АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, 

<

...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12610/2024

22 июня 2025 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2025 года, полный текст решения изготовлен 22 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бердниковой А.Е., 

рассмотрев в судебном заседании 22.05 и 04.06.2025 дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика-Кухня» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Главному Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: УФК по г. Санкт-Петербургу

при участии в судебном заседании: 

от ответчика: ФИО1 – по доверенности от 22.10.2024,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фабрика-Кухня» (Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Главному Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (Ответчик, Управление) о взыскании по государственному контракту № 378 от 07.12.2021 631 298 руб. 10 коп. задолженности, 165 905 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

 Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12.09.2024 предварительное судебное заседание назначено на 24.10.2024.

Ответчик отклонил исковые требования Истца, изложив свои доводы в письменном отзыве на иск от 21.10.2024.

Представитель ответчика в заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, сообщил, что задолженность отсутствует, оплата по контракту произведена в полном объёме.

От истца 23.10.2024 в суд поступили дополнительные пояснения по делу, ООО «Фабрика-Кухня» сообщило, что в назначении платежа указано «за услуги по обеспеч. состава деж. смен трехраз. питанием, кон. N 11101462050210001950/378 от 07/12.2021. НДС нет.», однако контракт N 11101462050210001950/378 от 07 12.2021 между сторонами не заключен, а денежные средства по несуществующему контракту на счет ООО "ФАБРИКА-КУХНЯ" не поступали. Учитывая изложенное, истцом было заявлено ходатайство об истребовании дополнительных доказательств от Управления Федерального Казначейства по Республике Коми (ст. 66 АПК РФ). 

Ответчик в отношении заявленного ходатайства не возражал. Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Определением от 24.10.2024 судебное разбирательство назначено на 29.11.2024, истребованы дополнительные документы.

01.11.2024 Управление Федерального Казначейства по Республике Коми представило письменные пояснения по истребуемой судом информации, сообщило, что в случае необходимости представления более детальной информации по спорному контракту следует обратиться в УФК по г. Санкт-Петербургу.

Определением от 29.11.2024 судебное разбирательство отложено на 22.01.2025. затем судебное разбирательство отложено на 02.04.2025, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: УФК по г. Санкт-Петербургу (197101, 

<

...>).

02.04.2025 от УФК по г. Санкт-Петербургу поступил отзыв на иск, в котором третье лицо изложило возражения с учетом требований истца, указало, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Определением от 02.04.2025 судебное разбирательство отложено на 25.04.2025. 

24.04.2025 истец просил отложить судебное разбирательство в связи с ненадлежащим исполнением определений суда Управлением Федерального Казначейства по С.- Петербургу в части направления лицам, участвующим в деле, представленных документов (отзыва). По результатам судебного заседания суд отложил рассмотрение дела на 22.05.2025 и разъяснил истцу о способах ознакомления с материалами дела.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом объявлялся перерыв до 04.06.2025, после перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель Истца явку в судебное заседание не обеспечил, дополнительных документов по делу не представил. Представитель Ответчика в отношении удовлетворения требований возражает в полном объёме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Ответчика, судом установлено следующее.

Между Истцом (Исполнитель) и Ответчиком (Заказчик) 07.12.2021 был заключен государственный контракт №378 на оказание услуг по обеспечению личного состава дежурных смен трехразовым питанием в 2022 году (ИКЗ 211110146205011010100100010025629244) (Контракт).

В соответствии с п.1.1 Контракта в течение 2022 года Ответчику были оказаны услуги по обеспечению личного состава дежурных смен горячим трехразовым питанием (Услуги).

В соответствии с п.2.1 Контракта максимальное значение цены Контракта составляет 1 432 100 рублей.

В соответствии с п.2.4 Контракта оплата производится за счет средств федерального бюджета ежемесячно по факту приемки оказанных услуг, исходя из объема фактически оказанных услуг на основании счета и подписанного Заказчиком Акта приемки оказанных услуг, в течение 10 рабочих дней от даты подписания Заказчиком акта приемки оказанных услуг. Оплата Услуг, оказанных в декабре 2022 года осуществляется не позднее чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года. 

В п.3.2 Контракта стороны определили, что оказанные услуги принимаются Заказчиком по Акту приемки оказанных услуг, представляемому Исполнителем Заказчику не позднее 5 рабочих дней после окончания отчетного периода. 

