АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2817/2022

г. Владивосток

25 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>. дата государственной регистрации: 19.03.1999) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточное снабжение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 10.09.2018) 

об обязании исполнить обязательства, взыскании 1 000 рублей

при участии:

от истца -  ФИО2, паспорт, доверенность от 20.05.2022 сроком на год, диплом;

от ответчика (в режиме веб-конференции) - ФИО3, паспорт, доверенность №15082022 от 30.12.2022 до 25.07.2023, диплом 102507 0005125;

установил:

Федеральное казенное  учреждение «Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю»  (далее – истец, Учреждение, ФКУ «ИК №22» ГУФСИН по ПК, Заказчик) обратилось с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточное Снабжение» (далее – ответчик, ООО «Дальневосточное Снабжение», Исполнитель)  об обязании исполнить обязательства по  Контракту в части установки модели системы вентиляции склада длительного хранения картофеля и овощей соответствующей требованиям технической документации, о взыскании 1 000 рублей штрафа.

Определением суда от 29.03.2022 настоящее дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 01.07.2022 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 11.10.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 18.10.2022 до 09 часов 20 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в судебном заседании и в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путём размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь несоответствие поставленного товара заявленным  характеристикам.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что  отчетные документы были подписаны истцом  в отсутствие выявленных несоответствий. Доводы истца о не соответствии смонтированной системы требованиям Технического задания не подкреплены документально, а основаны на заблуждении относительно параметров работы системы вентиляции. Производительность наружного блока BLC_O/out-36HN1_19Y составляет 3 850 куб.м/час, что существенно превышает заявленные характеристики.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

10.02.2021 ФКУ «ИК №22» ГУФСИН России по ПК  в информационной системе ЕГАИС разместило информацию о проведении электронного аукциона на монтаж вентиляции склада длительного хранения картофеля и овощей.

Приложением №3 к указанной документации значился проект государственного контракта, согласно которого исполнитель по контракту должен был выполнить поставку и установку системы вентиляции в складе длительного хранения картофеля и овощей.

Согласно пункту 2.1 Технического задания (Приложение №1 к аукционной документации) площадь здания комплекса составляет 400,3 м2 при высоте потолков 3,5 м.(площадь основного хранилища 247,0 кв.м.)

Согласно пункту 4.1. Технического задания заявлена производительность системы вентиляции не менее 2500м3/час.

09.03.2021 Учреждение заключило государственный контракт№03201000324210000020001 (Далее -Контракт) с ООО «Дальневосточное снабжение».

Согласно пункту 1.2 предметом настоящего контракта являлось: монтаж вентиляции склада длительного хранения картофеля и овощей.

Место выполнения работ в соответствии с пунктом 1.3 Контракта: 

<

...> , территория ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю.

В соответствии с пунктом 1.4 Контракта срок оказания услуг: с момента подписания государственного контракта до 20.04.2021.

Цена Контракта  согласно пункта 2.1 составила  1 170 000 рублей, НДС не облагается на основании статьи 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оплата за выполненные работы осуществляется Заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в порядке определенном в настоящем разделе Контракта (пункт 2.5 Контракта).

Согласно пункту 3.3.3. Контракта исполнитель обязан обеспечить соответствие работ требованиям законодательства, нормативных и технических документов предъявляемым к данным выдам работ и условиям Контракта.

Согласно пункта 4.1 Технического задания к Контакту параметры системы вентиляции принимать согласно следующим пунктам: Приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, обеспечивающая нагрев и охлаждение помещений. В систему приточно-вытяжной вентиляции включены: очистки заборного воздуха, вентилятор с возможностью регулировки скорости вращения и производительностью не менее 2500 м3/час, увлажнитель воздуха конденсационного типа с производительностью не менее 18кг/ч на помещение и оснащенный автоматическим регулированием уровня влажности до заданного, кондиционер с мощностью холодопроизводительности не менее 6 кВт на помещение, калорифер. 

