со стороны ответчика.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором строительного подряда, правовое регулирование которого предусмотрено нормами параграфов 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», действующими в момент заключения контракта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить оплату. 

Из пункта 1 статьи 746 Кодекса следует, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда, в том числе к подрядным работам для государственных и муниципальных нужд, положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ (общие положения о подряде), применяются, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (статья 722 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Кодекса).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Пунктом 6.1. контракта предусмотрены гарантийные обязательства подрядчика по соответствию качества выполненных им работ по контракту требованиям СП, СНиП, ГОСТ, а также стандартам, показателям и параметрам и т.п., заложенным в Техническом задании (приложение № 1).

Гарантийный период установлен сторонами в п.6.2 контракта продолжительностью 5 лет.

Подрядчик, согласно п.6.3. контракта, после получения уведомления от заказчика о наличии претензий, связанных с гарантийными обязательствами, в течение 10-ти дней проводит устранение обнаруженных недостатков без расходов со стороны заказчика.    

Из материалов дела следует, что 13.11.2018 с участием представителя подрядной организации – генерального директора ООО "Строитель" ФИО3 был составлен акт освидетельствования выявленных замечаний по объекту, согласно которому, выявлен ряд недостатков, которые  Подрядчик обязан устранить  в течение 10 дней со дня получения уведомления.

Однако до настоящего времени подрядчик к исполнению своих гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом, не приступил. 

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что работы выполнены ответчиком качественно, ответчиком в материалы дела не представлено. Также ответчик не представил доказательств исполнения условия контракта об устранении недостатков выполненных работ в обусловленный срок.

Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспорено ответчиком, что ответчиком работы по контракту выполнены некачественно с дефектами и недостатками, гарантийные обязательства по устранению выявленных дефектов и недостатков ответчиком не исполнены. 

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком в нарушение названных норм процессуального права в арбитражный суд первой инстанции не были представлены отзыв, возражения относительно заявленных исковых требований с приложением соответствующих доказательств, не оспорены требования истца.

В силу п.3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, суд считает  требования истца об обязании ответчика безвозмездно устранить недостатки работ, допущенные при выполнении работ по контракту № 15 от 08.02.2016 подлежащими удовлетворению.  

В силу положений части 2 статьи 174 АПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению в натуре, суд устанавливает срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. 

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным установить ответчику месячный срок со дня вступления решения в законную силу для исполнения принятых на себя гарантийных обязательств.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 523 383 руб. 39 коп. и пени в размере 1 693 руб. 80 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (Статья 330 ГК РФ).

В соответствии с требованиями статей 330, 331 ГК РФ условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 8.1, 8.1.2., 8.1.3. контракта.

В соответствии с п.8.2. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня, согласно п.8.1.2. контракта, начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной цены контракта.

  За ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 523 383  руб. 39 коп. в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, что составляет 5% цены контракта (п.8.1.3. контракта).

  Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил № 1063 размер штрафа, определенный с учетом положений законодательства Российской Федерации, устанавливается в контракте в фиксированном виде в соответствии с настоящими Правилами. Размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - цена контракта). 

Пунктом 4 Правил № 1063 установлено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; 

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; 

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; 

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. 

Порядок начисления штрафа, установленный условиями контракта, соответствует положениям действующего законодательства в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд. 

Истец начислил ответчику штраф за ненадлежащее выполнение условий контракта, а именно, неисполнение гарантийных обязательств по контракту в установленный в контракте срок, в размере 523 383 руб. 39 коп.

В п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

В рассматриваемом случае стороны в контракте предусмотрели ответственность подрядчика в виде штрафа в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период действия гарантийного срока истцом были обнаружены дефекты выполненных ответчиком по контракту работ, к устранению которых ответчик в установленный контрактом срок не приступил и в нарушение принятых на себя гарантийных обязательств не устранил.

Доказательств, опровергающих выводы комиссии, изложенные в акте № 1 от 13.11.2018, и подтверждающих качество выполненных ответчиком работ и отсутствие дефектов на спорном объекте, в материалы дела не представлено. Также как не представлено доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих гарантийных обязательств и устранения выявленных недостатков.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец обоснованно применил к ответчику предусмотренную контрактом меру ответственности в виде штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по контракту.

Расчет суммы штрафа проверен судом и признается арифметически верным, соответствующим требованиям действующего законодательства и условиям контракта.

В силу п.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 77 указанного Постановления, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчиком расчет истца по правилам статьи 65 АПК РФ не оспорен, контррасчет не представлен, заявлений о снижении судом размера штрафа не заявлено, доказательств несоразмерности заявленной суммы не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для применения ст. 333 ГК РФ, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании штрафа в размере 523 383, 39 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени в размере  1 693 руб. 80 коп. руб. за нарушение сроков исполнения гарантийных обязательств по контракту за период с 24.11.2018 по 22.01.2019.

В соответствии с п.6 ст. 34  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня, в силу п.7 указанной статьи, начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

Порядок начисления пени, установленный условиями контракта, соответствует положениям  действующего законодательства в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд.

Формула расчета пени приведена в пунктах 6, 7, 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (далее – Правила № 1063).

В силу пункта 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. 

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1063 размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Согласно пункту 8 Правил коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Порядок начисления пени, установленный условиями контракта, соответствует положениям действующего на тот момент законодательства в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд.

Истец начислил ответчику пеню в размере 1 693 руб. 80 коп. за нарушение сроков исполнения гарантийных обязательств за период с 24.11.2018 по 22.01.2019.

Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком установленных контрактом сроков устранения выявленных недостатков в период гарантийного срока.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом не исполнила свои обязательства по контракту, требование истца о взыскании неустойки (пени) за просрочку исполнение договорных обязательств (гарантийных обязательств) является обоснованным.

Ответчик факт просрочки исполнения гарантийных обязательств по контракту не оспорил, доказательств наличия причин, послуживших основанием нарушения установленного контрактом срока исполнения обязательств, их уважительности суду не представил.

При проверке произведенного истцом расчета пени судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

Условиями заключенного сторонами контракта порядок расчета пени установлен в соответствии с положениями Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063. Между тем, истец производит расчет пени, исходя из одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Данный расчет пени является правом истца, более выгоден для ответчика и не нарушает его права, поскольку при расчете пени за указанный истцом период с применение Правил № 1063 ее размер составит 15 243, 50 руб., тогда как истец заявляет размер пени в сумме 1 693, 80 руб.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять представленный истцом расчет пени.

В силу п.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчиком расчет истца по правилам статьи 65 АПК РФ не оспорен, контррасчет не представлен, заявлений о снижении судом размера неустойки не заявлено, доказательств несоразмерности заявленной суммы не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для применения ст. 333 ГК РФ, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, отсутствие права суда выходить за пределы заявленных исковых требований, требования истца о взыскании пени в размере 1 693, 80 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере. 

 В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

Истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась. С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 19 502, 00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

2.   Обязать ООО "Строитель" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в месячный срок с даты вступления решения суда  в законную силу устранить недостатки выполненных работ по капитальному ремонту административного здания Управления Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе Белгородской области, расположенного по адресу: 

<

...>,  по государственному контракту № 15 от 08.02.2016г., а именно:

- устранение просадки тротуарной плитки на территории Управления около входа в подвал и на пешеходном тротуаре площадью 10,57 м2;

- устранение отслоения и трещин штукатурки и выполнение окраски стен цокольной части здания со стороны заднего и двух боковых фасадов объемом работ 28,1 м2;

- устранение отслоения и трещин штукатурки со стороны задней и двух боковых фасадов площадью 33,39 м2;

- окрашивание стен здания со стороны задней и двух боковых фасадов объемом работ 99,58 м2;

- устранение трещин и отслоения штукатурки на межэтажном поясе и архитектурных деталях по всему периметру фасада здания общей площадью 30,98 м2;

- устранение отслоения штукатурки и окраска наружных оконных откосов 1-го этажа, расположенных справа от главного входа и над входом в подвал объемом работ 2,38 м2;

- устранение отслоения штукатурки и покраска стен входной группы и пандуса по всей площади поверхности объемом работ 28,16м2;

- устранение отслоения шпатлевки левой стены лестничной клетки при входе в подвал площадью 4м2;

- окраска стен входа в подвал объемом работ 13,12м2;

- устранение отслоения штукатурки, шпатлевки и окраска потолков в помещении ВРУ в подвале объемом работ 3,75 м2;

- устранение отслоения штукатурки, шпатлевки и окраска потолков в помещении коридора и вводном узле в подвале объемом работ 14,86 м2;

- устранение отслоения штукатурки стен в помещении коридора и вводном узле в подвале объемом работ 21м2;

- окраска стены в помещении коридора и вводном узле в подвале объемом работ 43,8 м2;

- устранение штукатурки и окраска стен в помещении архива объемом работ 18,36 м2;

- устранение участков плесени на оконном откосе в архиве (помещение №8)  объемом работ 0,6 м2;

- устранение трещин в окраске откосов в архиве (помещение №8) объемом работ 5,8 м2;

- шпатлевание и окраска потолка в архиве (помещение №8) объемом работ 13,8 м2;

- устранение участков плесени на стенах в архиве (помещение №8) объемом работ 8 м2;

 - устранение трещин и окраска  стен в архиве (помещение №8) объемом работ составляет 44,9 м2;

- устранение трещин, шпатлевка и окраска потолков в архиве (помещение №9) объемом работ 25,5 м2;

- устранение  трещин и окраска стен в архиве (помещение №9) объемом работ 56,6 м2;

- устранение трещин и окраска потолков в помещении №20 объемом работ 14,7 м2;

- устранение участков плесени на стенах, смена обоев в кабинете №12 объемом работ 41,9 м2;

- устранение участков плесени на оконных откосах в кабинете №12 площадью 0,68 м2;

- устранение трещин и окраска оконных откосов в кабинете №12 объем работ 3,07 м2;

- устранение пятен на участке стены, разделяющей коридор и санузел для инвалидов, расчистка участка от краски, окраска участка мозаичной краской в тон существующей отделке объемом работ 3,74 м2;

 - замена акустических панелей подвесного потолка на 2 этаже в кабинете №30 объемом работ 1,08 м2;

- устранение участков плесени на оконных откосах в помещении серверной на 2 этаже площадью 0,6 м2;

- устранение трещин и окраска оконных откосов в помещении серверной на 2 этаже площадью 3,1 м2;

- окраска стен в помещении серверной объемом работ 61,3 м2.

    3. Взыскать с ООО "Строитель" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 523 383 рубля 39 копеек штрафа и 1 693  рубля 80 копеек пени, а всего 525 077 рублей 19 копеек.

   4. Взыскать с ООО "Строитель" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 502 рублей 00 копеек.

  5. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

  6. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Иванова Л. Л.