АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-24868/2020

г. Новосибирск

17 марта 2021 года

Резолютивная часть решения  объявлена 10 марта  2021. Полный текст решения изготовлен 17 марта  2021.

Арбитражный  суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью "Контактные сети Сибири" 

к акционерному обществу "Региональные Электрические Сети",  акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт»,

третье лицо: ООО «Транскомплектэнерго»,

о признании незаконными действий акционерного общества "Региональные электрические сети" по составлению актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 966075 от 27.08.2019, №966076 от 27.08.2019, 

о признании незаконными - акта проверки измерительных комплексов учета электрической энергии №294133 от 27 августа 2019;

- акта проверки измерительных комплексов учета электрической энергии №294134 от 27 августа 2019;

- акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 966075 от 27.08.2019;

- акта о неучтенном потреблении электрической энергии №966076 от 27.08.2019,

Встречное исковое заявление акционерного общества  «Региональные электрические сети»,  уточненное в порядке ст. 49 АПК РФ,   к обществу с ограниченной ответственностью "Контактные сети Сибири"  о взыскании  стоимости безучетного потребления электрической энергии  по акту  № 066076 от 27.08.2019 в размере  2 522 687 руб. 30 коп. за период с 28.02.2018 по 27.08.2019;

о взыскании  стоимости безучетного потребления электрической энергии  по акту  № 066075 от 27.08.2019 в размере  677 814 руб. 92 коп.  за период с 28.02.2018 по 27.08.2019; 

пени в размере 23 363 руб. 67 коп. за период с 12.09.2020 по 23.11.2020.

при участии в судебном заседании представителей: 

истца: ФИО2 по доверенности  от 25.02.2021  

ответчика: ФИО3 по  доверенности от 10.04.2020 

третьего лица: не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Контактные сети Сибири" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  акционерному обществу "Региональные Электрические Сети" о признании незаконными действий   Акционерного общества "Региональные Электрические Сети" по составлению Актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 966075 от 27.08.2019, №966076 от 27.08.2019

о  признании  незаконными акта проверки измерительных комплексов учета электрической энергии №294133 от 27 августа 2019;

акта проверки измерительных комплексов учета электрической энергии №294134 от 27 августа 2019;

акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 966075 от 27.08.2019;

акта о неучтенном потреблении электрической энергии №966076 от 27.08.2019;

о признании  незаконными действий Акционерного общества "Новосибирскэнергосбьгг" по расчету объема безучетного потребления электроэнергии на основании акта о неучтенном потреблении № 966075 от 27.08.2019, 

о признании отсутствующей задолженность ООО «КСС»  перед АО "Новосибирскэнергосбьгг" по договору энергоснабжения №0-5688 от 20.12. 2011 в размере 677 814,92 руб., начисленной на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 966075 от 27.08.2019, составленным АО «РЭС»; 

о признании  незаконными действий акционерногообщества "Новосибирскэнергосбыт" по расчету объема безучетного потребления электроэнергии на основании акта о неучтенном потреблении № 966076 от 27.08.2019, 

о признании отсутствующей задолженность ООО «КСС» перед АО "Новосибирскэнергосбьгг" по договору энергоснабжения №0-5688 от 20.12. 2011, в размере 2 522 687, 30 руб., начисленной на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии    966076 от 27.08.2019, составленным АО «РЭС»;

о признании  незаконными действий Акционерного общества "Новосибирскэнергосбьтг" по вводу режима ограничения электропотребления по договору энергоснабжения №0-5688 от 20.12. 2011.

АО  «Региональные электрические сети»,  обратилось со встречным иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,   к обществу с ограниченной ответственностью "Контактные сети Сибири"  о взыскании  стоимости безучетного потребления электрической энергии  по акту  № 066076 от 27.08.2019 в размере 2 522 687 руб. 30 коп. за период с 28.02.2018 по 27.08.2019;      о взыскании  стоимости безучетного потребления электрической энергии  по акту  № 066075 от 27.08.2019 в размере  677 814 руб. 92 коп.  за период с 28.02.2018 по 27.08.2019; пени в размере 23 363 руб. 67 коп. за период с 12.09.2020 по 23.11.2020.

