АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13160/2018

г. Чебоксары

09 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2019 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А. В.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 430005, 

<

...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "МарФинИнвест", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 425400, Республика Марий Эл, пгт. Советский, ул. Шоссейная, д. 30,

Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428000, 

<

...>,

акционерному обществу «Российский Сельскохозяйственный банк», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 119034, 

<

...>,

обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Акашевская», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 425400, Республика Марий Эл, Советский район, пгт. Советский, ул. Шоссейная, д. 30,

обществу с ограниченной ответственностью «РСХБ-Финанс», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 119034, 

<

...>,

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике; Администрация Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики; ООО "Научно-производственное предприятие "Инженер"; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике-Чувашии,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 18.05.2018 №6171,

от ООО "МарФинИнвест" и ООО "Птицефабрика Акашевская" - ФИО2 доверенностям от 11.01.2019 №1 и от 14.01.2019,

от Министерства - ФИО3 по доверенности от 01.11.2018 №78,

от АО «Россельхозбанк» - ФИО4 по доверенности № 693/85 от 12.07.2016,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МарФинИнвест" (далее – ответчик, ООО "МарФинИнвест") о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 17.04.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято уточнение истцом исковых требований в редакции заявления от 11.04.2019, согласно которому истец просил:

-признать недействительным договор купли-продажи от 22.01.2013 №1, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и ООО "МарФинИнвест", в части включения в него части земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу:   Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с координатами характерных точек границ: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

н1

393925,68

1248934,05

н2

393909,69

1248941,89

н3

393926,78

1248972,43

н4

393931,22

1248981,08

н5

393895,16

1248999,63

н6

393871,93

1248954,82

н7

393888,09

1248936,56

н8

393893,90

1248937,80

н9

393921,44

1248924.41

н1

393925,68

1248934.05

- признать недействительным протокол внеочередного общего собрания участников ООО "Птицефабрика "Акашевская" от 04.12.2018 в части внесения участником Общества - ООО "МарФинИнвест" вклада в имущество ООО "Птицефабрика "Акашевская" в виде части земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское. 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с вышеуказанными координатами характерных точек границ;

- прекратить право собственности ООО "Птицефабрика "Акашевская" на часть земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с вышеуказанными координатами характерных точек границ;

- прекратить обременение в виде ипотеки с номерами записей о государственной регистрации 21:21:061601:722-21/042/2018-9, 21:21:061601:722-21 /042/2018-14, 21:21:061601:722-21/042/2018-13, 21:21:061601:722-21/042/2018-12, 21:21:061601:722-21/042/2018-11, 21:21:061601:722-21/042/2018-10 от 19.12.2018 в отношении части земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика. Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с вышеуказанными координатами характерных точек границ:

- признать право собственности Российской Федерации на часть земельного участка  с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с вышеуказанными координатами характерных точек границ: 

- истребовать из незаконного владения ООО "Птицефабрика "Акашевская" часть земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с вышеуказанными координатами характерных точек границ. 

Иск мотивирован тем, что на земельном участке с кадастровым номером 21:21:061601:722 площадью 687805 кв.м., расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, расположено убежище гражданской обороны площадью 353,5 кв.м. Данный объект гражданской обороны является собственностью Российской Федерации, о чем 27.11.2012 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись за номером 21-21-11/054/2012-027. В связи с чем, распоряжение частью земельного участка, занятой соответствующим зданием, иными лицами является незаконным, сделки с данной частью земельного участка являются ничтожными.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике, Администрация Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, ООО "Научно-производственное предприятие "Инженер", Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, ООО "Птицефабрика "Акашевская".

Определением от 14.02.2019 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (как правопреемника Минимущества ЧР, продавца по договору купли-продажи от 22.01.2013 №1).

Определением от 17.04.2019 суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и ООО «Птицефабрика «Акашевская»; привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «РСХБ-Финанс» и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике-Чувашии.

Определением от 17.07.2019 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО «РСХБ-Финанс».

