АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2464/2019

30 октября 2019 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена  23 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2019 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко  при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации «Муниципальный  жилищный фонд города Абакана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию города Абакана «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий при заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В/29в, о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К/29к.

 

В судебном заседании приняли участие представители: 

истца -  ФИО2 по доверенности от 01.04.2019 №1114,

ответчика - ФИО3 по доверенности по доверенности от 09.01.2019 №1.

 

Некоммерческая организация «Муниципальный  жилищный фонд города Абакана» (далее – истец, НО «МЖФ г.Абакана») обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Абакана «Водоканал» (далее – ответчик, МУП г.Абакана «Водоканал») об урегулировании разногласий при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В/29в и договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К/29к (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 16.05.2019, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика просил спорные пункты договора изложить в редакции ответчика. 

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

НО «МЖФ г.Абакана» 21.01.2019 обратилась в адрес МУП г.Абакана «Водоканал» с заявкой на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и стоянкой для автотранспорта, расположенного по адресу: 

<

...>, указав общую нагрузку: водоснабжение – 84,72 м.куб./сутки, водоотведение – 84,06 м.куб./сутки. 

МУП г.Абакана «Водоканал» направило в адрес НО «МЖФ г.Абакана» подписанные со своей стороны экземпляры проектов договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В  и договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К, с просьбой их подписать и по одному экземпляру вернуть.  

НО «МЖФ г.Абакана» направила протоколы разногласий от 24.01.2019 к указанным договорам, предложив иные условия по пунктам 7, 15 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В/29в и по пунктам 7, 16 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К/29к.  

МУП г.Абакана «Водоканал» письмом от 28.01.2019 № 281 направило в адрес НО «МЖФ г.Абакана» подписанные протоколы разногласий с протоколами согласования разногласий от 28.01.2019, изложив спорные пункты в редакции договоров.  

Письмом от 31.01.2019 №317 НО «МЖФ г.Абакана» возвратило МУП г.Абакана «Водоканал» не подписанные со своей стороны протоколы согласования разногласий, указав, что рассмотрение разногласий будет передано на рассмотрение арбитражного суда в соответствии со статьями 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Спор между сторонами возник в отношении договоров, которые на основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» относятся к публичным договорам для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 97 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) договор о подключении (технологическом присоединении) заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 100 Правил № 644 заявитель подписывает 2 экземпляра проекта договора о подключении (технологическом присоединении) в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного организацией водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора о подключении (технологическом присоединении) и направляет в указанный срок один экземпляр организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении (технологическом присоединении). В случае несогласия с представленным проектом договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении (технологическом присоединении) направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении (технологическом присоединении), к которому прилагает при необходимости протокол разногласий. При направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении (технологическом присоединении) и протокола разногласий организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа рассмотреть его, принять меры по урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора о подключении (технологическом присоединении).

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно заявлению об уточнении исковых требований от 16.05.2019, истец  просил: 

-  изложить пункт 7 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В/29в в следующей редакции: «Размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация    водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 84,72 м3/сут.»; 

- изложить пункт 15 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В/29в в следующей редакции: «Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке: 967 770 руб. 82 коп. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 1 382 529 руб. 75 коп. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 414 758 руб. 92 коп. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)»; 

-  изложить пункт 7 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К/29к в следующей редакции:  «Потребности объекта - размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 84,06 м3/сут. приема сточных вод»; 

- изложить пункт 16  договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К/29к в следующей редакции:  «Заказчик  обязан  внести  плату  в размере, предусмотренном приложением № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке: 955 585 руб. 01 коп. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 1 365 121 руб. 45 коп. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 409 536 руб. 43 коп. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)». 

Согласно пункту 7 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В/29в в редакции МУП г.Абакана «Водоканал»: «Размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 147,5 м3/сут (16,64 м3/час)».

Согласно пункту 15 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В/29в в редакции МУП г.Абакана «Водоканал»: «Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке: 1 684 917,34 рублей (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 2 407 024,77 рублей (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 722 107,43 рублей (15 процентов полной платы за подключение' (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)».

Согласно пункту 7 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К/29к в редакции МУП г.Абакана «Водоканал»: «Потребности объекта - размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 146,18 м3/ сут (16,63 м3/ час) приема сточных вод».