Согласно условия п.3.3 Контракта в течение 5 рабочих дней с момента представления Исполнителем отчетной документации Заказчик проводит проверку оказанных Исполнителем услуг и представленной отчетной документации на предмет их соответствия требованиям и условиям Контракта.

В 3.4 Контракта, стороны оговорили, что по результатам оказанныхИсполнителем услуг Заказчик передает Исполнителю подписанный Акт приемкиоказанных услуг или мотивированный отказ от его подписания. В случае не направленияподписанного Акта приемки оказанных услуг исполнение обязательств по Контракту илимотивированного отказа от его подписания в течение 5 рабочих дней с момента полученияЗаказчиком Акта приемки оказанных услуг, такой Акт считается принятым Заказчиком беззамечаний, а оказанные за отчётный период услуги подлежащими оплате.

Истец указал, что Ответчик мотивированного отказа от подписания актов по контракту не направлял, следовательно, услуги считаются принятыми заказчиком и подлежат оплате в установленные контрактом и гражданским кодексом сроки.

В соответствии с п.4.1.1 Контракта Заказчик обязан принять и своевременно оплатить фактически оказанные Исполнителем услуги по настоящему Контракту.

В ст. 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, в данном случае условиями контракта. В ст. 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, то есть заключенного контракта.

Истец указал, что в нарушение условий контракта и действующего законодательства РФ, услуги, оказанные истцом по контракту до сих пор не оплачены Заказчиком. Истец направлял Ответчику акт сверки по исполнению контракта за 2022 год, который ответчик не подписал, прислав подписанный со своей стороны Акт сверки взаимных расчетов №ГУ00-000033 от 10.08.2023 года за период 2022 года, согласно которому по контракту №378 от 07.12.2021 ответчик принял в 2022 году следующие услуги от истца:

за январь на сумму 66 975 рублей 50 копеек;

28.02.2022           за февраль на сумму 57 469 рублей 30 копеек;

30.04.2022           за март на сумму 64 815 рублей 00 копеек;

31.05.2022           за апрель на сумму 61 790 рублей 30 копеек;

30.06.2022           за май на сумму 64 815 рублей 50 копеек;

31.07.2022           за июнь на сумму 62 654 рублей 50 копеек;

31.08.2022           за июль на сумму 64 815 рублей 00 копеек;

30.09.2022           за август на сумму 63 518 рублей 70 копеек;

30.09.2022 за сентябрь на сумму 60 926 рублей 10 копеек;

31.10.2022 за октябрь на сумму 63 518 рублей 70 копеек; 

на общую сумму 631 298 рублей 10 копеек.

В этом же акте ответчик указал, что оплатил услуги по контракту №378 от 07.12.2021 в 2022 году услуги от истца по сумму 631 298 рублей 10 копеек следующими платежными поручениями:

платежное поручение № 286994 от 22.02.2022 на сумму 66 975 рублей 50 копеек;

платежное поручение № 460843 от 04.03.2022 на сумму 57 469 рублей 30 копеек,

платежное поручение № 116828 от 06.04.2022 на сумму 64 815 рублей 00 копеек;

платежное поручение № 764739 от 17.05.2022 на сумму 61 790 рублей 30 копеек;

платежное поручение № 197990 от 06.06.2022 на сумму 64 815 рублей 50 копеек,

платежное поручение № 536182 от 08.07.2022 на сумму 62 654 рублей 50 копеек;

платежное поручение № 770367 от 10.08.2022 на сумму 64 815 рублей 00 копеек,

платежное поручение № 125746 от 14.09.2022 на сумму 63 518 рублей 70 копеек;

платежное поручение № 299046 от 01.10.2022 на сумму 60 926 рублей 10 копеек;

платежное поручение № 286994 от 22.02.2022 на сумму 63 518 рублей 70 копеек.

Истец сообщил, что указанные в акте сверки ответчика денежные средства по контракту №378 от 07.12.2021 на его счет не поступали.

В п.6.7. контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Истец направил Ответчику претензию от 02.04.2024. в отсутствие ответа на претензию Истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга, исходя из определенных контактом условий. Размер процентов зависит от периода времени неисполненных обязательств и составляет, по расчёту Истца, на 26.08.2024 года, 165 905 рублей 11 копеек.

