14/2020-54299(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-12078/2019

г.Чита

22 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года Решение изготовлено в полном объёме 22 июля 2020 года 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,  при ведении протокола помощником судьи Гурулевой Т.А.,  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

исковому заявлению первого заместителя прокурора Забайкальского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в интересах муниципального района "Шилкинский  район" в лице администрации муниципального района "Шилкинский район" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) (1), администрации сельского поселения "Ононское"  муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) (2)  

к администрации сельского поселения "Ононское" муниципального района "Шилкинский  район" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (1)  

к акционерному обществу "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) ,  

администрации сельского поселения "Ононское" муниципального района "Шилкинский  район" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (1)  

к акционерному обществу "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании недействительным договора безвозмездного пользования от 10.10.2016,  

о применении последствий недействительности сделки: обязать возвратить  муниципальное имущество, указанное в акте приема-передачи от 10.10.2016: здание  котельной, расположенное по адресу: 

<

...> а, площадью 228 кв. м.; сети теплоснабжения длиной 2 337 м.;  здание водонапорной башни, расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский  район, с. Ононское, высотой 27 м.; сети водоснабжения длиной 1600 метров; бульдозер  ДТ-75; котел КВр-1,16 ТТ, 2016 года выпуска; котел КВр-1,0 МВт (0,86 Гкал) (2 шт.) 2016  года выпуска; золоуловитель ЗУ-1-2; циклон (2 шт.); комплексон-6; бак запаса воды  объемом 30 куб.м.; бак запаса воды объемом 7 куб. м.; вентилятор поддува (3 шт.);  дымосос ДН-6,3 1500 с эл.дв 7,5 кВт, 1500 об/мин (2 шт.); дымосос ДН-8 1500 с эл.дв. 15  кВт, 1500 об/мин; дымовые трубы длиной 18 м - 4 штуки; насос подпиточный К8/18 с  эл/дв 1,5 кВт, 3000 об/мин; сетевой насос № 1 КМ-100-65-250 с эл./дв 45 кВт, 3000 об/мин;  сетевой насос № 2 КМ-100-65-200а с эл./дв 22 кВт, 3000 об/мин; насос ЭЦВ 6-10-120;  

скважину, расположенную по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с.  Ононское, ул. Новая, 9а,  

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом и  земельным отношениям муниципального района "Шилкинский район" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>).  

при участии в судебном заседании прокурора Дьячковой Ж.В. 

Первый заместитель прокурора Забайкальского края " (далее – процессуальный  истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением в интересах муниципального  района "Шилкинский район" в лице администрации муниципального района  "Шилкинский район (далее - материальный истец) к администрации сельского поселения  "Ононское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (далее –  администрация сельского поселения), к акционерному обществу "Забайкальская  топливно-энергетическая компания" (далее – общество) о признании недействительным  договора безвозмездного пользования от 10.10.2016, о применении последствий  недействительности сделки: обязать возвратить муниципальное имущество, указанное в  акте приема-передачи от 10.10.2016: здание котельной, расположенное по адресу:  

<

...> а, площадью 228  кв. м.; сети теплоснабжения длиной 2 337 м.; здание водонапорной башни, расположенное  по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с. Ононское, высотой 27 м.; сети  водоснабжения длиной 1600 метров; бульдозер ДТ-75; котел КВр-1,16 ТТ, 2016 года  выпуска; котел КВр-1,0 МВт (0,86 Гкал) (2 шт.) 2016 года выпуска; золоуловитель ЗУ-1-2;  циклон (2 шт.); комплексон-6; бак запаса воды объемом 30 куб.м.; бак запаса воды  объемом 7 куб. м.; вентилятор поддува (3 шт.); дымосос ДН-6,3 1500 с эл.дв 7,5 кВт, 1500  об/мин (2 шт.); дымосос ДН-8 1500 с эл.дв. 15 кВт, 1500 об/мин; дымовые трубы длиной  18 м - 4 штуки; насос подпиточный К8/18 с эл/дв 1,5 кВт, 3000 об/мин; сетевой насос № 1  КМ-100-65-250 с эл./дв 45 кВт, 3000 об/мин; сетевой насос № 2 КМ-100-65-200а с эл./дв  22 кВт, 3000 об/мин; насос ЭЦВ 6-10-120; скважину, расположенную по адресу:  

<

...>.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению имуществом  и земельным отношениям муниципального района "Шилкинский район" (далее - третье  лицо).  

