ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№09АП-33307/2024

Дело №А40-6027/24

г.Москва

02 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2024 года

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                  В.И. Попова,

судей:

С.М. Мухина, ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания О.В. Ким,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России №31 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.04.2024 по делу №А40-6027/24

по заявлению АО «СтройТрансНефтеГаз»

к ИФНС России №31 по г.Москве

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 02.01.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 14.02.2024,

ФИО4 по доверенности от 14.08.2023,

ФИО5 по доверенности от 25.03.2024; 

 

У С Т А Н О В И Л:

АО «СтройТрансНефтеГаз» (далее – заявитель, общество, АО «СТНГ») обратилось в Арбитражныи? суд города Москвы с заявлением к ИФНС России №31 по г.Москве (далее – заинтересованное лицо, инспекция) с требованием о признании незаконным решения №29-19/6879 от 16.08.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 10.04.2024 заявленные требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из незаконности и необоснованности оспариваемого решения инспекции.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В отзыве на жалобу заявитель просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы жалобы, представитель заявителя – обжалуемое решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзывов на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как указал налоговый орган, 31.08.2021 обществом представлен первичный расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года.

12.10.2021 обществом в инспекцию направлен уточненный (корректировка №1) расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненного расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года инспекцией составлен Акт налоговой проверки от 17.01.2023 №29-19/212 и вынесено решение от 16.08.2023 №29-19/6879, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в виде штрафа в размере 515 279, 81 руб. (с учетом применения смягчающих обстоятельств в 8 раз) за непредставление расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года в установленный п.7 ст.431 НК РФ срок.

На данное решение обществом в УФНС России по г.Москве была подана апелляционная жалоба.

Решением УФНС России по г.Москве от 23.10.2023 №21-10/122874@ в удовлетворении апелляционной жалобы налогоплательщика отказано.

ООО «Строи?трансгаз Трубопроводстрои?» прекратило свою деятельность и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 01.11.2023 в связи с реорганизациеи? в форме присоединения к Акционерному обществу «Строи?ТрансНефтеГаз» (ИНН 

<

***>).

В результате универсального правопреемства к АО «СТНГ» перешли права и обязанности налогоплательщика в отношении исполнения и оспаривания решения ИФНС России №31 по г.Москве от 16.08.2023 №29-19/6879.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «СТНГ» в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пп.3 п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны представить в установленном порядке в налоговыи? орган по месту учета расчеты по страховым взносам. В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ расчет по страховым взносам представляется не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года должен был быть предоставлен не позднее 30.07.2021.

Налоговым органом указано, что ООО «Строи?трансгаз Трубопроводстрои?» в нарушение положении? ст. 431 НК РФ несвоевременно представило расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года, а именно – 31.08.2021.

Вместе с тем, данные выводы не соответствует фактическим обстоятельствам и положениям ст. 431 НК РФ.

Так, 27.07.2021 общество направило в ИФНС России № 31 по г.Москве расчет по страховым взносам за 1 полугодие 2021 года за электроннои? подписью генерального директора ФИО6

Вместе с тем решением единственного участника полномочия ФИО6 были прекращены, на должность генерального директора назначен ФИО7, о чем 27.07.2021 была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

В связи со сменои? генерального директора ООО «Строи?трансгаз Трубопроводстрои?» повторно 29.07.2021 направило в ИФНС России №31 по г.Москве расчет по страховым взносам за 1 полугодие 2021 года за электроннои? подписью представителя по доверенности Тютрюмовои? С.В.

В соответствии с подп.10 п.13 Административного регламента Федеральнои? налоговои? службы по предоставлению государственнои? услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменнои? форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о деи?ствующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых декларации? (расчетов)», утв. Приказом ФНС России от 08.07.2019 №ММВ-7-19/343® (далее – Административныи? регламент) предоставление государственнои? услуги, выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственнои? услуги, при приеме налоговои? декларации (расчета) в электроннои? форме осуществляется в течение одного рабочего дня со дня получения налоговои? декларации (расчета) налоговым органом.