Согласно пункту 16 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К/29к в редакции МУП г.Абакана «Водоканал»: «Заказчик обязан внести плату в размере, предусмотренном приложением № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке: 1 661 758,48 рублей (35 процентов полной платы за подключение (технологическое  присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 2 373 940,69 рублей (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 712 182,20 рублей (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)».

По разногласиям сторон суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации функционально-технологические, инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства определяются проектной документацией.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектная документация должна соответствовать требованиям стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни.

Проектирование внутренних систем водопровода холодной и горячей воды, канализации и водостоков в строящихся и реконструируемых производственных зданиях, общественных зданиях высотой до 50 м и в жилых зданиях высотой не более 75 м, включая многофункциональные здания и здания одного функционального назначения, осуществляется в соответствии с «СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*», утвержденным Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 951/пр (далее - СП 30.13330.2016).

Приказом Росстандарта от 17.04.2019 № 831 СП 30.13330.2016 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

В пункте 1.1 СП 30.13330.2016 указано, что настоящий свод правил распространяется на проектирование внутренних систем водопровода холодной и горячей воды, водоотведения (канализации) и водостоков в строящихся и реконструируемых производственных зданиях, общественных зданиях высотой до 50 м и в жилых зданиях высотой не более 75 м, включая многофункциональные здания и здания одного функционального назначения.

В соответствии с пунктом 5.2.2.6 СП 30.13330.2016, расчетные расходы воды в жилых зданиях вычисляются по формуле:

 (8)

где qm,u,i - норма расхода воды водопотребителем (общий , горячей  или холодной ) в сутки (смену), л, принимается по нормам, установленным региональными органами власти. При отсутствии региональных норм - по таблице А.2;

m - количество групп водопотребителей;

Ui - число водопотребителей различного типа.

Суточный расход воды следует определять с учетом расходов воды всеми потребителями, а также расхода воды на полив территории, если для полива используют воду из системы водоснабжения.

В соответствии с пунктом 3.1.27 СП 30.13330.2016 под расчетными расходами воды принимаются расходы воды, определяемые расчетом с учетом основных влияющих факторов (числа потребителей, количества приборов, заселенности квартир жилых зданий, объема выпуска продукции и др.).

Таким образом, для определения расчетного расхода воды необходимо иметь данные о числе потребителей.

Суть спора сводится к различному подходу в определении количества потребителей.

При определении количества потребителей истец руководствуется таблицей № 2 пункта 5.6 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденного Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 №820 (далее -                                      СП 42.13330.2011):

Таблица 2 

«Структура жилищного фонда, дифференцированного по уровню комфорта»

Тип жилого дома и квартиры по уровню комфорта

Норма площади жилого дома и квартиры в расчете на одного человека, м2

Формула заселения жилого дома и квартиры

Доля в общем объеме жилищного строительства, %

Престижный

(бизнес-класс)

40

k = n + 1

k = n + 2

Массовый

(эконом-класс)

30

k = n

k = n + 1

Социальный

(муниципальное жилище)

20

k = n - 1

k = n

Специализированный

-

k = n - 2

k = n - 1

Примечания

1. Общее число жилых комнат в квартире или доме k и численность проживающих людей n.

2. Специализированные типы жилища - дома гостиничного типа, специализированные жилые комплексы.

3. В числителе - на первую очередь, в знаменателе - на расчетный срок.

4. Указанные нормативные показатели не являются основанием для установления нормы реального заселения.

Исходя их таблицы № 2 количество потребителей, по расчету истца, равно количеству комнат в квартирах. По многоквартирному дому со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и стоянкой для автотранспорта по адресу: 

<

...>, истец определил количество потребителей - 336 человек.

МУП г.Абакана «Водоканал» не согласно с определением количества потребителей по СП 42.13330.2011, поскольку в соответствии с пунктом 1.1 СП 42.13330.2011 настоящий документ распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к их планировке и застройке, т.е. не распространяется на проектирование внутренних систем водопровода холодной и горячей воды, канализации в строящихся жилых зданиях. Кроме того, по мнению ответчика, раздел 2 СП 30.13330.2016 не содержит ссылку на СП 42.13330.2011, поэтому указанный Свод правил не применяется при проектировании внутренних систем водопровода холодной и горячей воды, канализации в строящихся жилых зданиях.

По мнению МУП г.Абакана «Водоканал», в соответствии с пунктом 3.1.27                                    СП 30.13330.2016 при расчете расхода воды должна учитываться заселенность квартир. В соответствии с данными Росстата по Республике Хакасия средний размер частного домохозяйства (заселенность квартир) составляет 2,6 человека. Таким образом, количество потребителей должно рассчитываться как произведение количества квартир в жилом доме на заселенность квартир. По спорному объекту количество потребителей по расчетам ответчика составляет: 235 квартир х 2,6 = 611 человек.