Определением суда от 09.06.2020 удовлетворено заявление сельского поселения  "Ононское" в лице администрации сельского поселения "Ононское" муниципального  района "Шилкинский район" Забайкальского края о вступлении в дело в качестве  материального соистца.  

В судебном заседании представитель процессуального истца поддержал уточненные  исковые требования по доводам, изложенным в иске.  

Материальные истцы, ответчики и третье лицо, надлежащим образом извещенные о  времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные  доказательства, суд установил:  

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О  Прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) прокурор в  соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе  обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого  требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.  

Под прокурором в статье 54 Закона о прокуратуре понимается Генеральный  прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и  помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской  Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и  помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители,  помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники  прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в  пределах своей компетенции  

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о  признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти  Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской  Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными  унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими  лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации,  доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных  образований.  

Применительно к статье 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации прокурор в исковом или ином заявлении обязан обосновать наличие у него  полномочий по обращению в арбитражный суд, а по делам, названным в абзацах втором и  третьем части 1 статьи 52 кодекса, - указать публично-правовое образование, в интересах  которого предъявляется иск, и уполномоченный орган, действующий от имени публично- правового образования.  

Уполномоченным органом публично-правового образования является орган,  который от имени публично-правового образования приобретает и осуществляет права и  обязанности в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус  данного органа (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в  Арбитражном процессе").  

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий  недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах  втором и третьем части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового  образования. В связи с этим суд извещает соответствующее публично-правовое  образование, в интересах которого предъявлен иск, в лице уполномоченного органа о  принятии искового заявления прокурора к производству и возбуждении производства по  делу. Такое публично-правовое образование в лице уполномоченного органа вправе  вступить в дело в качестве истца (пункт 10 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах  участия прокурора в Арбитражном процессе").  

Предметом спора является договор безвозмездного пользования имуществом,  заключенный 10.10.2016, между администрацией сельского поселения "Ононское"  муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (ссудодатель) и  обществом с ограниченной ответственностью "Коммунальник".  

Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации  реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение,  преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или  органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.  

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации  юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в  форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц,  создаваемых в результате реорганизации.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации  при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему  переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с  передаточным актом.  

Правопреемство в порядке пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской  Федерации относится к числу универсальных и охватывает не только обязательства, но и  иные имущественные и неимущественные права реорганизуемого лица. При  присоединении вся совокупность прав и обязанностей реорганизованного лица переходит  к одному правопреемнику в соответствии с передаточным актом. Переходят также и те  права и обязанности, которые не признаются или оспариваются сторонами, и те, которые  на момент реорганизации не выявлены, то есть независимо от их указания в передаточном  акте.  

Как следует из сведений ЕГРЮЛ, общество с ограниченной ответственностью  "Коммунальник" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) прекратило деятельность  путем реорганизации в форме преобразования 22.12.2017, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись   № 2177536196550.  

Правопреемником общества с ограниченной ответственностью "Коммунальник"  является акционерное общество "Забайкальская топливно-энергетическая компания"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

Следовательно, права и обязанности общества с ограниченной ответственностью  "Коммунальник" по договору безвозмездного пользования от 10.10.2016 перешли к его  правопреемнику акционерному обществу "Забайкальская топливно-энергетическая  компания".  

По договору безвозмездного пользования от 10.10.2016 администрация сельского  поселения (ссудодатель) передает обществу (ссудополучатель) в безвозмездное  пользование имущество на срок 10.10.2016-09.11.2016, указанное в приложении 1 к  договору, а общество обязуется осуществлять пользование этим имуществом в интересах  населения и юридических лиц сельского поселения для оказания услуг теплоснабжения,  водоснабжения.  

Договор содержит условие о пролонгации до момента заключения концессионного  соглашения в отношении объектов муниципального имущества.  

Приложением 1 к договору является акт приема-передачи. По акту приема-передачи  обществу передано 20 наименований муниципального имущества.  