Заявленные требования мотивированы незаконностью составления в отношении истца актов о безучетном потреблении и актов  проверки измерительных приборов, а также действий по вводу режима ограничения энергопотребления.

Ответчики с требованиями не согласились, ссылаясь на доказанность факта безучетного потребления истцом электрической энергии и все производные, в этой связи, действия ответчиков и акты  по результатам  такого выявления.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 АПК РФ,  без участия третьего лица.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2011 года между ОАО «СибирьЭнерго» ( в последующем АО «Новосибирскэнергосбыт», гарантирующий поставщик) и ООО «Контактные сети Сибири»  (потребитель, абонент) заключен договор энергоснабжения №0-5688, по условиям которого, гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки для энергоснабжения объектов потребителя, в соответствии с договорными объемами потребления, утвержденными сторонами в приложении №1.

Перечень объектов энергоснабжения, разрешенная (максимальная), присоединенная мощность указана в приложении №2 к договору.

Потребитель (истец) приобретает электрическую энергию для электроснабжения административно-производственного комплекса, находящегося в его собственности по адресу: ул. Софийская, д.14, 14/2, 14/4, 14/8, 14/10, 14/26, г. Новосибирск, Новосибирская область.

Согласно п. 3.2.1. Договора гарантирующий поставщик имеет право производить осмотр энергопринимающих устройств абонента.

27 августа 2019 года сетевой организацией гарантирующего поставщика инженером ЛРЭС ФИО4 «НГЭС» филиала АО «РЭС» в присутствии представителя потребителя - Шибера Е.М. проведена плановая проверка измерительных комплексов учета потребителя по адресам: ул. Софийская, д. 14/2, 14/4, 14/8, 14/26, г. Новосибирск, Новосибирская область.

По результатам проверки прибора учета электрической энергии - счетчик трёхфазный статический «Меркурий 230» АКТ2-03 РК1ВН заводской  №00668643, установленный в ТП-3040 ввод 2 по адресу: 

<

...> установлен факт срабатывания магнитной пломбы, что выразилось в изменении  рисунка пломбы.  

Данные осмотра зафиксированы в акте проверки измерительных комплексов учета электрической энергии №294134 от 27 августа 2019. 

В графе «выводы» представитель АО «РЭС» указал: «Измерительный комплекс учета не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию по причине выявления безучетного потребления, по факту составлен акт  №966075 от 27.08.2019.

В Акте №966075 от 27.08.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии представитель сетевой организацией гарантирующего поставщика указал, что при проверке обнаружено нарушение учета электрической энергии, выразившееся в срабатывании антимагнитной пломбы №А0409665, что является несанкционированным вмешательством в работу прибора. Разрушен магнитный рисунок в виде геометрических фигур. Магнитное поле, разрушившее рисунок воздействовало на прибор учета, что привело к искажению данных. Владелец не выявил и не сообщил о срабатывании пломбы. 

Аналогичная ситуация и с осмотром прибора учета электрической энергии: счетчик трёхфазный статический «Меркурий 230» АКТ2-03 РК1ВК с заводским №01118927, установленным в ТП-3040 ввод 1, Данные осмотра зафиксированы в акте проверки измерительных комплексов учета электрической энергии №294133 от 27 августа 2019. 

В графе «выводы» представитель АО «РЭС» указал: «Измерительный комплекс учета не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию по причине выявления безучетного потребления, по факту составлен  акт  №966076 от 27.08.2019.

В Акте № 966076 от 27.08.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии представитель сетевой организацией гарантирующего поставщика указал, что при проверке обнаружено нарушение учета электрической энергии, выразившееся в срабатывании антимагнитной пломбы №А0409664, что является несанкционированным вмешательством в работу прибора. Разрушен магнитный рисунок в виде геометрических фигур. Магнитное поле, разрушившее рисунок воздействовало на прибор учета, что привело к искажению данных. Владелец не выявил и не сообщил о срабатывании пломбы. 