Ответчик считает требования не обоснованными. Подтвердил, что 07.12.2021 между Главным управлением и ООО «Фабрика-Кухня» по результатам электронного аукциона заключен государственный контракт на оказание услуг по обеспечению личного состава дежурных смен трехразовым питанием в 2022 году. Указанное подтверждается государственным контрактом и сведениями о заключении государственного контракта, размещенного на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок. Какого-либо другого государственного контракта между сторонами не заключалось.

В указанный государственный контракт Сторонами вносились дополнения. В частности,

Дополнительным соглашением от 04.02.2022 Стороны дополняли заголовок государственного контракта №378 кодом идентификатора государственного контракта № 11101462050210001950. Дополнительное соглашение подписано сторонами и размещено в единой информационной системы в сфере закупок.

Дополнительным соглашением от 16.02.2022 Стороны вносили изменения в банковские реквизиты исполнителя (Истца) - казначейство по Нижегородской области, г. Нижний Новгород. Дополнительное соглашение подписано сторонами и размещено в единой информационной системы в сфере закупок.

Соглашением от 10.11.2022 Стороны расторгли указанный государственный контракт по соглашению сторон. Соглашение подписано сторонами и также размещено в единой информационной системе в сфере закупок.

При таких обстоятельствах доводы Истца о незаключении государственного контракта безосновательны.

По условиям государственного контракта предусмотрено казначейское сопровождение. На получателей целевых средств возложена обязанность открывать лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства.

Услуги по контракту в 2022 году Истцом оказаны на сумму 631298,10 рублей и оплачены Ответчиком своевременно и в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями. Денежные средства на указанную сумму через казначейство списаны со счета Главного управления. Основание платежа и банк получателя соответствуют государственному контракту и дополнительным соглашениям к нему.

Казначейством подтверждается, что Главным управлением соблюдены требования действующего законодательства в рамках оплаты государственного контракта. Все перечисления по государственному контракту выполнены, документы размещены на сайте. Указание номера контракта соответствует требованию письма Минфина № 09-01-08/6810 и казначейства России № 07-04-05/22-1805 от 06.02.2018 (письмо УФК по Республике Коми от 01.11.2024).

В соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17.10.2026 № 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (далее -Порядок 1), для учета операций, осуществляемых получателем средств из бюджета, органом Федерального казначейства открывается и ведется лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами получателя средств из бюджета.

Согласно Порядку 1 документы, необходимые для открытия соответствующих лицевых счетов, представляются клиентом в орган Федерального казначейства (его структурное подразделение) по месту нахождения клиента и являются для клиента местом обслуживания.

Таким образом, в материалах дела содержится информация Управления Федерального казначейства по Республике Коми, которая подтверждает отсутствие возврата денежных средств в адрес Главного управления, а равно подтверждает факт исполнения обязательств по государственному контракту от 07.12.2021 № 378 Главным управлением.

Признал, что в платежных поручениях в разделе «Назначение платежа», действительно, имеется техническая ошибка, а именно проставлен знак «№» перед идентификатором государственного контракта и номера договора, однако данная опечатка не повлияла/не могла повлиять на возможность получения поставщиком денежных средств, поскольку суммы по государственному контракту от 07.12.2021№ 378 санкционированы и проведены Управлением Федерального казначейства по Республике Коми.

Платежное поручение формировалось на основании всех имеющихся в распоряжении Главного управления сведений, которые отражены в дополнительном соглашении к государственному контракту № 378 от 07.12.2021. В соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным приказом Минфина России от 30 октября 2020 № 257н «Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета» (далее-Порядок 2), на органы Федерального казначейства возложена обязанность по проверке наличия соответствующих реквизитов распоряжения в виде платежного поручения.

Представленные клиентом распоряжения, соответствующие положениям, предусмотренным Порядком 2, территориальный орган Федерального казначейства принимает к исполнению с учетом порядка санкционирования. В случае, если распоряжение не соответствует положениям Порядка 2, территориальный орган Федерального казначейства отказывает в приеме распоряжения к исполнению.

УФК по г. Санкт-Петербургу пояснило, что источником финансового обеспечения ГК являлись целевые средства. в отношении которых, тем самым, подлежали применению особенности расширенного казначейского сопровождения целевых средств в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 408-р и в соответствии с нормами статьи 5 Федерального закона от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2106 (далее - Правила 2106), а также частью 12 ГК.

