ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

14.12.2023

Дело № А40-12738/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена  07.12.2023

Полный текст постановления изготовлен  14.12.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Каменской О.В., Дербенева А.А.,

при участии в заседании:

ФИО1 (лично), 

от ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 28.02.2023,

от Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, 

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве – ФИО4 по доверенности от 18.08.2023,

от общества с ограниченной ответственностью «АЛЕАЛРУС» - не явился, извещен,

рассмотрев 07.12.2023 в судебном заседании кассационную жалобу ФИО1

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.05.2023 и постановление

Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023,

по заявлению ФИО1

к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве

о признании незаконными решения,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «АЛЕАЛРУС», 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее - Заинтересованное лицо, МИ ФНС № 46, Инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - заинтересованное лицо-2, УФНС по г. Москве, Управление) о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о внесении записей в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЛЕАЛРУС»: Решения от 13 апреля 2021 года № 144755А о внесении записи ГРН № 2217702946008 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); Решения от 29 апреля 2021 года № 173948А о внесении записи ГРН № 2217703464878 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); Решения от 19 мая 2021 года № 197981А о внесении записи ГРН № 2217704031114 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); Решения от 28 мая 2021 года № 214857А о внесении записи ГРН № 2217704343240 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); Решения от 11 августа 2021 года № 329790А о внесении записи ГРН № 2217707061988 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); а также о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 24.10.2022 № 12-13/125662@ по жалобе ФИО1

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «АЛЕАЛРУС».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.05.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023,  требования оставлены без удовлетворения. 

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Московского округа  с кассационной жалобой, в которой просит решение от 10.05.2023 и постановление от  28.08.2023 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, нарушили  нормы процессуального права, не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении,  не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции ФИО1  поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель УФНС по г. Москве и МИ ФНС №46 по г. Москве возражали против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

От УФНС по г. Москве поступил отзыв, возвращенный судом округа ввиду несоблюдения ст. 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ввиду его поступления в электронном виде, на бумажном носителе отзыв не возвращается.

ООО «АЛЕАЛРУС», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной  инстанции пришел  к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» вынесены следующие решения: решение от 13 апреля 2021 года № 144755А о внесении записи ГРН № 2217702946008 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); решение от 29 апреля 2021 года № 173948А о внесении записи ГРН № 2217703464878 в ЕГРЮЛ; решение от 19 мая 2021 года № 197981А о внесении записи ГРН № 2217704031114 в ЕГРЮЛ; решение от 28 мая 2021 года № 214857А о внесении записи ГРН № 2217704343240 в ЕГРЮЛ; решения от 11 августа 2021 года № 329790А о внесении записи ГРН № 2217707061988 в ЕГРЮЛ.

Не согласившись с указанными решениями Инспекции, заявитель в порядке, установленном главой VIII.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), обратился в Управление с жалобой.

24.10.2022 на основании пункта 3 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ Управлением принято решение № 12-13/125662@, которым жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 06.04.2021 в Инспекцию в электронном виде за ЭЦП генерального директора ФИО5 представлен комплект документов в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» для государственной регистрации внесения изменений в учредительный документ и изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ о том, что полномочия выступать от имени юридического лица представлены нескольким лицам, действующим независимо друг от друга (возложение полномочий на исполнительного директора ФИО6) (вх. № 144755А).

13.04.2021 по результатам рассмотрения, представленных в регистрирующий орган документов, Инспекцией принято решение № 14475 5А о государственной регистрации на основании, которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217702946008.

22.04.2021 в Инспекцию в электронном виде за ЭЦП исполнительного директора ФИО6 представлен комплект документов в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» для государственной регистрации внесения изменений в учредительный документ юридического лица и (при необходимости) изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (вх. № 173948А).

Изменения вносились в сведения об уставном капитале (в связи с его увеличением до 12 000 руб.), в сведения об участниках (изменение размера доли в уставном капитале у ФИО5 10 000 руб. (5/6), возникновение прав у ООО «ЛАДЬЯ» с долей в уставном капитале 2 000 руб. (1/6)).

Представленный комплект документов содержал решение об увеличении уставного капитала в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ).

29.04.2021 по результатам рассмотрения, представленных в регистрирующий орган документов, Инспекцией принято решение № 173948А о государственной регистрации на основании, которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217703464878.