Здание котельной, сети теплоснабжения, здание водонапорной башни, скважину  получены сельским поселением по договору о передаче в безвозмездное пользование от  10.10.2016 из казны муниципального района "Шилкинский район", иное имущество  является собственностью сельского поселения.  

Полагая, что договор не соответствует действующему законодательству, первый  заместитель прокурора края обратился в арбитражный суд с требованием о признании  сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита  гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной  и применения последствий ее недействительности, применения последствий  недействительности ничтожной сделки.  

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка  недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой  судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской  Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом  посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих  лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны  применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.  

В соответствии с пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" договор, условия которого  противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида  обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в  соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его  ничтожность.  

Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделка, при совершении  которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является  ничтожной как посягающая на публичные интересы.  

Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы  неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а  также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.  Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный  законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.  

Учитывая, что Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает  возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки,  споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по  заявлению любого заинтересованного лица.  

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора  определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего  условия предписано законом или иными правовыми актами.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской  Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,  установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),  действующим в момент его заключения.  

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы  местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или  в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной  власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской  Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований,  отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.  

Обращаясь в суд с заявлением о признании недействительным заключенного между  сторонами договора, истец сослался на нарушения при передаче муниципального  имущества, являющегося объектом коммунальной инфраструктуры, по договору  безвозмездного пользования, в то время как такое имущество подлежало передаче в  пользование только по концессионному соглашению.  

Особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами коммунального  назначения, находящимися в государственной или муниципальной собственности  установлены Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении",  Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",  Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".  

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного  пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,  предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении  государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве  хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только  

по результатам проведении конкурсов или аукционов на право заключения этих  договоров.  

В соответствии с частью 2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  "О защите конкуренции" указанный в части 1 цитируемой статьи порядок заключения  договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в  соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.  

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ  "О теплоснабжении" передача прав владения и (или) пользования объектами  теплоснабжения, а с учетом положений части 1 статьи 41.1 Федерального закона от  07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и централизованными  системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,  отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или  муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые  заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства,  антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с  ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, с учетом  предусмотренных Федеральным законом особенностей, или по концессионным  соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных  законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и  законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на  такие объекты.  

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ  "О теплоснабжении", в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в  эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о  проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в  эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть  определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами  осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления  в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных  прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования  сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество  является частью соответствующей сети инженернотехнического обеспечения и данные  часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с  законодательством о градостроительной деятельности).  

Аналогичные положения предусмотрены частями 3 и 4 статьи 41.1 Федерального  закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" для объектов  централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)  водоотведения  

Из системного толкования указанных норм права следует, что законодателем  установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами  коммунальной инфраструктуры - концессионное соглашение.  

Такой порядок призван обеспечивать более широкие по сравнению с арендой  возможности реализации инвестиционных программ в сфере ЖКХ на основе  государственно-частного партнерства.  

Поскольку, как следует из характеристик объектов муниципального имущества,  переданных в пользование обществу, разница между датой ввода в эксплуатацию и  передачей имущества превышает 5 лет, передача имущества во владение и пользование  обществу не могла быть произведена вне заключения концессионного соглашения.  

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О  концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона  

(концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное  этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и  движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для  осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее -  объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или  будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с  использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент  обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права  владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления  указанной деятельности.  

В пункте 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О  концессионных соглашениях" указано, что объектами концессионного соглашения  являются, в том числе объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего  водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты  таких систем.  

Согласно части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О  концессионных соглашениях" в случае, если объектом концессионного соглашения  является имущество, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 4 Федерального закона,  подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных  соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего  Федерального закона.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О  концессионных соглашениях" в целях Федерального закона к реконструкции объекта  концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе  внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации  и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более  производительным оборудованием, изменению технологического или функционального  назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные  мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта  концессионного соглашения.  

Таким образом, одной из основных целей заключения концессионного соглашения  является реконструкция объекта концессионного соглашения.  

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О  концессионных соглашениях" концессионное соглашение заключается путем проведения  конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев,  предусмотренных статьей 37 Федерального закона.  

Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых  положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",  следует, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской  Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы  неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также  обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.  

Спорные объекты были переданы без проведения конкурса на право заключения  концессионного соглашения.  

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет,  установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.  

Общество, не заявляя возражений относительно принадлежности имущества,  оспаривает иск по мотивам недоказанности истцом нарушения прав муниципального  образования и невозможности защиты публичных интересов поданным иском.  

Вопреки доводам общества, суд находит, что истцом в дополнительных пояснениях  от 1.07.2020 приведено достаточное обоснование тог, в чем именно выражается  нарушение прав и интересов муниципального образования.  

Заключение спорного договора не обеспечивает достижение целей Федерального  закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в части модернизации  изношенного оборудования и проведения мероприятий по улучшению характеристик и  эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.  

Сельское поселение, несущее бремя экономически эффективного использования  муниципальной собственности, в отсутствие концессионного соглашения лишено  возможности решать вопросы модернизации изношенного оборудования, внедрения  новых технологий, механизации и автоматизации производства для обеспечения на  территории сельского поселения предоставления коммунальных услуг надлежащего  качества.  

Кроме того, само сельское поселение, выступая соистцом, заявило о правомерности  требований прокурора.  

Отсутствие на территории муниципального района иных ресурсоснабжающих  организаций обществом не доказано.  

С учетом изложенных выше обстоятельств арбитражный суд приходит к выводу о  том, что оспариваемый договор недействителен, как противоречащий требованиям  Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении", Федерального закона  от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от  21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в связи с чем, требования  прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации  недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех,  которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.  При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все  полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том  числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной  работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные  последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.  

Поскольку договор безвозмездного пользования имуществом признан судом  недействительным, муниципальное имущество, переданное обществу по договору,  подлежит возврату сельскому поселению.  

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок  предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины  устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах.  

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской  Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае,  если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.  

Сельское поселение освобождено от оплаты государственной пошлины в силу  подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с  ответчика в размере 3000 руб.  

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Признать недействительным договор безвозмездного пользования имуществом от  

10.10.2016, заключенный между администрацией сельского поселения "Ононское"  

муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) и акционерным обществом "Забайкальская топливно- 

энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

Применить последствия недействительности сделки, обязать акционерное общество  

"Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу передать  

администрации сельского поселения "Ононское" муниципального района "Шилкинский  

район" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) следующее  

муниципальное имущество, указанное в акте приема-передачи от 10.10.2016: 

- здание котельной, расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский  

район, 

<

...> а, площадью 228 кв. м; 

- сети теплоснабжения с. Ононское, протяженностью 2337 м; 

- здание водонапорной башни, высотой 27 м, расположенное по адресу:  

Забайкальский край, Шилкинский район, с. Ононское; 

- сети водоснабжения с. Ононское, протяженностью 1600 м;  

- скважину, расположенную по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с.  

Ононское, ул. Новая; - бульдозер ДТ-75; - котел КВр-1,16 ТТ, 2016 года выпуска, 

- котел КВр-1,0 МВт (0,86 Гкал) (2 шт.), 2016 года выпуска;  - циклон (2 шт.);  

- золоуловитель ЗУ-1-2; - комплексон-6; - бак запаса воды объемом 30 куб.м; - бак запаса воды объемом 7 куб. м; - вентилятор поддува (3 шт.); 

- дымосос ДН-6,3 1500 с эл.дв 7,5 кВт, 1500 об/мин (2 шт.);  - дымосос ДН-8 1500 с эл.дв. 15 кВт, 1500 об/мин;  

- дымовые трубы длиной 18 м - 4 штуки; 

- насос подпиточный К8/18 с эл.дв 1,5 кВт, 3000 об/мин;  - сетевой насос № 1 КМ-100-65-250 с эл.дв 45 кВт, 3000 об/мин;  

- сетевой насос № 2 КМ-100-65-200а с эл.дв 22 кВт, 3000 об/мин;  - насос ЭЦВ 6-10-120.  

Взыскать с акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая  компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 3000 руб.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный  апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.  

Судья М.В. Сталичнова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.07.2020 1:06:33

Кому выдана Сталичнова Марина Васильевна