Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                              Дело №А72-5690/2020 

19.11.2020.

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2020.

Полный текст решения изготовлен 19.11.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская обл., Старомайнский р-н, р.п.Старая Майна

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316732500078432, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

третьи лица: 

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Старомайнский район", Ульяновская обл., Старомайнский р-н, р.п.Старая Майна; 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области; 

Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г.Волгоград;

о взыскании 141 443 руб. 12 коп.,

при участии в  судебном заседании:

от истца – не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от третьих лиц - не явились, уведомлены;

                                                         УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" обратился в Заволжский районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 114 736 руб. 32 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 26 706 руб. 80 коп. за период с 01.03.2017 по 29.02.2020.

Определением от 26.03.2020 исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" было принято к производству Заволжским районным судом города Ульяновска, делу присвоен №2-1514/2020.

20.04.2020 Заволжский районный суд города Ульяновска дело №2-1514/2020 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами определил передать по подсудности в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением суда от 28.05.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, определением суда от 28.05.2020 Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение Администрацию муниципального образования "Старомайнский район".

Определением от 17.07.2020 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание.

Кроме того, определением от 17.07.2020 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на земельном участке площадью 68 000 кв.м, с кадастровым номером 73:16:040101:14 по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, пионерский лагерь «Искра» расположен имущественный комплекс пионерского лагеря «Искра» общей площадью помещений 1503,87 кв.м.

28.01.1975 пионерскому лагерю завода «Искра» г.Ульяновска был выдан акт на право пользования землей, согласно которому в постоянное пользование пионерского лагеря отведено 6,8 га земли в Старомайнском районе Ульяновской области.

21.09.1999 Открытому акционерному обществу «Завод «Искра» выдано свидетельство №1910 о праве бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 6,8 га  для размещения объектов пионерского лагеря (т.1 л.д.109).

Как следует из дела правоустанавливающих документов, представленного УФРС по Ульяновской области по запросу суда, комплекс недвижимого имущества «Пионерский лагерь Открытого акционерного общества «Завод «Искра», расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, севернее р.п. Старая Майна, в 2-х км по смежеству с кварталом 38 Старомайнского лесничества, вошел в план приватизации завода «Искра» от 22.10.1992.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 26.11.2007 №3 Открытое акционерное общество «Завод «Искра» (Продавец) продало ФИО3 (Покупатель), а ФИО3 приобрела в собственность недвижимое имущество:

Пионерский лагерь завода «Искра» общей площадью 1503,87 кв.м., Ульяновская обл., Старомайнский район, севернее р.п.Ст.Майна в 2-х км по смежеству с кварталом 38 Старомайнского лесничества.

В составе: Душевая, литера: Г, площадь: 9,80 кв. м.; Навес, литера: Г1, площадь: 28,06 кв. м.; Танцевальная площадка, литера: Г2, площадь: 248,24 кв. м.; Ограждение, литера: I, площадь: 1558,4 кв. м.; Ограждение, литера: II, площадь: 23,80 кв. м.; Уборная, литера: У, площадь: 8,85 кв. м.; Уборная, литера: У1, площадь: 8,85 кв. м.; Уборная, литера: У2, площадь: 2,50 кв. м.; Уборная, литера: УЗ, площадь: 3,30 кв. м.; Домик № 13, литера: А,а,а1, площадь: 60,46 кв. м.; Домик № 15, литера: Б,б,б1, площадь: 72,22 кв. м.; Домик № 7, литера: В,в,в1, площадь: 66,87 кв. м.; Домик № 2, литера: Д,д,д1, площадь: 69,23 кв. м.; Домик № 10, литера: Е,е,е1, площадь: 58,55 кв. м.; Домик № 12, литера: Ж,ж,ж1, площадь: 61,04 кв. м.; Здание клуба, литера: И,и,и1, площадь: 169,75 кв. м.; Домик № 11, литера: Л,л,л1, площадь: 60,79 кв. м.; Домик № 9, литера: М,м,м1, площадь: 69,46 кв. м.; Домик № 8, литера: Н,н,н1, площадь: 56,78 кв. м.; Домик № 6, литера: П,п,п1, площадь: 75,15 кв. м.; Домик № 3, литера: Р,р,р1, площадь: 71,71 кв. м.; Домик № 4, литера: С,с,с1, площадь: 32,26 кв. м.; Здание столовой, литера: Т,Т1,т, площадь: 149,05 кв. м.; Здание склада, литера: Ф, площадь: 52,62 кв. м.; Здание склада, литера: X, площадь: 7,89 кв. м.; Здание насосной, литера: Ц, площадь: 8,11 кв. м.; Здание насосной, литера: Ш, площадь: 7,99 кв. м.; Здание овощехранилища, литера: Э, площадь: 22,17 кв. м.; Здание склада, литера: Ю,Ю1, площадь: 315,11 кв. м.; Здание сторожки, литера: Б.1, площадь: 16,66 кв. м. (п.1.2 договора).

Право собственности ФИО3 на комплекс недвижимого имущества пионерского лагеря завода «Искра» зарегистрировано 01.10.2008, регистрационная запись №73-73-07/036/2008-236, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 01.10.2008 (т.1 л.д.49, 156).