При составлении вышеуказанных актов присутствовал представитель  потребителя – главный энергетик ООО «КСС» -Шибера Е.М..

08.09.2020потребитель посредством электронного документооборота получил от АО «Новосибирскэнергосбыт» уведомление №Н-Н5688-107773/20 о введении ограничения режима потребления в связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по договору энергоснабжения в части оплаты электроэнергии и наличием задолженности в размере 2 921 228,91 руб..

Срок для погашения задолженности-до21.09.2020.

Истец, расценив  действия ответчиков по составлению актов  и акты о безучетном потреблении, акты проверки измерительных комплексов, как незаконные, обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из названной статьи следует, что сторонами в договоре энергоснабжения являются энергоснабжающая организация (коммерческая организация, осуществляющая продажу произведенной или купленной энергии) и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию.

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями N 442.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в Основных положениях N 442 требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Только при соблюдении указанных условий такие приборы признаются расчетными (пункт 137 Основных положений N 442).

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений N 442).

В пункте 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Судом установлено, что при составлении актов о неучтенном потреблении электрической энергии присутствовал главный энергетик ООО «ККС»- Шибера Е.М.. Следовательно, акты составлены в соответствии с требованиями указанных выше норм права.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил N 6 ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, в том числе, видеозаписью проверки, исследованной в судебном заседании 03.02.2021 факт безучетного потребления электрической энергии в виде  срабатывания индикатора  антимагнитных пломб №№ А0409664 и А0409665, т.е. имеются признаки магнитного воздействия.

Факт срабатывания антимагнитной пломбы имеет существенное значение, его установление является основанием для вывода о безучетном потреблении ресурса при недоказанности обратного абонентом, то есть истцом. 

В данном случае антимагнитная пломба относится к пломбе-индикатору магнитного поля и срабатывание антимагнитной пломбы является нарушением, влияющим на искажение учета расхода электрической энергии. 

При повреждении (разрушении) такой пломбы ответчик не должен доказывать, что оно вызвано вмешательством в работу прибора учета, повлекшим искажение ученых данных (Определение Верховного суда РФ от 29.11.2017 N 308-ЭС17-17306 от 30.06.2017).

При этом, доказательств отсутствия воздействия сильного магнитного поля на прибор учета, в результате которого сработала антимагнитная пломба, истец не представил, равно как и не доказал также то, что прибор учета показывал в спорный период реальное, фактическое потребление электрической энергии. Доказательств того, что пломба сработала от иных факторов, в материалах дела не имеется, в связи с чем,  срабатывание антимагнитной пломбы в результате воздействия иных факторов истцом не подтверждено.

Само по себе вмешательство в работу прибора учета путем воздействия на него магнитным полем означает, что его применение является нарушением со стороны истца требований части 2 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных им измерений. Доказательств того, что магнитные пломбы не сертифицированы, истцом не представлено, напротив  ответчиком представлены в материалы дела сертификат соответствия на антимагнитную пломбу РОСС RU АГ81.Н04392 срок действия с 22.05.2017 по 21.05.2020, ТУ  4276-002-143125680-2014 на антимагнитную индикаторную пломбу с протоколом испытаний  от 16.05.2017 №07970-392/1-1-17/БМ. Доказательств несанкционированного проникновения  в ТП, принадлежащую истцу, иных лиц, что могло привести к срабатыванию антимагнитной пломбы, последним суду не представлено.

 При таких условиях, оспариваемые истцом акты  о неучтенном потреблении электрической энергии № 966075 от 27.08.2019, №966076 от 27.08.2019, акты проверки измерительных комплексов учета электрической энергии №294133 от 27 августа 2019,  №294134 от 27 августа 2019 являются законными  и обоснованными,  и,  следовательно, все производные последующие действия ответчиков, основанные на указанных актах, как-то доначисление денежных средств за неучтенное потребление, уведомление о вводе режима ограничения при наличии задолженности, соответствуют  требованиям действующего законодательства.