ООО «Фабрика-Кухня» выступало получателем целевых средств. Для целей осуществления мероприятий казначейского сопровождения обозначенных целевых средств на основании соответствующих контрактов в органах Федерального казначейства был открыт единый лицевой счет с кодом «71». предназначенный для учета операций неучастников бюджетного процесса - (то есть участников казначейского сопровождения -юридических лиц. получающих «целевые средства», определенные нормами федерального закона (решением) о федеральном бюджете"): 

ООО «Фабрика-Кухня» - № 

<

***>.

Во исполнение ГК ООО «Фабрика-Кухня» от ГУ МЧС России на лицевой счет № 

<

***> по аналитическому коду раздела (далее - АКР) 21065555 поступили денежные средства в виде оплаты за оказанные услуги размере 631 298,10 руб. Денежные средства в размере соответствующих платежей были учтены в разрезе АКР на открытом ООО «Фабрика-Кухня» лицевом счете участника казначейского сопровождения.

С учетом норм статьи 5 Федерального закона от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и Правил № 2106, равно как и действующего в настоящее время законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок казначейского сопровождения целевых средств, операции с этими средствами при казначейском сопровождении осуществляются на открытых органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации соответствующих счетах, с отражением лишь данных о таковых на лицевых счетах, открытых в установленном порядке юридическим лицам, получающим целевые средства участникам казначейского сопровождения.

Операции, связанные с перечислением целевых средств, возможны только после проведения процедур санкционирования целевых расходов в порядке, установленном Правилами № 2106 (применительно к 2022-2025 годам Правилами казначейского сопровождения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 №2024 (далее Правила №2024) и Министерством финансов Российской Федерации (порядок санкционирования расходов при казначейском сопровождении средств в 2021 году определял приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2020 № 301н «Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее - Порядок № 301 и), и. соответственно, начиная с 2022 года - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2021 № 214н «Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения» (далее - Порядок № 214н)), и исключительно на цели, соответствующие предмету документа-основания (государственный контракт, контракт, договор, соглашение), на основании которого юридическому лицу открыт лицевой счет, в пределах суммы. необходимой для оплаты обязательств по целевым расходам, на основании документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.

То есть с учетом установленных вышеуказанными нормативными правовыми актами запретов органы Федерального казначейства не вправе принимать к исполнению платежные поручения юридического лица участника казначейского сопровождения для перечисления целевых средств по операциям. содержание которых не соответствует предмету (целям) предоставления них целевых средств (предмету (целям) документа-основания, на основании которого этому последнему, открыт лицевой счет), и без надлежащих подтверждающих расходование целевых средств документов.

Расходование целевых средств допускалось по кодам направления расходования (далее - КЦС) в соответствии с представляемыми Сведениями об операциях с целевыми средствами на соответствующий гол и па плановый период (код формы по ОКУД 0501213) (далее - Сведения), содержащими источники поступлений целевых средств с соответствующими им кодами. Направления расходования целевых средств, указанных в Сведениях, должны соответствовать целям их предоставления, например, расходы за фактически выполненные работы (оказанные услуги, поставленный товар) либо прямые КЦС, например, «0100» (выплаты персоналу), «0820» (командировочные). «0810» (уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации), осуществляемые без подтверждающих документов-оснований.

Списание (расход) с соответствующего АКР лицевого счета производится на основании представленного лицом, получающим целевые средства, распоряжения (платежного поручения), после проверки такового органом Федерального казначейства.

При санкционировании органом Федерального казначейства операций с лицевого счета участника казначейского сопровождения по соответствующему направлению расходования целевых средств осуществляется проверка представленного платежного документа по следующим направлениям:

а)  соответствие указанных в платежном документе реквизитов (номер, дата)государственного контракта, контракта (договора) Сведениям;

б)  наличие в платежном документе текстового назначения платежа и КЦСв соответствии со Сведениями;

в) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммойостатка средств по направлению расходования целевых средствпо соответствующему коду, указанной в Сведениях, и суммой остатка средствна лицевом счете;

