АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13724/2023

г. Владивосток

09 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года. 

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива "В ИСТОКАХ УССУРИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в связи с деятельностью Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), судебному приставу-исполнителю ФИО2

должник ФИО3 (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным постановления от 25.07.2023 об отложении исполнительский действий в рамках исполнительного производства №15147/23/25013-ИП, а также о признании незаконными бездействий, выразившихся в несовершении действий по розыску имущества должника.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО4 председатель кооператива, протокол № 1 от 03.01.2023, паспорт, Нейман А.М. по доверенности от 01.01.2023, диплом, паспорт, 

иные лица - не явились, извещены; 

установил:

Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив "В ИСТОКАХ УССУРИ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления от 25.07.2023 об отложении исполнительский действий в рамках исполнительного производства №15147/23/25013-ИП, а также о признании незаконными бездействий, выразившихся в несовершении действий по розыску имущества должника.

Заявитель заявил устное ходатайство об уточнении требований, просит только признать незаконным постановление от 25.07.2023 об отложении исполнительский действий в рамках исполнительного производства №15147/23/25013-ИП. Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, считает, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в отсутствие законных на то оснований.

Судебный пристав требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что им применялся комплекс мер принудительного исполнения, т.ч. отложение исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

При исследовании материалов дела судом установлено, что в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на исполнение поступил исполнительный лист ФС 023530747 по делу А51-20525/2020 выданный Арбитражным судом  Приморского края, о взыскании задолженности в размере 3213707.48 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя СППК "В истоках Уссури".

Судебным приставом-исполнителем 02.05.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 15147/23/25013-ИП.

Кроме того, поступил на исполнение исполнительный лист ФС ФС 023530749 по делу А51-20525/2020 выдан: Арбитражный суд Приморского края, о взыскании задолженности в размере 3000руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя СППК "В истоках Уссури".

Судебным приставом-исполнителем 24.04.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительные производства по указанным исполнительным документам объединены в сводное исполнительное производство 146271/23/25013-СД.

19.07.2023 в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступило определение от 11.07.2023 Арбитражного суда Приморского края о принятии заявления должника  ФИО3 о приостановлении исполнения и отсрочке исполнения судебного акта по делу по иску СППК "В истоках Уссури". Судебное заседание отложено на 14.09.2023 на 14.00.

Судебным приставом исполнителем в связи с поступлением определения Арбитражного суда Приморского края  об отложении судебного разбирательства по заявлению ФИО3 о приостановлении исполнения и отсрочке исполнения судебного акта, 25.07.2023 вынесено постановление  об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного  исполнения по исполнительному производству № 15147/23/25013-ИП.

СППК "В истоках Уссури", полагая, что постановление от 25.07.2023 об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного  исполнения является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные документы и пояснения, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего. 

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац 2 части 1).

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 328 АПК РФ при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом. По смыслу части 4 данной статьи отложение исполнительных действий осуществляется до определенной даты либо наступления события, определенного в качестве основания для возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

Статьей 38 Закона N 229-ФЗ также установлено право судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Из системного толкования приведенных норм Закона N 229-ФЗ не следует, что законодателем не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия, поэтому данный вопрос решается судебным приставом-исполнителем самостоятельно применительно к конкретным обстоятельствам исполнительного производства.

Доказательств принятия арбитражным судом в рамках дела N А51-20525/2020  по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя определения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №15147/23/25013-ИП в материалах дела не имеется.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Условия и порядок исполнения судебных актов арбитражных судов регулируются разделом VII АПК РФ; в силу статьи 328 АПК РФ отложение исполнительных действий возможно при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий.

Таким образом, в каждом случае при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий.

В рассматриваемом случае наличие акта Арбитражного суда Приморского края об отложении судебного разбирательства, в котором рассматривались требования о приостановлении исполнения и отсрочке исполнения судебного акта, не является основанием для отложения исполнительных действий, так как в рамках исполнительного производства № 15147/23/25013-ИП осуществляется принудительное исполнение вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу А51-20525/2020.

Реализация права должника на отсрочку или рассрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом, а само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом.

Отложение исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в нарушение части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ затягивает исполнение решение суда, так как согласно указанной норме права, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства".

В постановлении от 25.07.2023  судебным приставом исполнителем не указаны обстоятельства, препятствующие совершению отдельных исполнительных действий.

Материалы дела также не содержат доказательств, подтверждающих как правовые, так и фактические обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий.

С учетом изложенного, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №15147/23/25013-ИП от 25.07.2023  об отложении исполнительных действий не соответствует требованиям Закона N 229-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

Судом установлено, что 10.08.2023 судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства №15147/23/25013-ИП. 

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего спора в суде исполнительных действий по исполнительному производству №15147/23/25013-ИП  производится, суд приходит к выводу об отсутствии объективной возможности восстановить соответствующие права заявителя, в силу чего основания для возложения на службу судебных приставов обязанности совершить определенные действия у суда отсутствуют.

На основании части 2 статьи 329 АПК РФ заявление по настоящему делу не облагается государственной пошлиной, о наличии иных судебных издержек по делу лица, участвующие в деле, суду не заявили, в связи с чем судом вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным постановления от 25.07.2023 судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО2 об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства №151471/23/25013-ИП, как не соответствующее требованиям Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                  Кирильченко М.С.