В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об уточнении иска в редакции заявления от 23.07.2019, согласно которому истец просит:

- прекратить право собственности ООО "Птицефабрика "Акашевская" на часть земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

н1

393925,68

1248934,05

н2

393909,69

1248941,89

н3

393926,78

1248972,43

н4

393931,22

1248981,08

н5

393895,16

1248999,63

н6

393871,93

1248954,82

н7

393888,09

1248936,56

н8

393893,90

1248937,80

н9

393921,44

1248924.41

н1

393925,68

1248934.05

- прекратить обременение в виде ипотеки с номерами записей о государственной регистрации 21:21:061601:722-21/042/2018-9, 21:21:061601:722-21 /042/2018-14, 21:21:061601:722-21/042/2018-13, 21:21:061601:722-21/042/2018-12, 21:21:061601:722-21/042/2018-11, 21:21:061601:722-21/042/2018-10 от 19.12.2018 в отношении части земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика. Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с вышеуказанными координатами характерных точек границ:

- признать право собственности Российской Федерации на часть земельного участка  с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с вышеуказанными координатами характерных точек границ: 

- истребовать из незаконного владения ООО "Птицефабрика "Акашевская" часть земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м, с вышеуказанными координатами характерных точек границ. 

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение истцом исковых требований.

Представитель истца пояснила, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике от 08.09.2011 № 182-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в государственную собственность Чувашской Республики» утверждены перечни зданий и сооружений, а также движимого имущества, расположенных по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, составляющего казну Российской Федерации, передаваемых в государственную собственность Чувашской Республики. Согласно акту приема-передачи, утвержденному руководителем Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике 26.09.2011, указанное имущество передано в государственную собственность Чувашской Республики. При этом какого-либо упоминания о земельном участке данные документы не содержат. Иных документов от имени собственника Российской Федерации, касающихся передачи имущества по указанному адресу, не имеется.

Представитель ООО "МарФинИнвест" и ООО "Птицефабрика Акашевская" иск не признал по ранее изложенным доводам, поддержал доводы о пропуске истцом срока исковой давности. Ходатайствовал в случае удовлетворения иска об уменьшении размера государственной пошлины в отношении ООО "Птицефабрика Акашевская" как сельхозпроизводителя, в связи с тяжелым финансовым положением.

Представитель Министерства иск не признала по ранее изложенным доводам, поддержала доводы о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель АО «Российский Сельскохозяйственный банк» иск не признала по ранее изложенным доводам и доводам, содержащимся в дополнении к отзыву, поддержала доводы о пропуске истцом срока исковой давности. Считает, что Чувашская Республика, ООО "МарФинИнвест" и ООО "Птицефабрика Акашевская" являются добросовестными приобретателями, а банк является добросовестным залогодержателем, поскольку не знали о нахождении на земельном участке объекта гражданской обороны.

Остальные участники процесса, извещенные надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

ГУ МЧС России по ЧР отзывом от 15.05.2019 указало, что защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: 

<

...>, находится на учете Главного управления. Настоящее ЗС ГО ведется двойным учётом. Оно числится как убежище (инвентарный № 175-21) и как противорадиационное укрытие (инвентарный № 951-21). На противорадиационное укрытие имеется паспорт от 2011 года. В 2018 году организована и проведена инвентаризация ЗС ГО во исполнение поручения Аппарата Правительства Российской Федерации от 20.04.2018 № 739с об организации работы по повышению готовности гражданской обороны Российской Федерации и приказа МЧС России от 28.05.2018 № 226 «О мероприятиях по подготовке и проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации». В рамках ее проведения также было проверено настоящее ЗС ГО, по результатам которого составлен акт инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны от 11.09.2018.

ООО "НПП "Инженер" заявлением от 28.01.2019 просило рассмотреть дело без участия своего представителя, указав, что при проведении по просьбе истца 17.01.2019 контрольных замеров нарушений границ земельного участка не выявлено, пересечений не установлено, забор и асфальтовое покрытие не пересекают границы земельного участка 21:21:061601:722:ЗУ1, то есть координатные точки не располагаются на территории птицефабрики за забором и на автомобильной стоянке птицефабрики (л.д. 15-16 Том 3).