Согласно предлагаемой нагрузке стороны исчислили размер платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с проектной документацией, в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, закрытая система горячего водоснабжения.

Закрытая система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (статья 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). 

Определением от 25.07.2019 по настоящему делу назначена судебная экспертиза с постановкой вопросов:

1) Какова законодательно установленная методика расчета числа потребителей, заселенности квартир  при проектировании многоквартирного дома в целях расчета нагрузки по водоснабжению и водоотведению в многоквартирных жилых домах с закрытой системой горячего водоснабжения?

Какая методика подлежит применению при расчете числа потребителей, заселенности квартир при проектировании многоквартирного дома в целях расчета нагрузки по водоснабжению и водоотведению в многоквартирных жилых домах с закрытой системой горячего водоснабжения?  

Обосновать применение методики, в том числе с учетом отсутствия в Республике Хакасия и в г.Абакане соответствующих нормативов градостроительного проектирования. 

2) Какова расчетная/проектная нагрузка водопотребления многоквартирного дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и стоянкой для автотранспорта по адресу: 

<

...>, с учетом горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытой системы горячего водоснабжения?

3) Какова расчетная/проектная нагрузка водоотведения многоквартирного дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и стоянкой для автотранспорта по адресу: 

<

...>, с учетом горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытой системы горячего водоснабжения?

4)  Необходимо ли устройство внутреннего противопожарного водопровода (из централизованной системы водоснабжения) в соответствии с нормативными требованиями?

5)  В случае если устройство внутреннего противопожарного водопровода (из централизованной системы водоснабжения) является необходимым, то какова будет расчетная/проектная нагрузка водопотребления указанного дома?

Проведение экспертизы поручено экспертам краевого государственного автономного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза» ФИО4, ФИО5 

В заключении экспертов краевого государственного автономного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза» ФИО4, ФИО5 от 11.10.2019 № 005 содержатся следующие выводы:

- СП 30.13330.2016 не определяет расчетные показатели числа водопотребителей, в связи с чем используются нормы СП 42.13330.2016. Расчет численности проживающих в жилом доме в целях использования данного показателя в качестве числа водопотребителей осуществляется в соответствии с таблицей 2 пункта 5.6 СП 42.13330.2016. Законодательно установленная методика расчета числа водопотребителей при проектировании многоквартирного дома в целях расчета нагрузки по водоснабжению и водоотведению в многоквартирных жилых домах с закрытой системой горячего водоснабжения, подлежащая применению в г.Абакане Республики Хакасия, заключается в расчете по формуле из таблицы 2 пункта 5.6 СП 42.13330.2016, определяющей заселенность жилого дома соответствующего уровня комфорта;

- проектная численность проживающих людей определяется по формуле соответствующей строки таблицы 2 пункта 5.6 СП 42.13330.2016 и составляет 336 человек;  суточный расход воды дома с учетом горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытой системы горячего водоснабжения составил 89,985 м3/сут., исходя из следующего расчета: Qобщ. = Qжителей + Qофис. + Qполив., где Q жителей = (250 х 336/1000) = 84 куб.м./сут., Qофис. = 3 х 15/1000 = 0,045 куб.м/сут., Qполив. = 1320,2 х 4,5/1000 = 5, 94 куб.м./сут., 

-   суточный расход   стоков (расчетная/проектная нагрузка водоотведения дома) в соответствии с пунктом 8.2.3 СП 30.13330.2016 составляет 84,045 м3/сут., исходя из следующего расчета 89,985 (Qобщ) - 5,94 (полив), 

- устройство внутреннего противопожарного водопровода в доме не требуется. 

Суд пришел к выводу о том, что экспертное заключение соответствует требованиям закона о допустимости доказательств, а также Федеральному закону от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и нормам статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является ясным и полным, какие-либо сомнения в обоснованности заключения экспертов у суда отсутствуют, заключение эксперта в установленном законодательством порядке не оспорено и эксперты несут ответственность за дачу заведомо ложного заключения, данное заключение принято в качестве надлежащего доказательства по делу.

В силу части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наряду с другими доказательствами по делу.

В пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ № 23 указано, что  согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд соглашается с выводом экспертов о том, что в целях расчета нагрузки по водоснабжению и водоотведению в многоквартирных жилых домах с закрытой системой горячего водоснабжения в г. Абакане Республики Хакасия следует применять методику расчета числа потребителей воды, предусмотренную формулой из таблицы 2 пункта 5.6 СП 42.13330.2016.

Суд не усматривает оснований не согласится с выводами экспертов. Экспертами обосновано применение методики, приведены подробные проверяемые расчеты, которые основаны на материалах дела и не опровергнуты лицами, участвующими в деле.

Доводы ответчика отклоняются как основанные на неверном толковании указанных выше норм. 

Таким образом, суд пришел к выводу, что для подключения многоквартирного дома к централизованной системе холодного водоснабжения необходимо применять размер нагрузки, равный 89,985 м3/сут., для подключения дома к централизованной системе водоотведения необходимо применять размер нагрузки, равный 84,045 м.3/сут.

Согласно расчету суда, размер платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения составляет 2 936 896 руб. 60 коп.:  89,985 м3/сут. (нагрузка) х 27 198,02 (тариф) + 20% НДС. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении к централизованной системе водоотведения составляет 2 729 755 руб. 71 коп.: 84,045 м3/сут. (нагрузка) х 27 066, 41 (тариф) + 20% НДС. 

В соответствии с пунктом 98 Правил №644 внесение заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении осуществляется в следующем порядке:

а) 35 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении;

б) 50 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения (технологического присоединения);

в) 15 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов и (или) отведения (приема) сточных вод.

Учитывая указанные выше положения нормативных правовых актов и технических правил,  обстоятельства дела, заключение экспертов, суд пришел к выводу о необходимости изложения спорных пунктов договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В/29в в следующей редакции: 

пункт 7: «Размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологическогого присоединения), составляет 89,985 м3/сут.»; 

абзацы 1, 2, 3, 4 пункта 15: «Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

1 027 913 руб. 81 коп. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора;

1 468 448 руб. 30 коп. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

440 534 руб. 49 коп. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)».  

Спорные пункты договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К/29к необходимо изложить в следующей редакции:

пункт 7: «Потребности объекта - размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 84,045 м.3/сут. приема сточных вод»;

абзацы 1, 2, 3, 4 пункта 16: «Заказчик обязан внести плату в размере, предусмотренном приложением № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

955 414 руб. 50 коп. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора;

1 364 877 руб. 86 коп. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

409 463 руб. 35 коп. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

Государственная пошлина по делу составляет 12 000 руб. (по 6000 руб. за каждый договор), уплачена истцом в размере 6 000 руб. платежным поручением от 28.02.2019                             № 1704. 

Ответчиком понесены расходы на проведение экспертизы в размере 200 000 руб. согласно платежным поручениям от 24.04.2019 № 1271 в сумме 35 000 руб., от 22.07.2019 №2345 в сумме 165 000 руб.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера. 

Суд учитывает, что эксперты подтвердили правильность методики НО «МЖФ г.Абакана», истцом верно определено количество потребителей. 

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом названных разъяснений, расходы ответчика на проведение экспертизы в сумме 200 000 руб., а также государственная пошлина в сумме 12 000 руб. относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1.         Иск удовлетворить.

1)                  Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.01.2019 №366В/29в.

Пункт 7 договора изложить в следующей редакции: «Размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологическогого присоединения), составляет 89,985 м3/сут.». 

Абзацы 1, 2, 3, 4 пункта 15 договора изложить в следующей редакции: «Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

1 027 913 руб. 81 коп. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора;

1 468 448 руб. 30 коп. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

440 534 руб. 49 коп. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)».

2)                  Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.01.2019 №366К/29к.

Пункт 7 договора изложить в следующей редакции: «Потребности объекта - размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 84,045 м.3/сут. приема сточных вод».

Абзацы 1, 2, 3, 4 пункта 16 договора изложить в следующей редакции: «Заказчик обязан внести плату в размере, предусмотренном приложением № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационногохозяйства в следующем порядке:

955 414 руб. 50 коп. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора;

1 364 877 руб. 86 коп. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

409 463 руб. 35 коп. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении). 

2.                   Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Абакана «Водоканал» в пользу некоммерческой организации «Муниципальный  жилищный фонд города Абакана» 6000 (шесть тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

3.                   Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Абакана «Водоканал» в доход федерального бюджета 6000 (шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                        Т.В. Чумаченко