07.09.2011 ФИО3 обратилась в Администрацию муниципального образования "Старомайнский район" с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 68 000 кв.м, с кадастровым номером 73:16:040101:14 по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, пионерский лагерь «Искра» (т.1 л.д.141), однако, земельный участок ей предоставлен не был.

29.06.2012 ФИО3 вновь обратилась в Администрацию муниципального образования "Старомайнский район" с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 68 000 кв.м, с кадастровым номером 73:16:040101:14 по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, пионерский лагерь «Искра» (т.1 л.д.154).

Постановлением Администрации муниципального образования "Старомайнский район" Ульяновской области №460 от 27.07.2012 ФИО3 был предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 73:16:040101:14, расположенный по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, Пионерский лагерь «Искра», площадью 68 000 кв.м, разрешенное использование– для размещения объектов пионерского лагеря «Искра». Категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов (т.1 л.д.157).

Стороны подписали договор купли-продажи земельного участка от 27.11.2014 №1-108 (т.1 л.д.164-165), однако, право собственности на земельный участок ФИО3 не зарегистрировала, денежные средства в оплату стоимости земельного участка не внесла.

Таким образом, договор от 27.11.2014 №1-108 сторонами исполнен не был.

15.12.2014 между ФИО3 (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому Продавец передает в собственность Покупателю, а Покупатель принимает и оплачивает в соответствии с условиями настоящего договора Пионерский лагерь завода «Искра», назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей – 0), общая площадь 1503,87 кв.м, инв. № 5253, лит.А,а,а1, Б,б,б1, В,в,в1, Д,д,д1, Е,е,е1, Ж,ж,ж1, И,и,и1, Л,л,л1, М,м,м1, Н,н,н1, П,п,п1, Р,р,р1, С,с,с1, Т,Т1,т,Ф,Х,Ц,Ш,Э,Ю,Ю1,Г,Г1,Г2,I-II,У,У1-У3, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский район, севернее р.п.Старая Майна, в 2-х км по смежеству с кадастровым кварталом 38 Старомайнского лесничества, кадастровый номер: 73:16:040101:14:0052530000 (п.1.1 договора).

Право собственности ФИО2 зарегистрировано 22.12.2014, регистрационная запись №73-73-07/119/2014-593, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д.50) и выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.49).

Обратившись в суд с настоящими требованиями, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 неосновательное обогащение в сумме 114 736 руб. 32 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 26 706 руб. 80 коп. за период с 01.03.2017 по 29.02.2020.

Согласно п.1 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Обратившись в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, ФИО3 фактически отказалась от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок.

С учетом изложенного, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 73:16:040101:14, площадью 68 000 кв.м, по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, Пионерский лагерь «Искра», полученное ФИО3 вместе с приобретением в собственность имущественного комплекса пионерского лагеря «Искра», было прекращено в связи с отказом ФИО3 от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и изданием постановления Администрации МО "Старомайнский район" Ульяновской области №460 от 27.07.2012 о предоставлении земельного учаська в собственность за плату, а также  заключением договора купли-продажи земельного участка.

В то же время и право собственности ФИО3 на земельный участок не возникло.

Следовательно, таким правом не обладает и ФИО2

В договоре купли-продажи земельного участка между ФИО3 и ФИО2 от 15.12.2014 не идет речь о правах на земельный участок под объектом недвижимости.

В то же время, право собственности ФИО2 на здание пионерского лагеря «Искра» зарегистрировано в установленном порядке и никем не оспорено.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что к правоотношениям сторон в настоящем случае подлежат применению нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

В соответствии со ст.1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения. 

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также за земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование в размере стоимости арендных платежей, размер которых предусмотрен законом. 

Как следует из материалов дела, расчет неосновательного обогащения (платы за пользование земельным участком) произведен истцом исходя из постановления Правительства Ульяновской области от 12.01.2012 №21-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ульяновской области» и постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007  №510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». 

По расчету истца размер платы за пользование земельным участком в месяц составляет 3 187 руб. 12 коп., а за период с 01.03.2017 по 29.02.2019 – 114 736 руб. 32 коп.

Ответчик данный расчет не оспорил, контррасчет задолженности не представил.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Отсутствие между сторонами договора аренды земельного участка не освобождает ответчика от обязанности вносить плату за землю в размере, соответствующем размеру арендной платы, определяемой в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

С учетом изложенного требования истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 114 736 руб. 32 коп. за период с 01.03.2017 по 29.02.2020 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2017 по 29.02.2020 в сумме 26 706 руб. 80 коп., начисленные на взыскиваемую сумму неосновательного обогащения.

Согласно п.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку плата за земельный участок ответчиком не внесена, требование о взыскании законной неустойки является правомерным и обоснованным.

В то же время, расчет процентов истцом произведен неверно.

Согласно произведенному судом расчету размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2017 по 29.02.2020 составил 12 195 руб. 10 коп.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования следует удовлетворить частично и взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 114 736 руб. 32 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами  в сумме  12 195 руб. 10 коп. за период с 01.03.2017 по 29.02.2020. В остальной части в иске надлежит отказать.

Расходы по госпошлине согласно части 1 статьи 110 АПК РФ возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, но с истца не взыскиваются, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Старомайнский район" 114 736 руб. 32 коп. – неосновательное обогащение, 12 195 руб. 10 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 808 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                           И.В. Рыбалко