12.05.2021 в Инспекцию в электронном виде за ЭЦП ФИО7 ВРИО нотариуса ФИО8 был представлен комплект документов в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» для государственной регистрации внесения изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (вх. № 197981 А).

Изменения вносились в сведения об участнике - физическом лице (выход из состава участников ФИО5 и переход ее доли к обществу 10 000 руб. (5/6)).

19.05.2021 по результатам рассмотрения, представленных в регистрирующий орган документов, Инспекцией принято решение № 197981А о государственной регистрации на основании, которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217704031114.

21.05.2021 в Инспекцию в электронном виде за ЭЦП исполнительного директора ФИО6 представлен комплект документов в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» для государственной регистрации внесения изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (вх. № 214857А).

Изменения вносились в сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (прекращение полномочий ФИО5).

28.05.2021 по результатам рассмотрения, представленных в регистрирующий орган документов, Инспекцией принято решение № 214857А о государственной регистрации на основании, которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217704343240.

04.08.2021 в Инспекцию ФИО6 представлено Заявление по форме № Р34001 о недостоверности сведений о себе как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «АЛЕАЛРУС», вх. № 329790А.

Суды обоснованно отметили, что самостоятельным основанием внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице, не требующего проведения проверки, в силу пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ и подпункта 3 пункта 5 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (действующий на момент принятия оспариваемого решения), является направленное установленными частью 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ способами заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001.

В связи с тем, что (как установили суды) у Инспекции отсутствовали основания для невнесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи, по результатам рассмотрения представленного заявления Инспекцией принято решение о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ взнесена соответствующая запись.

При этом действующее законодательство не предусматривает оснований для отказа во внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о физическом лице в случае поступления в надлежащий регистрирующий орган соответствующего заявления физического лица по установленной форме.

Таким образом, в силу приведенных положений пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, подпункта 3 пункта 5 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72 @ (действующий на момент принятия оспариваемого решения), на основании поступившего заявления ФИО6 Инспекцией законно и обосновано принято решение о государственной регистрации № 329790А от 11.08.2021 о внесении записи о недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений.

Заявитель (ФИО6) предпринял меры по представлению в адрес Инспекции заявления по форме № Р34001 для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о себе как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ФИО6, тем самым устранив ситуацию, при которой, по его мнению, нарушались его права. ФИО6 воспользовался правом, предоставленным ему положениями Закона № 129-ФЗ, его статус руководителя ООО «АЛЕАЛРУС» для третьих лиц был утрачен.

Оценивая оспариваемые решения налогового органа, суды правильно указали, что согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об ООО «АЛЕАЛРУС» и принимаемых регистрирующим органом решениях о государственной регистрации в отношении указанного юридического лица, а также представлять возражения в соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ.

Таким образом, на момент рассмотрения документов, Инспекция, будучи наделенной полномочиями по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, отказалась от их реализации по причине отсутствия возражений заинтересованных лиц и, как следствие, отсутствия у Инспекции каких-либо обоснованных сомнений в их достоверности.

Суды с учетом материалов дела установили, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся изменения сведений об ООО «АЛЕАЛРУС» были представлены все необходимые документы, в связи с чем у Инспекции отсутствовали предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации.

На момент принятия регистрирующим органом оспариваемого решения о государственной регистрации у Инспекции отсутствовали доказательства, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие, по мнению заявителя, о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, в связи с чем, у Инспекции отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

В отношении решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 24.10.2022 № 12-13/125662@ по жалобе ФИО1 суды также правильно указали, что решение Управления от 24.10.2022 № 12-13/125662@ является результатом действий вышестоящего налогового органа по рассмотрению жалобы заявителя в соответствии с положениями главы VIII.1 Закона № 129-ФЗ на принятые Инспекцией решения о государственной регистрации и соответствует законодательству Российской Федерации о государственной регистрации.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции обоснованно согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу. При обращении с кассационной жалобой заявитель не привел данных о наличии корпоративного спора, касающегося рассмотренных в деле обстоятельств.  

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с позицией судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права  и нарушения  норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями  284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.05.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023 по делу № А40-12738/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                             А.Н. Нагорная  

Судьи:                                                                                                        А.А. Дербенев 

                                                                                                          О.В. Каменская