На основании оспариваемых в настоящем деле актов о безучетном потреблении от 27.08.2019  истцу в августе 2019г. была предъявлена стоимость безучетного потребления электрической энергии -по счетчику №01118927: 790375 кВтч х 2,6597999937 руб. = 2 102 239, 42 руб. + НДС = 2 522 687,30 руб. По счетчику №00668643: 212 364 кВтч х 2,6598000132 руб. = 564 845,77руб. + НДС = 677 814,92 руб., итого- 3200502,22 руб.. Право требования уплаты указанной суммы АО «Новосибирскэнергосбыт» уступило АО «Региональные электрические сети» по Договору цессии от 31.07.2020г., о чем истец уведомлен. 

В связи с договором цессии, истец обязан уплатить стоимость безучетного потребления  АО «Региональные электрические сети». На основании указанного договора (уступки права требования)  АО «Новосибирскэнергосбыт» выбыло из правоотношений по требованию у истца стоимости безучетного потребления, в связи с чем, после 31.07.2020 не предпринимало мер по введению ограничения режима электропотребления. 

Поскольку истец не доказал, что сами антимагнитные пломбы и сведения об их срабатывании не могут быть учтены и приняты в качестве доказательств, не представлено доказательств, подтверждающих то, что пломба является некачественной и несертифицированной, суд пришел к  выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований в полном  объеме.

АО  «Региональные электрические сети»,  обратилось со встречным иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,   к обществу с ограниченной ответственностью "Контактные сети Сибири"  о взыскании  стоимости безучетного потребления электрической энергии  по акту  № 066076 от 27.08.2019 в размере 2 522 687 руб. 30 коп. за период с 28.02.2018 по 27.08.2019;      о взыскании  стоимости безучетного потребления электрической энергии  по акту  № 066075 от 27.08.2019 в размере  677 814 руб. 92 коп.  за период с 28.02.2018 по 27.08.2019; пени в размере 23 363 руб. 67 коп. за период с 12.09.2020 по 23.11.2020.

Встречные исковые требования мотивированы наличием   задолженности, в связи с составлением в отношении встречного ответчика актов о безучетном потреблении.

Встречный ответчик- ООО «ККС»  возражало против  встречного иска, ссылаясь на незаконность актов о безучетном потреблении.

Суд, оценив, представленные в обоснование встречного иска доказательства, учитывая, что акты о безучетном потреблении, явившиеся основанием для начисления исковой  суммы по встречному иску, не признаны  при рассмотрении первоначального иска, незаконными, расчет  взыскиваемой суммы встречным истцом  соответствует требованиям действующего законодательства и по существу не оспорен ООО «ККС», то требование АО «РЭС» о взыскании с ООО «ККС»  стоимости безучетного потребления в размере 3 200 502 руб. 22 коп. и пени в размере 23 363 руб. 67 коп., начисленной  в соответствии со ст. 330 ГК РФ и  п. 7.3 договора № О-5688 от 20.12.2011,  подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина,  как по первоначальному иску, так и по встречному иску  относится  на общество с ограниченной ответственностью «Контактные сети Сибири». 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". 

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                              Р Е Ш И Л:

По первоначальному иску.

В иске отказать.

По встречному иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Контактные сети Сибири» в пользу  акционерного общества «Региональные электрические сети» стоимость безучетного потребления электрической энергии  по акту  № 066076 от 27.08.2019 в размере  2 522 687 руб. 30 коп. за период с 28.02.2018 по 27.08.2019;

 стоимость безучетного потребления электрической энергии  по акту  № 066075 от 27.08.2019 в размере  677 814 руб. 92 коп.  за период с 28.02.2018 по 27.08.2019;

 пени в размере 23 363 руб. 67 коп. за период с 12.09.2020 по 23.11.2020, государственную пошлину в размере 19 020 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 099 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.   

ССудья                                                                         

Г.М. Емельянова