г)  соответствие идентификатора государственного контракта (ИГК),указанного в платежном документе, идентификатору государственного контракта(ИГК). указанному в государственном контракте (контракте (договоре),Сведениях) и т.п.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 408-р органам Федерального казначейства было предписано в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» обеспечить казначейское сопровождение расчетов по государственным контрактам, заключаемым (заключенным) МЧС России на сумму более 600 тыс. рублей, на поставку моторного и авиационного топлива, противоводокристаллизационной жидкости и горючесмазочных материалов, вещевого имущества, продовольствия и оказание услуг по организации питания (далее - государственные контракты), а также расчетов по контрактам (договорам), заключаемым (заключенным) в рамках исполнения государственных контрактов на сумму более 600 тыс. рублей (далее - контракты (договоры)), и проведение проверок, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 22 Правил № 2106.

Следовательно, орган Федерального казначейства в случаях, установленных актами Правительства Российской Федерации, дополнительно к общим требованиям, установленными Правилами № 2106, в соответствии с этими актами Правительства Российской Федерации (в данном случае это распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 408-р), подпунктами «а» - «г» пункта 22 Правил № 2106 осуществляет проверку:

а) информации о сроках поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), содержащейся в документах-основаниях, на соответствие условиям соглашений, государственных контрактов, договоров о капитальных вложениях, контрактов учреждений, договоров о проведении капитального ремонта и договоров (контрактов, соглашений) в соответствии с порядком санкционирования целевых средств;

б) информации о количестве товаров (объеме работ, услуг), содержащейся вдокументах-основаниях, на соответствие условиям соглашений, государственныхконтрактов, договоров о капитальных вложениях, контрактов учреждений.договоров о проведении капитального ремонта и договоров (контрактов, соглашений) в соответствии с пунктом 25 Правил № 2106;

в) фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанныхуслуг), в том числе с использованием фото- и видеотехники, на соответствиеинформации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальныхвложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), документах-основаниях, в соответствии с регламентом, утвержденным Федеральным казначейством;

г) на соответствие фактических затрат по результатам финансово-хозяйственной деятельности по соглашению, государственному контракту.договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору опроведении капитального ремонта, договору (контракту, соглашению), даннымраздельного учета, отраженным в информационных системах юридических лиц. вкоторых осуществляется ведение бухгалтерского и управленческого учета,информации, содержащейся в первичных учетных документах по указаннымсоглашению, государственному контракту, договору о капитальных вложениях.контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта, договору(контракту, соглашению) и (или) в информации о структуре ценыгосударственного контракта, договора о капитальных вложениях, контрактаучреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта),суммы средств, предусмотренных соглашением, с проведением анализаэкономической обоснованности затрат в соответствии с порядком, утвержденнымФедеральным казначейством.

Пунктом 12.4 Контракта закреплены обязанности ООО «Фабрика-Кухня»:

вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту;

представлять в органы Федерального казначейства документы, предусмотренные порядком санкционирования целевых средств;

указывать в контракте, распоряжениях и расчетных документах, документах-основаниях. реестре документов-оснований идентификатора ГК. порядок формирования которого установлен Федеральным казначейством

раскрывать информацию о структуре цены ГК в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

обеспечить возможности осуществления органом Федерального казначейства проверки соответствия фактических затрат по результатам финансово-хозяйственной деятельности по ГК данным раздельного учета, отраженным в информационных системах ООО «Фабрика-Кухня», в которых осуществляется ведение бухгалтерского и управленческого учета, информации, содержащейся в первичных учетных документах по ГК;

направлять в орган Федерального казначейства информацию и документы, необходимые для проведения проверок, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 22 Правил № 2106, при исполнении ГК;

перечислять средства на расчетный счет, открытый ООО «Фабрика-Кухня» в кредитной организации, при оплате обязательств за оказанные по Контракту услуги после проведения органом Федерального казначейства, проверок, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 22 Правил №2106 исанкционирования расходов при казначейском сопровождении целевых средствв порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Из положений Правил Л» 2106, Правил № 2024, Порядка № 301н, Порядка № 214н, пункта 12.4 ГК следует, что в ГК, Сведениях, распоряжениях и расчетных документах, документах-основаниях, реестре документов-оснований указывается идентификатор государственного контракта, порядок формирования которого установлен Федеральным казначейством. Дополнительным соглашением к ГК от 04.02.2022 заголовок ГК дополнен кодом идентификатора ГК 11101462050210001950. Следовательно, неверным является довод ООО «Фабрика-Кухня» о том, что контракт № 11101462050210001950/378 от 07.12.2021 между сторонами не заключен, а денежные средства по несуществующему контракту на счет ООО «Фабрика-Кухня» не поступали.