Таким образом, вентилятор с возможностью регулировки скорости вращения и производительностью не менее 2500 м3/час.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта срок выполнения работ: Дата  начала  исполнения  контракта является  дата  подписания  настоящего Контракта. Дата начала производства работ: не позднее 5 дней с даты заключения Контракта. Дата завершения работ: не позднее 20.04.2021.

Положением пункта 5.4.6 Контракта предусмотрено, что при обнаружении любого несоответствия выполненных работ об этом делается отметка в акте о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). Исполнитель обязан устранить замечания по объему и (или) качеству выполненных работ в сроки, установленные Заказчиком в таком требовании. При этом все расходы, связанные с устранением выявленных несоответствий, возлагаются на Исполнителя.

В соответствии с пунктом 10.2 Контракта если в гарантийный период объекта обнаружатся дефекты, допущенные по вине Исполнителя и препятствующие нормальной эксплуатации объекта, то Исполнителя обязан их устранить в установленный Заказчиком срок за свой счет.

18.05.2021 согласно акта №168 от 18.05.2021 о приемке по количеству и качеству товарно-материальных ценностей Учреждение приняло   работы по поставке и монтажу системы вентиляции склада длительного хранения картофеля и овощей на сумму 1 170 000 рублей.

В ходе приемки товара  было установлено, что поставленная вентиляционная система Ballu BLC_D/in-36HNl_19Y; BLC_0/out-36HNl_19Y не отвечает условиям заключенного Контракта.

Руководство по эксплуатации и гарантийный талон предоставленный Учреждению  относятся к другому оборудованию.

В Техническом задании (Приложение №1) к Контракту заявлена площадь овощехранилища 400,3м2, а производительность системы вентиляции не менее 2500мЗ/час. Согласно техническим характеристикам поставленного товара, указанное вентиляционное оборудование эффективно для помещений площадью до 110м2, а максимальная производительность 2 000 м3/час, что ниже заявленных характеристик Заказчика.

18.10.2021 в адрес ООО «Дальневосточное снабжение» исх.№7924 направлена претензия о несоответствии поставленного товара.

В адрес Учреждения за подписью генерального директора ООО Дальневосточное снабжение» направлена пояснительная записка, о том, что поставленный товар отвечает заявленным требованиям.

Поскольку ответчиком требования претензии не удовлетворены, истец обратился с настоящим иском в суд.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на поставку и установку товара для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами глав 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части поставки продукции), 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части установки) с учётом норм Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

По правилам пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее – Закон №44-ФЗ) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 указанного Федерального закона.

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, следует руководствоваться нормами Закона № 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ), а также правила договора о подряде. 

Согласно пункту 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 ГК РФ).

В силу статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно пункту 1 статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).

Из положений статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 3.3.3. Контракта  Исполнитель обязуется: обеспечить соответствие работ требованиям законодательства, нормативных и технических документов предъявляемым к данным выдам работ и условиям Контракта.

Исполнитель обязан произвести выполнение работ по показателям качества и безопасности соответствующий требованиям, содержащимся в нормативных и технических документах, обеспечить соблюдение правил выполнения данных видов работ в соответствии с установленными критериями качества, требованиями ТУ и ГОСТ, в количестве, предусмотренном настоящим Контрактом.

Согласно акту №168 от 18.05.2021 о приемке по количеству и качеству товарно-материальных ценностей установлено, что поставленная вентиляционная система Ballu BLC_D/in-36HNl_19Y; BLC_0/out-36HNl_19Y не отвечает условиям заключённого Контракта. Технические характеристики товара ниже заявленных характеристик Заказчика.

Ответчиком требования претензии об устранении недостатков не исполнены.

