Арбитражный суд Тамбовской области

392020, 

<

...>

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-9208/2023

20 июня 2025г.

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2025г.

В полном объеме решение изготовлено 20.06.2025г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Лозбяковой А.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-9208/2023 по иску

Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов

к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №36», Тамбовская область, г.Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, г.Тамбов

о взыскании задолженности в размере 97239,17 руб. (с учетом выделения исковых требований из дела №А64-2965/2023)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 21.11.2024г. №36, 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 23.05.2025г.

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

АО «Тамбовские коммунальные системы», Тамбовская область, г.Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №36», Тамбовская область, г.Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 121 548,96 руб.

Исковое заявление принято и возбуждено производство по делу №А64-2965/2023.

В отдельное производство выделено требование истца о взыскании задолженности в размере 97 239,17 руб. с присвоением регистрационного номера №А64-9208/2023.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.12.2023 года производство по делу № А64-9208/2023 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу №А64-8145/2023. 

Определением от 20.02.2025г. производство по делу №А64-9208/2023 было возобновлено.

Определением суда от 14.05.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о месте и времени его проведения.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица по имеющимся материалам.

Истец представил в материалы дела доказательство направления в адрес третьего лица искового заявления (справку об отправке почтового отправления).

Указанный документ приобщен к материалам дела.

От третьего лица в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

Отзыв третьего лица приобщен к материалам дела.

Ответчик представил в материалы дела договор №137 от 30.12.2020г., договор №138 от 10.02.2021г., договор №139 от 22.03.2021г.

Указанные договоры приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 09.06.2025г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 16 час. 10 мин. 09.06.2025г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»). 09.06.2025г. судебное заседание продолжено после перерыва, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между АО «Тамбовские коммунальные системы» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства - ОВКХ) и МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» (Абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №2574 от 01.01.2021 года (далее – Договор). Форма договора является типовой и утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645.

В соответствии с п.1 Договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее организация ВКХ) обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку, сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2021г. (п.4 Договора).

Согласно пункту 31 Договора, сведения о нормативах допустимых сбросов абонента (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по формуле согласно приложению №8.

Согласно подпункта р) пункта 12 Договора, организация ВКХ осуществляет контроль за соблюдением абонентов режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п.п. «д» и «е» п.14 Договора, на Абонента возложена обязанность соблюдать установленные ему условия и режимы потребления холодной воды и режим водоотведения проводить оплату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Непогашение МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021г. по 31.05.2021г., оставление претензионного письма №6142 от 26.10.2022г. с требованием погасить задолженность без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В рассматриваемом деле обязательства сторон возникли в связи с заключением договора холодного водоснабжения и водоотведения №2574 от 01.01.2021 года и должны исполняться надлежащим образом.

Рассматриваемые правоотношения регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 14 которого к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также ряда подзаконных актов, в том числе Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением 4 правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

Согласно п.111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644, Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению №5 (пп. «б» п. 113 Правил).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, определяющими, в том числе требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе, с учетом видов таких систем.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан соблюдать, в том числе, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с п. «е» п.14 Договора, Абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в том числе в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение в соответствии с настоящим договором, до даты расторжения настоящего договора в соответствии с пунктом 72 настоящего договора, вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644, абонент также обязан, в том числе, производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту «е» пункта 34 Правил № 644, осуществление контроля за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с настоящими Правилами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также установленных настоящими Правилами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения является обязанностью водопроводно-канализационного хозяйства.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п.203 Правил №644 для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (то есть менее 30 куб. метров в сутки по всем канализационным выпускам объекта абонента), используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож в шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях» производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм, сост.) (рублей) определяется по формуле:

П норм. сост. = 2 х Т х Qпр1

где: 

Т – тариф на водоотведение;

Qпр1 – объем сточных вод, отведенных с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В связи с тем, что объект МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» используется, в целях производства пищевых продуктов, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий и т. п. и среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с одного объекта составляет менее 30 куб. метров в сутки, следовательно, ответчик относится к категории абонентов, для которых плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов составе сточных вод рассчитывается с применение и повышающего коэффициента 2 к произведению тарифа на услуги водоотведения и объема сброшенных (отведенных) сточных вод.