ООО "РСХБ-Финанс" отзывом от 26.07.2019 просило в иске отказать, провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: 

<

...>, 28.11.2008 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации (л.д. 16 Том 1).

На указанном земельном участке расположено убежище гражданской обороны с кадастровым номером 21:21:000000:6617, площадью 353,5 кв.м.

Данный объект гражданской обороны является собственностью Российской Федерации, о чем 27.11.2012 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись за номером 21-21-11/054/2012-027 (л.д. 15, 160-161 Том 1).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике от 08.09.2011 № 182-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в государственную собственность Чувашской Республики» утверждены перечни зданий и сооружений, а также движимого имущества, расположенных по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, составляющего казну Российской Федерации, передаваемых в государственную собственность Чувашской Республики, в том числе: 141 объект недвижимого имущества и 135 объектов движимого имущества.

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.09.2011 № 344-р утверждены аналогичные перечни недвижимого и движимого имущества, принимаемого из федеральной собственности в государственную собственность Чувашской Республики (л.д. 142-151 Том 3).

Согласно акту приема-передачи, утвержденному руководителем Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике 26.09.2011, указанное имущество передано в государственную собственность Чувашской Республики.

При этом какого-либо упоминания о передаче убежища гражданской обороны или земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722 данные документы не содержат.

Распоряжением Минимущества Чувашии от 09.11.2012 № 1112-р принято решение об условиях приватизации следующего имущества, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Атлашевское сельское поселение, 

<

...>, в котором указаны нежилые здания и сооружения, объекты движимого имущества, а также земельные участки с кадастровыми номерами 21:21:061601:721 и 21:21:061601:722 (л.д. 152-162 Том 3).

Договор купли-продажи № 1 от 22.01.2013 по итогам проведенного 27.12.2012 аукциона по продаже имущественного комплекса был заключен с победителем аукциона ООО «МарФинИнвест» (л.д. 111-138 Том 1).

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Птицефабрика «Акашевская» от 04.12.2018, участниками Общества: ООО «МарФинИнвест» и ООО «РСХБ-Финанс», принято решение о внесении участником Общества ООО «МарФинИнвест» вклада в имущество ООО «Птицефабрика «Акашевская». в том числе и земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722 (л.д. 45-79 Том 3).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722 11.11.2011 было зарегистрировано право собственности Чувашской Республики (в качестве основания государственной регистрации указан акт приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в государственную собственность Чувашской Республики; 01.03.2013 было зарегистрировано право собственности ООО «МарФинИнвест»; 19.12.2018 было зарегистрировано право собственности ООО «Птицефабрика «Акашевская» (л.д. 16 Том 1, л.д. 19-22 Том 5). 

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности и подлежат внесению в реестр.

В соответствии с пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" к объектам, находящимся в федеральной собственности относятся защитные сооружения гражданской обороны, приватизация которых запрещена.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями" объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

В силу п. 6 ст. 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, с даты вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и федеральными законами определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Передача таких объектов в собственности по сделкам между юридическими лицами не предусмотрена законодательством.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Таким образом, право федеральной собственности на часть земельного участка, на которой расположено убежище гражданской обороны, находящееся в собственности Российской Федерации, возникло в силу закона.

При этом земельное законодательство не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, несобственнику этого объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

На основании пункта 1 статьи 125 и пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника по управлению федеральным имуществом, согласно пунктам 1, 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Доводы ответчиков о том, что Российская Федерация добровольно передала спорный земельный участок в собственность Чувашской Республики являются необоснованными, поскольку в распоряжении Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике от 08.09.2011 № 182-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в государственную собственность Чувашской Республики» и акте приема-передачи, утвержденном руководителем Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике 26.09.2011, какого-либо упоминания о спорном земельном участке не содержится. Иных документов от имени собственника Российской Федерации, касающихся передачи имущества по указанному адресу, не имеется.

