Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-14027/2024

Резолютивная часть решения принята 07 апреля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 апреля 2025 года

Арбитражный суд Тульской области, в составе: судьи Гулимовой Г.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щепелевым М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения «Медико-Санитарная Часть № 71 Федеральной Службы Исполнения Наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ № 71 ФСИН России) (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к государственном учреждению здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница» (далее – ГУЗ НГКБ) (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об обязании возврата излишне уплаченной по государственном контракту от 29.01.2024 № 0005/0079 суммы в размере 81 760 руб.,

при участии в заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО1 №73/ТО/16-17д от 05.11.2024, удостоверение;

от ответчика: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ФКУЗ МСЧ № 71 ФСИН России обратилось в суд с исковым заявлением к ГУЗ НГКБ об обязании возврата излишне уплаченной по государственном контракту от 29.01.2024 № 0005/0079 суммы в размере 81 760 руб.

Определением суда от 25.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 28.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд, с согласия представителя истца и ввиду отсутствия возражений со стороны ответчика, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ перешел из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Тульской области и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Федеральных арбитражных судов Российской Федерации, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено арбитражным судом по существу в отсутствие представителя ответчика на основании ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 29.01.2024 между ФКУЗ МСЧ № 71 ФСИН России (далее – заказчик) и ГУЗ НГКБ (далее – исполнитель), по результатам электронного аукциона (извещение №0866100000323000079), заключен государственный контракт №0005/0079 на сумму 1 000 000 руб.

В соответствии с п. 1.1. контракта, исполнитель оказывает медицинскую помощь и иные медицинские услуги лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее – лица, лишенные свободы) в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, при невозможности оказание медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также в неотложных случаях.

Согласно п. 1.2. контракта, заказчик берет на себя обязательство оплатить исполнителю затраты, связанные с оказанием медицинской помощи лицам, лишенным свободы, а исполнитель - обеспечивает оказание лицам, лишенным свободы, медицинской помощи надлежащего качества.

Максимальное значение цены контракта - 1 000 000 руб.

Срок оказания медицинской помощи – с момента заключения контракта по 22.12.2024.

ГУЗ НГКБ 13.09.2024 был выставлен счет №568-24 за оказанные услуги июль-август 2024, акт оказанных услуг №546-2024 на сумму 109 870 руб.

К счету был приложен реестр оказанных услуг, согласно которому осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 11.08.2024 по 22.08.2024 находился в травматологическом отделении с диагнозом S68.2. За указанный период ему была оказана медицинская помощь на сумму 81 760 руб.

ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России услуги по счету №568-24 были оплачены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №40 от 13.09.2024.

По мнению истца, счет №568-24 на сумму 109 870 руб., в части оплаты на сумму 81 760 руб. был оплачен ошибочно.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приговором Кимовского районного суда Тульской области от 26.06.2024 был осужден по ч. 3 ст. 327 УК; РФ и назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 6 (шесть) месяцев. Установлены ограничения: не покидать место постоянного проживания (пребывания) с 22 часов до 06 часов следующего дня, не выезжать за пределы территории муниципального образования Кимовский район Тульской области, не изменять места жительства пребывания без согласия специализированного государственного органа. 

Как указывает истец, ФИО2 не отбывает наказание в учреждениях УФСИН России по Тульской области в виде лишения свободы и не заключен под стражу, следовательно, ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России не могло осуществлять оплату за оказание ему медицинской помощи ГУЗ НГКБ.

ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России в адрес ГУЗ НГКБ 13.09.2024 был направлен протокол разногласий №546-24, на который был получен ответ №01-10/4476, в котором выражено несогласие с протоколом.

Истцом 09.10.2024 в адрес ответчика направлена претензия о возврате ошибочно уплаченной суммы, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ-44) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

Законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону (ст. 2 ФЗ-44).

Частью 1 статьи 34 ФЗ-44 установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с ФЗ-44 извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 ФЗ-44 в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 ФЗ-44, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. 

Согласно ч. 7 ст. 94 ФЗ-44 приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа

Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в РФ и определяет полномочия и ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в данной сфере (статья 1 Закона № 323-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 26 Закона № 323-ФЗ при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством РФ, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1466 утверждены Правила оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - Правила №1466). В соответствии с указанными Правилами первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь оказываются в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией, примерная форма которого утверждается Министерством юстиции РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ (п. 6 Правил №1466).

Приказом Минюста России от 28.08.2013 №167 утверждена примерная форма договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией государственной и муниципальной системы здравоохранения, где предметом договора также является оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

По смыслу приведенных норм законодательства следует, что возмещение затрат на лечение осуществляется за лиц, заключенных под стражу или отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено, истец по выставленному ответчиком счету №568-24 перечислил 109 870 руб., что подтверждается платежным поручением №40 от 13.09.2024. и ответчиком данный факт не оспаривается.

В соответствие с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1103 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, разъяснено, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: возрастание или сбережение имущества на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Особенность предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределение бремени доказывания предполагает, что на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В отзыве на исковое заявление ответчиком указано, что ответчик оказал истцу медицинские услуги, а истец принял услуги и осуществил их оплату, в связи с чем в настоящее время контракт находится в статусе «Исполнение завершено». Поскольку приемка оказанных услуг, в соответствии с требованиями ФЗ-44 и условиями контракта, осуществлялась сторонами с использованием Единой информационной системы, осуществить возврат (или корректировку) уже принятых в электронном виде документов приемки и оплаченных истцом услуг, ответчику технически не представляется возможным.

Таким образом, ответчиком в добровольном порядке осуществить возврат денежных средств в размере 81 760 руб. по государственному контракту от 29.01.2024 №0005/0079 не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

На момент рассмотрения дела доказательств возврата денежных средств в размере 81 760 руб. ответчик не представил, в связи, с чем указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца на основании ст.1102 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из принятого по делу решения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, так как истец в силу подп.1 п.1 ст.333.35 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты с него взыскание госпошлины не производится.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница» (ИНН: 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 71 Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН: 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 81 760 руб.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница» (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Г.Н. Гулимова