Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-21434/2023

26 декабря 2023 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2023 года. Решение в полном объеме  изготовлено 26 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пермагролес» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.12.2008 №272,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, директор, выписка от 20.10.2020г..  паспорт, ФИО3, доверенность от 23.08.2023г., паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 03.04.2023г. №30-01-10-67, паспорт, диплом; 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пермагролес» (далее – истец, ООО «Пермагролес») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Ответчик, Министерство) о внесении изменений в пункты  2, 4, 9 Договора аренды лесного участка 30.12.2008 №272.

В судебном заседании представитель истца настаивает на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении (с учетом изменения заявленных требований, принятых судом протокольным определением от 19.12.2023г.). В обоснование своей позиции указывает, что в связи с давностью лесоустройства ООО «Пермагролес» проведена таксация лесного участка, в результате которой изменились количественные и качественные характеристики лесного участка. Представитель истца также указал на заключение Договора от 29.12.2021 № 094/89 с ФГБУ «Рослесинфорг  на проведение лесоустроительных таксационных работ, которые были согласованы Министерством в полном объеме.

Представитель Министерства представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, пояснил суду, что  изменения, предложенные Истцом, касающиеся  п.п. 2,  4,  9 Договора аренды лесного участка 30.12.2008 №272,  согласованы,  возражения относительно их внесения в Договор аренды у Министерства отсутствуют.

Выслушав представителей истца  и ответчика,  изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

30.12.2008 между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель)  и ООО «Пермагролес» (арендатор) по результатам торгов был заключен Договор аренды лесного участка № 272 (далее – Договор аренды) для заготовки древесины на срок с 30.12.2008 по 26.12.2026 включительно (п. 1, 29 Договора аренды).

В соответствии с Указом Губернатора Пермского края от 05.07.2011 № 53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 №121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края», Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

На основании постановления Правительства Пермского края от 03.09.2012 № 756-п «О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края», Министерство лесного хозяйства Пермского края реорганизовано в форме присоединения к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. Таким образом арендатором по Договору является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее по тексту -Министерство).

Согласно условиям п. 4  Договора Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 3 448 га с предварительно определенным годовым объемом использования лесов всего 11 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,0 тыс. куб. м. (пункт 4 Договора). Местоположение лесного участка указано в пункте 2 Договора аренды.

По условиям п. 9. Договора аренды арендная плата за пользование лесным участком составила 466 620,00 руб. в год.

Как следует из материалов дела, в связи с давностью лесоустройства,  ООО «Пермагролес» проведена таксация лесного участка, в результате которой изменились количественные и качественные характеристики лесного участка. 

В соответствии с ч. 1 ст. 69.1 ЛК РФ таксация лесов проводится в границах лесных участков,  в том числе, в целях получения актуальных и достоверных сведений о количественных и качественных характеристиках лесов для улучшения их качества и повышения их продуктивности. 

Письмом от 11.04.2022 № 214 ООО «Пермагролес» направило запрос в Министерство с просьбой согласовать проведение таксации на арендуемом лесном участке. 

Письмом от 27.04.2022 № 30-04-20.2-1916 Министерство согласовало проведение таксации на лесном участке, предоставленном по договору аренды от 30.12.2008 № 272, после чего  ООО «Пермагролес» заключило договор от 29.12.2021 № 094/89 с ФГБУ «Рослесинфорг» на проведение лесоустроительных таксационных работ. 

Материалам дела также установлено, что в состав арендуемого лесного участка по Договору аренды входит особо охраняемая природная территория (ООПТ) - государственный природный биологический заказник регионального значения «Тулвинский» площадью 1 402 га (Бардымское участковое лесничество (ТОО «Шермейский») кв. 11, 13, 20, 22, 27, 28), что составляет 42,5% от площади всего арендованного лесоучастка. 

Запас спелых и перестойных насаждений, предназначенных для заготовки древесины методом сплошных рубок по данным проведенной в 2014 году таксации лесов арендованного участка в заказнике составил около 131 тыс. куб. м. или 40 % от аналогичных запасов по всему арендованному участку. 

Постановлением Правительства Пермского края от 29.12.2021 № 1096-п «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 28 марта 2008 года № 64-п «Об особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением биологических охотничьих заказников» и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края» сплошные рубки в ООПТ, в том числе в Тулвинском заказнике, запрещены,  разрешены только выборочные рубки, которые материалами таксации 2014 года и, соответственно, проектом освоения лесов не назначались.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о существенном изменении количественных и качественных характеристик лесных насаждений, а  разрешенный  условиями Договора аренды годовой объем заготовки древесины методом сплошных рубок 13,6 тыс. куб. м.,  стал невозможным. 

В целях уточнения количественных и качественных характеристик лесных насаждений в арендованном лесном участке и, соответственно, приведения годового объема заготовки древесины в части сплошных рубок в соответствие с ними, с целью  назначения выборочных рубок в ООПТ по согласованию с Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ООО «Пермагролес» в 2022-2023 г.г. провело таксацию арендованного лесного участка.

Утвержденная  Министерством проектная документация и материалы таксации в отношении  лесного участка, послужила основанием для необходимости внесения изменений в п.п. 2, 4, 9 Договора аренды лесного участка от 30.12.2008 № 272 в части уточнения местоположения лесного участка, объемов заготовки древесины и размера арендной платы.

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 71 Ж РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации 940и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 ЛК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 указанной статьи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Как уже было указано, на основании 73, 79, 80, ч. 3 ст. 74.1 ЛК РФ Министерство не возражало  относительно наличия обстоятельств, влекущих возможность внесения изменений в условия Договора аренды, касающиеся п.п. 2, 4, 9  Договора аренды.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Поскольку законодательство устанавливает исключительно судебный порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, судебные расходы не подлежат отнесению на Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, согласно  разъяснениям, изложенным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести в Договор аренды лесного участка от 30.12.2008 № 272, следующие изменения:

Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

категория земель: земли лесного фонда; площадь: 3298,0 га;

местоположение: Пермский край, Бардымский муниципальный округ, Куединское лесничество, Бардымское участковое лесничество (КДХ «Новая жизнь») кварталы (выделы) 1 (1-54), 4 (1-39), 11 (1-43), Бардымское участковое лесничество (Колхоз «Заря») кварталы (выделы) 2 (1-34), 13 (1-70), Бардымское участковое лесничество (Колхоз «Победа») кварталы (выделы) 3 (1-43), 4 (1-44), Бардымское участковое лесничество (ТОО «Шермейский) кварталы (выделы) 11 (1-22), 13 (1-40), 20 (1-35), 22 (1-41), 27 (1-20), 28 (1-37);

категория защитности:  эксплуатационные леса;

вид разрешённого использования: заготовка древесины.».

Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов всего 8,67 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 0,8 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству 7,87 тыс. куб. м., из них:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 6,3 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,8 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 5,5 тыс. куб. м.;

- по добровольно-выборочным рубкам всего 2,37 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,0 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 2,37 тыс. куб. м.

Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении №3 к настоящему Договору.».

Пункт 9 Договора изложить в следующей редакции:

«9. Арендная плата по настоящему договору составляет 610 776  руб. (шестьсот десять тысяч семьсот семьдесят шесть) рублей в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении №4 к настоящему договору.».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

     Судья                                                                                            Ю.В. Батракова