Таким образом, воля собственника (Российской Федерации) на передачу спорной части земельного участка, занятой убежищем гражданской обороны, отсутствовала.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности регистрации права собственности Чувашской Республики на спорную часть земельного участка, последующего заключения договора купли-продажи № 1 от 22.01.2013 с ООО «МарФинИнвест» в отношении спорной части земельного участка и внесения вклада в имущество ООО «Птицефабрика «Акашевская» в отношении спорной части земельного участка.

Ни Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, ни ООО «МарФинИвест» не имели полномочий по распоряжению федеральным имуществом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Однако в данном случае на земельном участке расположено убежище - объект гражданской обороны, относящееся исключительно к федеральной собственности. При таких обстоятельствах основания для приватизации земельного участка, занятого федеральным имуществом, отсутствовали.

Данный вывод соответствует позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.09.2012 № 3333/12.

Учитывая, что в результате выполнения кадастровых работ ООО «НПП «Инженер» (межевой план) установлена делимость земельного участка, к спорным отношениям подлежит применению правовая позиция, сформулированная в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2005 № 15524/04, допускающая признание сделки с недвижимостью недействительной в части, затрагивающей права и интересы истца.

В соответствии с пунктом 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации  при наличии оснований для признания сделки ничтожной, суд вправе указать на такую ничтожность и по своей инициативе применить ее последствия.

В пункте 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, сделки неуполномоченных лиц в части земельного участка, занятой убежищем гражданской обороны, противоречат закону и нарушают публичные интересы, права и законные интересы неопределенного круга лиц, защиту жизни, здоровья и обеспечение безопасности которых предполагает использование данного объекта.

Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, в силу закона вышеназванные сделки являются ничтожными в части земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего Российской Федерации защитного сооружения гражданской обороны.

Площадь и границы указанной части земельного участка определены судом на основании представленного истцом межевого плана от 14.03.2018, подготовленного ООО «НПП «Инженер» (л.д. 17-37 Том 1), который другими участниками дела надлежащими доказательствами не опровергнут.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункты 58, 59 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

С учетом изложенного, суд находит обоснованным требование о признании права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, с координатами характерных точек границ согласно межевому плану от 14.03.2018, подготовленному ООО «НПП «Инженер».

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

В связи с чем суд считает необходимым указать в резолютивной части решения о признании отсутствующим права собственности ООО «Птицефабрика «Акашевская» на часть земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722 с вышеуказанными координатами характерных точек границ.

В части истребования из незаконного владения ООО "Птицефабрика "Акашевская" соответствующей части земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, по мнению суда, следует отказать, поскольку указанное требование по смыслу статьи 301 ГК РФ следует заявлять в случае, если истец не владеет спорным имуществом.

Вместе с тем, в силу закрепленного в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что собственник убежища гражданской обороны в данном случае фактически владеет как самим убежищем гражданской обороны, так и занятой данным объектом частью спорного земельного участка. Указанная часть земельного участка из фактического владения истца не выбывала. Материалами дела установлено, что истец осуществлял полномочия по владению убежищем гражданской обороны, в том числе осуществляя проверку объекта, проводя его инвентаризацию. Владение данными объектами кем-либо помимо собственника убежища материалами дела не подтверждается.

Как следует из материалов дела, в настоящее время спорный земельный участок с кадастровым номером 21:21:061601:722 находится в залоге у АО «Россельхозбанк» (далее – Банк) по договорам об ипотеке (залоге недвижимости) №121600/0014-7.2/4 от 29.07.2013, №141600/0080-7.2 от 16.07.2014, заключенным с ООО «МарФинИнвест», во обеспечение исполнения обязательств ООО «Птицефабрика Акашевская». 11.02.2019 между Банком и ООО «Птицефабрика Акашевская» заключены дополнительные соглашения к договорам об ипотеке (залоге недвижимости) №121600/0014-7.2/4 от 29.07.2013, №141600/0080-7.2 от 16.07.2014, в соответствии с которыми в договоры об ипотеке внесены изменения в части смены залогодателя (л.д. 15-186 Том 4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2019 на земельный участок с кадастровым номером 21:21:061601:722 зарегистрированы обременения в виде ипотеки (записи о государственной регистрации от 19.12.2018 №№ 21:21:061601:722-21/042/2018-9, 21:21:061601:722-21/042/2018-14, 21:21:061601:72221/042/2018-13, 21:21:061601:722-21/042/2018-12, 21:21:061601:722-21/042/2018-11, 21:21:061601:722-21/042/2018-10) в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» (л.д. 19-22 Том 5).