При этом ответчик как профессиональный участник должен был обеспечить поставку товара, обеспечивающую его надлежащее использование по назначению в пределах гарантийного срока.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств обнаружения недостатков за пределами гарантийного срока, а также доказательств того, что обнаруженные в пределах гарантийного срока недостатки возникли в связи с указанными в части 2 статьи 476 ГК РФ обстоятельствами, в том числе вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, монтажа либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы, о назначении судебной экспертизы не заявил.

При установленных обстоятельствах на ответчике лежит обязанность устранить недостатки товара, с целью обеспечения их корректной работы и функционирования.

Довод ответчика о том, что производительность наружного блока BLC_O/out-36HN1_19Y составляет 3 850 куб.м/час, что существенно превышает заявленные характеристики, судом не принимается. При этом внешний блок отвечает за забор и охлаждение воздуха снаружи.  

 В систему приточно-вытяжной вентиляции согласно Технического задания должны быть включены: очистки заборного воздуха, вентилятор с возможностью регулировки скорости вращения и производительностью не менее 2500 м3/час.

При этом вентилятор с возможностью регулировки скорости вращения и производительностью не менее 2500 м3/час должен обеспечить соответствующие параметры внутри помещения для хранения овощей. За указанные параметры отвечает внутренний блок. У поставленного и установленного ответчиком  внутреннего блока производительность по воздуху установлена 1 600 м3/час, что подтверждено представленной истцом информацией технических характеристик  внутреннего блока поставленной ответчиком системы, и ответчиком не оспорено и не опровергнуто. 

Довод ответчика о том, что указанные недостатки должны были быть выявлены при приемке товара судом не принимается как не отменяющий обязанность ответчика устранить указанные недостатки в части установки модели  системы вентиляции склада длительного хранения картофеля и овощей, соответствующей требованиям технической документации к контракту. Фактическое несоответствие параметров поставленной и установленной системы вентиляции условиям технического задания ответчиком по существу не опровергнуто, о назначении судебной экспертизы не заявлено. 

С учетом изложенного, суд считает заявленные требования об обязании ответчика устранить недостатки и исполнить условия контракта от 09.03.2021 №03201000324210000020001 в части установки модели  системы вентиляции склада длительного хранения картофеля и овощей, соответствующей требованиям технической документации к контракту, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учётом предоставленных в материалы дела документов, суд признает достаточным заявленный истцом двухмесячный  срок (согласуется с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), с момента вступления решения в законную силу для совершения ответчиком действий по устранению недостатков.

 О том, что данный срок является недостаточным ответчиком не заявлено. О примени иного более короткого срока не заявлено и истцом по делу. 

Также за неисполнение исполнителем обязательства предусмотренного Контрактом истец просит взыскать с ответчика 1 000 рублей штрафа согласно пункту 6.7 Контракта. 

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено взыскание неустойки в виде штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6.7 Контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042

В соответствии с пунктом 6 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: а) 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей. 

Поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту в связи с поставкой ответчиком товара ненадлежащего качества в нарушение требований Технического задания, суд считает обоснованным требование истцов о начислении штрафа.

Приведенный расчет штрафа признан судом обоснованным и арифметически верным.

О применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не заявлял. Оснований считать указанный размер штрафа чрезмерным судом также не установлено. 

Оснований для освобождения ответчика от ответственности судом также не установлено.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, по результатам рассмотрения дела, и поскольку истец при подаче иска освобожден от оплаты госпошлины (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ),  государственная пошлина по иску пропорционально удовлетворенным требованиям, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110,  167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточное снабжение» (ИНН 

<

***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить условия контракта от 09.03.2021 №03201000324210000020001 в части установки модели  системы вентиляции склада длительного хранения картофеля и овощей, соответствующей требованиям технической документации к контракту. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточное снабжение» (ИНН 

<

***>) в пользу федерального казенного учреждения «Исправительная колония №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» (ИНН 

<

***>) 1 000 рублей штрафа. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточное снабжение» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 8 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдаются после вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья    Зайцева Л.В.