Согласно п. 8 договора расчетный период равен 1 календарному месяцу, Абонент оплачивает оказанные услуги водоотведения в полном объеме до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно расчету истца, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021г. по 31.05.2021г. составляет 97239,17 руб.

При расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод истцом применены тарифы на водоотведение, установленные приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области.

Истцом ежемесячно, посредством электронного документооборота в адрес ответчика направлялись: акты оказанных услуг, счета на оплату и счет-фактура, что подтверждается справки о прохождении документа и не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, ответчик выборочно оплачивал оказанные услуги, оплачивая лишь услуги по водоснабжению и водоотведению.

Согласно, п.2.2.1 соглашения об ЭДО, Общество обязуется направить Потребителю не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, через Оператора ЭДО следующие электронные формы документов с использованием ЭЦП: счет-фактуру, акт выполненных работ (услуг), счет на оплату и акт сверки взаиморасчетов.

Также, в соответствии с пп.2.3.1 соглашения об ЭДО, В случае если в течение 5 рабочих дней с момента предъявления Потребителю документов в электронном виде, Потребитель письменно не заявит Обществу о своих возражениях по объему оказанных услуг и сумме платежа по счету, Общество считает работы (услуги) полностью выполненными и вправе в одностороннем порядке подписать акт выполненных работ, который будет являться основанием для взаиморасчетов и освобождением от дальнейших претензий к качеству и полноте оказанных работ (услуг).

Ответчик своих возражений не представил, тем самым согласился с объемом оказанных услуг и платой за ПДК.

Вместе с тем, ответчик оплату начислений за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021г. по 31.05.2021г. на общую сумму 97239,17 руб. не произвел.

Расчет размера платы за сброс загрязняющих веществ производится по формуле, установленной п.203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г. Из данной формулы следует, что размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод зависит от размера платы за водоотведение за соответствующий период. Из расчета задолженности следует, что водоотведение за исковой период ответчиком оплачено в полном объеме. Учитывая, что объем оказанной за исковой период услуги водоотведения ответчиком не оспаривается, оплачен в полном объеме, расчет платы за сброс загрязняющих веществ произведен по установленной законом формуле.

Таким образом, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предъявлена ответчику правомерно. 

Довод ответчика о том, что у МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» не возникает обязанности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, поскольку ответчик не осуществляет самостоятельных видов деятельности по производству пищевых продуктов и блюд, стирке или химической чистке текстильных и меховых изделий и не использует здание для осуществления определенных «вредных» видов деятельности, перечисленных в пункте 203 Правил №644, судом отклоняется на основании следующего.

На основании статьи 23 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Федерации» (далее – Закон об образовании), общеобразовательной организацией является образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. 

Обучающимся предоставляются меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 части 2 статьи 34 Закона об образовании). В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию – дополнительные образовательные программы (часть 2 статьи 12 Закона об образовании). К основным образовательным программам относятся основные общеобразовательные программы – образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования (пункт 1 части 3 статьи 12 Закона об образовании). 

Питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

«МР 2.4.0259-21. 2.4. Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, осуществляющим присмотр и уход за детьми, в том числе размещенным в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, а также детским центрам, центрам развития детей и иным хозяйствующим субъектам, реализующим образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющим присмотр и уход за детьми, размещенным в нежилых помещениях. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.09.2021) регламентирован порядок организации питания в помещении групповой (т. е. питание детей осуществляется на территории детсада), при этом указано, что для мытья посуды используются двухгнездные моечные ванные, допускается использование посудомоечной машины. Регламентирован режим питания детей, при этом количество обязательных приемов пищи зависит в том числе и от количества часов, которые ребенок пребывает в детском саду (минимальное количество приемов пищи – 3, максимальное – 6). Кроме того, указано, что предприятия общественного питания, в том числе в дошкольных организациях, являются частью пищевой отрасли, что подразумевает производственный контроль таких учреждений. 