Согласно пункту 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека может быть установлена на указанное в статье 5 настоящего Федерального закона имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности, а в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 335 Гражданского кодекса Российской Федерации право передачи вещи в залог принадлежит собственнику вещи. Лицо, имеющее иное вещное право, может передавать вещь в залог в случаях, предусмотренных указанным кодексом.

Если вещь передана в залог залогодержателю лицом, которое не являлось ее собственником или иным образом не было надлежаще управомочено распоряжаться имуществом, о чем залогодержатель не знал и не должен был знать (добросовестный залогодержатель), собственник заложенного имущества имеет права и несет обязанности залогодателя, предусмотренные данным кодексом, другими законами и договором залога.

Правила, предусмотренные абзацем вторым названного пункта, не применяются, если вещь, переданная в залог, была утеряна до этого собственником или лицом, которому вещь была передана собственником во владение, либо была похищена у того или другого, либо выбыла из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным.

Суд приходит к выводу о ничтожности договоров ипотеки в отношении спорной части земельного участка, поскольку у залогодателей отсутствовало право распоряжаться данной частью земельного участка и обременять ее ипотекой.

Соответственно, суд находит обоснованным требование истца о признании отсутствующим обременения в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в виде ипотеки в отношении спорной части земельного участка.

Доводы ответчиков о том, что они являются добросовестными приобретателями (залогодержателем) спорной части земельного участка суд признает необоснованными.

Пункт 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничивает право собственника на истребование своего имущество у приобретателя, которому имущество передано по возмездной сделке лицом, не имевшим права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель).

В пунктах 37, 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). В то же время возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя.

Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

Вместе с тем, как установлено судом, ни ООО «Птицефабрика «Акашевская», ни иные лица фактически спорной частью земельного участка не владеют, следовательно, оснований признавать их добросовестными приобретателями (владельцами) спорной части земельного участка в любом случае не имеется.

Кроме того, при оценке добросовестности ответчиков при регистрации права собственности, а также добросовестности банка при установлении ипотеки на земельный участок в спорной части, суд исходит из объективной необходимости осмотра приобретаемого объекта.

Как следует из представленных фотоматериалов и не оспаривается сторонами, убежище гражданской обороны не является скрытым от визуального определения его наличия на земельном участке, имеет значительную надземную часть (л.д. 101 Том 3).

Указанные лица, по мнению суда, при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, могли установить наличие указанного убежища гражданской обороны и определить его назначение в качестве такового, соответственно, должны были знать о законодательном запрете на приватизацию такого рода имущества и отсутствии прав продавца и залогодателя на распоряжение им и соответствующую часть земельного участка под ним.

Банк, являясь действующим хозяйствующим субъектом, при заключении обеспечительного договора в виде ипотеки в целях проверки качества предлагаемого обеспечения и исключения рисков, связанных с неисполнением обязательств контрагентом, исходя из обычаев делового оборота, должен был выполнить прав залогодателя на передаваемое в залог имущество, совершить иные действия, направленные на проверку принадлежности залогового имущества обществу, предоставляющему залог. Не проявив надлежащей осмотрительности, банк возложил на себя риски наступления неблагоприятных последствий.

Таким образом, действия лиц, в отношении которых было зарегистрировано право собственности на земельный участок в спорной части, и залогодержателя земельного участка в спорной части в любом случае нельзя признать в качестве добросовестных.