Операции по списанию средств с лицевого счета № 

<

***> АКР 21065555 ООО «Фабрика-Кухня» не инициировались и не производились.

Проверки соответствия информации, указанной в ГК, контракте (договоре), документах-основаниях, фактически оказанным услугам, в том числе с использованием фото- и видеотехники, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 408-р, ГУ МЧС России инициировались. 

Проверка соответствия показателей информации о структуре цены контракта данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности ООО «Фабрика-Кухня» не была инициирована.

В настоящее время, остаток средств на лицевом счете № 

<

***> АКР 21065555 ООО «Фабрика-Кухня составляет 631 298,10 руб.

В соответствии с пунктом 2.5. Государственного контракта датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика, указанного в ГК. 

Соответственно, Заказчик - ГУ МЧС России - свои обязательства по оплате оказанных по ГК услуг выполнил.

Санкционирование платежей на расчетный счет ООО «Фабрика-Кухня» производится при условии наличия положительных заключений по результатам проверок факта оказания услуг заказчику и соответствия показателей информации о структуре цены контракта данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности.

ООО «Фабрика-Кухня» не обращалось в Управление с поручением (распоряжением) о перечислении спорных денежных средств вместе со всеми необходимыми документами, отвечающими требованиям законодательства Российской Федерации в сфере рассматриваемых правоотношений, в установленном для этого порядке, при таких обстоятельствах требования ООО «Фабрика-Кухня» являются необоснованными. Использованию (взысканию) иначе, чем как в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и соответствующими нормативными правовыми актами, регулирующими основы и условия казначейского сопровождения целевых средств, эти средства не подлежат.

Необоснованным является также и требование ООО «Фабрика-Кухня» о взыскании с ГУ МЧС России платы за пользование чужими денежными средствами, поскольку в рамках рассматриваемых спорных правоотношений статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации применена быть не может, так как неправомерное удержание денежных средств в данном случае ни ГУ МЧС России, ни Управлением не производилось; ГУ МЧС России свои обязательства по оплате оказанных по ГК услуг своевременно выполнило, перечислив денежные средства на открытый в Управлении лицевой счет ООО «Фабрика-Кухня»; целевые средства, учтенные на открытом ООО «Фабрика-Кухня» в Управлении лицевом счете признаются «бюджетными», в отношении таковых Управлением осуществляется лишь установленный аналитический учет, при этом соответствующие средства не находятся во владении и пользовании Управления, выгоду Управление вследствие этого не получает.

Таким образом, доводы ООО «Фабрика-Кухня» противоречат требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего основы и правила казначейского сопровождения.

На основании изложенного, представляется, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных ООО «Фабрика-Кухня» требований.

С учетом изложенного, со стороны Главного управления нарушений при заполнении реквизитов платежного поручения не допущено существенных нарушений ввиду санкционирования и перевода денежных средств Управлением Федерального казначейства по Республике Коми на счет получателя денежных средств (ООО «Фабрика Кухня»). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 314, 408 ГК РФ обязательства Главного управления прекращены надлежащим исполнением, задолженность отсутствует.

Истец может воспользоваться денежными средствами на аналитическом разделе лицевого счета, поступившими в рамках государственного контракта с учетом требований приказа Минфина от 17.12.2021 № 214н, распоряжения Правительства РФ от 19.02.2021 № 408-р через казначейское сопровождение, при котором должна быть проведена проверка соответствия показателей информации о структуре цены контракта и проверка факта поставки товара у Заказчика (письмо УФК по г.Санкт-Петербургу от 24.12.2024). Истцу надлежит обратиться в банк получателя (казначейство по г.Санкт-Петербургу) для выяснения принадлежности поступивших от Главного управления денежных средств. Действующее законодательство не предусматривает взаимодействие Казначейства с Заказчиком по уточнению реквизитов входящих поступлений (письмо УФК по г.Санкт-Петербургу от 24.12.2024).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать,

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                                 Е.С. Скрипина