Разделом VIII СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), установлены особенности организации общественного питания детей.

В организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях № 6-13 к Правилам.

В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются (пункт 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). 

В организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации. В случае привлечения предприятия общественного питания к организации питания детей в организованных детских коллективах в детских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, медицинских организациях, организациях социального обслуживания осуществляющих стационарное социальное обслуживание, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей. В случае если в организации питания детей принимает участие индивидуальный предприниматель, меню должно утверждаться индивидуальным предпринимателем, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей (пункт 8.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20).

Меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящим Правилам). В палаточных лагерях для детей допускается разработка меню на период до 7 дней. Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню. Допускается замена одного вида пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий на иные виды пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий в соответствии с таблицей замены пищевой продукции с учетом ее пищевой ценности (приложение № 11 к Правилам) (пункт 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу пункта 3.4.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, 8 отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания; при обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест. 

Поскольку на образовательные учреждения возложена организация питания обучающихся в них детей, у общеобразовательного учреждения должны быть документы, подтверждающие наличие в нем структурного подразделения, обеспечивающего учеников питанием (например, столовой), отдельное помещение для приема пищи учениками, соответствующее санитарным требованиям (часть 1 статьи 37 Закона об образовании; пункт 1 статьи 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; приложение к Письму Рособрнадзора от 04.08.2017 № 05-375; пункт 3.4.3 СП 2.4.3648-20), а также договор на организацию питания с иной организацией (индивидуальным предпринимателем) или, при отсутствии у образовательной организации столовой полного цикла или столовыхдоготовочных возможны иные способы обеспечения учащихся бесплатным горячим питанием. 

Ответчик является образовательным учреждением, поэтому по общему правилу должен соответствовать названным стандартам деятельности. Следовательно, наличие помещения для приготовления, доготовки, разогрева и раздачи пищи в соответствии с меню и режимами приема пищи является обязательным в образовательном учреждении.

Исходя из представленного в материалы дела акта о наличии в учреждении пищеблока и банно-прачечных объектов от 16.01.2020, у ответчика имеется пищеблок. Ответчиком данный факт не оспаривается. 

При этом, ответчик указал, что питание школьников осуществляется не ответчиком, а ООО «Новая система услуг» на основании заключенных договоров по организации горячего питания, представленных в материалы дела.

Судом установлено, что действительно между ответчиком и ООО «Новая система услуг» были заключены договоры на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №36», при этом питание школьников осуществлялось непосредственно в помещении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №36». Кроме того, осуществлялась мойка посуды после приема пищи, загрязняющие вещества и иные вещества и микроорганизмы от которой попадали в сточные воды. Доказательств того, что ответчиком используется одноразовая посуда, суду не представлено.

Довод ответчика о том, что истец не осуществлял отбор проб сточных вод из согласованного контрольного колодца, подлежит судом отклонению как несостоятельный. 

В данном случае истец производит начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов данному абоненту на основании п.п. 123(4) и 203 Правил № 644 без отбора проб сточных вод, то есть в упрощенном порядке. 

Применительно к рассматриваемой ситуации, с учетом объема сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика, составляющего менее 30 куб. м в сутки, отсутствия отбора проб сточных вод, поданной декларации, при условии осуществления ответчиком деятельности по организации питания воспитанников, указанной в абз. 2 п. 203 Правил № 644, доводы истца об отнесении ответчика к категории абонентов, указанных в абз. 2 п. 203 Правил № 644, в отношении которых при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется повышающий коэффициент 2, являются верными. 

Следовательно, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021г. по 31.05.2021г. предъявлена ответчику правомерно.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021г. по 31.05.2021г. в размере 97239,17 руб. судом проверен и признан арифметически верным.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствие со ст.102 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

С учетом выделения исковых требований из дела №А64-2965/2023, государственная пошлина за рассмотрение требования о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 97239,17 руб., составляет 3717 руб.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №36» (

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021г. по 31.05.2021г. в размере 97239,17 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3717 руб.

По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Хорошун