Ответчики ссылаются на пропуск истцом срока исковой давности. Полагают, что о продаже земельного участка истец должен был узнать не позднее 27.12.2012 из публикации в газете "Советская Чувашия" информационного сообщения о проведении аукциона по продаже государственного имущества в порядке приватизации в газете «Советская Чувашия» № 203 в ноябре 2012 года и размещенного на официальных сайтах в сети Интернет на основании Протокола №19 об итогах аукциона от 27.12.2012.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

 Суд находит доводы ответчиков необоснованными, поскольку у истца отсутствует обязанность отслеживать все возможные публикации подобного рода в газетах и в сети Интернет. Оснований полагать, что с указанной ответчиками даты истец уже знал о регистрации права собственности на спорную часть земельного участка, не имеется.

Кроме того, согласно пункту 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Согласно пункту 57 указанного Постановления течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

В данном случае требования истца, в фактическом владении которого находится объект гражданской обороны и расположенная под ним часть земельного участка, относятся к разновидности требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, на которые исковая давность в любом случае не распространяется (статьи 208, 304 ГК РФ).

Таким образом, суд удовлетворяет иск в части признания права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, с координатами характерных точек границ согласно межевому плану от 14.03.2018, подготовленному ООО «НПП «Инженер»; признании отсутствующим права собственности ООО «Птицефабрика «Акашевская» на указанную часть земельного участка; признании отсутствующим обременения в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в виде ипотеки в отношении указанной части земельного участка. В остальной части в иске следует отказать.

Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчиков ООО «Птицефабрика «Акашевская» и АО «Российский Сельскохозяйственный банк», при этом на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации по ходатайству ООО «Птицефабрика «Акашевская», исходя из его тяжелого имущественного положения, суд уменьшает размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины до 2000 руб. 

В силу части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В этой связи обеспечительные меры, принятые определением суда от 27.03.2019, сохраняют свое действие до фактического исполнения настоящего решения.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м., с координатами характерных точек границ согласно межевому плану от 14.03.2018, подготовленному ООО «НПП «Инженер»: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

н1

393925,68

1248934,05

н2

393909,69

1248941,89

н3

393926,78

1248972,43

н4

393931,22

1248981,08

н5

393895,16

1248999,63

н6

393871,93

1248954,82

н7

393888,09

1248936,56

н8

393893,90

1248937,80

н9

393921,44

1248924.41

н1

393925,68

1248934.05

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Акашевская» на часть земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м., с координатами характерных точек границ согласно межевому плану от 14.03.2018, подготовленному ООО «НПП «Инженер»: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

н1

393925,68

1248934,05

н2

393909,69

1248941,89

н3

393926,78

1248972,43

н4

393931,22

1248981,08

н5

393895,16

1248999,63

н6

393871,93

1248954,82

н7

393888,09

1248936,56

н8

393893,90

1248937,80

н9

393921,44

1248924.41

н1

393925,68

1248934.05

Признать отсутствующим обременение в пользу акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в виде ипотеки, в том числе с номерами записей о государственной регистрации 21:21:061601:722-21/042/2018-9, 21:21:061601:722-21/042/2018-14, 21:21:061601:722-21/042/2018-13, 21:21:061601:722-21/042/2018-12, 21:21:061601:722-21/042/2018-11, 21:21:061601:722-21/042/2018-10 от 19.12.2018, в отношении части земельного участка с кадастровым номером 21:21:061601:722, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос Атлашевское, 

<

...>, площадью 2407 кв.м., с координатами характерных точек границ согласно межевому плану от 14.03.2018, подготовленному ООО «НПП «Инженер»

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

н1

393925,68

1248934,05

н2

393909,69

1248941,89

н3

393926,78

1248972,43

н4

393931,22

1248981,08

н5

393895,16

1248999,63

н6

393871,93

1248954,82

н7

393888,09

1248936,56

н8

393893,90

1248937,80

н9

393921,44

1248924.41

н1

393925,68

1248934.05

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Акашевская» 2000 (Две тысячи) руб. государственной пошлины в федеральный бюджет.

Взыскать с акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Васильев