В ответ на поданные расчеты 30.07.2021 налоговый орган направил обществу квитанцию о приеме расчета в электронном виде и уведомление об уточнении расчета в части персональных сведении? о застрахованных лицах согласно перечню по расчету, поданному 27.07.2021, и уведомление об отказе в приеме налоговои? декларации (расчета) как повторно поданного в отношении расчета, направленного 29.07.2021.

Таким образом, по состоянию на 30.07.2021 ИФНС России №31 по г.Москве продолжило рассматривать расчет, поданныи? 27.07.2021 не обнаружив, что тои? же датои? были прекращены полномочия подписавшего расчет лица, а расчет, подписанныи? уполномоченным лицом, возвращен ИФНС России №31 по г.Москве как повторно поданныи?.

В силу п.19 Административного регламента несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя является основанием для отказа в приеме налоговои? декларации.

Соответственно ИФНС России №31 по г.Москве должна была отказать в приеме расчета, поступившего 27.07.2021 за подписью ФИО6, а расчет за подписью Тютрюмовои? С.В., направленныи? 29.07.2021 должен был быть принят как первоначально поданныи?.

Спустя месяц, установив отсутствие в ЕГРЮЛ сведении? о ФИО6 в качестве руководителя организации, ИФНС России №31 по г.Москве направило в адрес ООО «Строи?трансгаз Трубопроводстрои?» уведомление от 30.08.2021 №29-10/52 о признании непредставленным расчета по страховым взносам, предоставленного 27.07.2021 за 6 месяцев 2021 года по основаниям, предусмотренным п.4.1 ст.80 НК РФ.

В соответствии с пп.1 п.4.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) считается непредставленнои?, если в ходе проведения мероприятии? налогового контроля установлен факт подписания налоговои? декларации (расчета) неуполномоченным лицом.

На основании п.4.2 ст.80 НК РФ при установлении хотя бы одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1-4 и 6 пункта 4.1 статьи 80 НК РФ, налоговыи? орган в срок не позднее пяти днеи? со дня установления такого обстоятельства, если иное не предусмотрено НК РФ, обязан уведомить налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) о признании соответствующеи? налоговои? декларации (расчета) непредставленнои?.

Получив уведомление от 30.08.2021 №29-10/52, ООО «Строи?трансгаз Трубопроводстрои?» направило 31.08.2021 в ИФНС России №31 по г.Москве расчет по страховым взносам за 1 полугодие 2021 года за электроннои? подписью деи?ствующего генерального директора ФИО7

Таким образом, как установлено судом, первоначальная техническая ошибка ИФНС России № 31 по г.Москве при обработке расчетов, поступивших соответственно 27.07.2021 за подписью ФИО6 и 29.07.2021 за подписью Тютрюмовои? С.В., была исправлена.

В соответствии с п.4.2 ст.80 НК РФ при установлении хотя бы одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1-4 и 6 пункта 4.1 статьи 80 НК РФ, налоговыи? орган в срок не позднее пяти днеи? со дня установления такого обстоятельства обязан уведомить налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) о признании соответствующеи? налоговои? декларации (расчета) непредставленнои?. Форма по КНД 1160281 уведомления о признании налоговои? декларации (расчета) непредставленнои? утверждены Приказом ФНС России от 07.11.2018 №ММВ-7-2/628@ (с учетом изменении?) и содержит разъяснение о необходимости представить исправленную декларацию (расчет) в течение пяти днеи?, а также что при соблюдении указанного срока датои? подачи декларации (расчета) будет считаться дата подачи первоначальнои? декларации (расчета).

Отказывая в удовлетворении апелляционнои? жалобы, УФНС России по г.Москве указало, что применительно к расчету страховых взносов возможность заново подать документ в пятидневныи? срок без негативных последствии? для налогоплательщика не распространяется на случаи установления факта подписания расчета неуполномоченным лицом. УФНС России по г. Москве не учло в своем решении по апелляционнои? жалобе довод ООО «Строи?трансгаз Трубопроводстрои?» о том, что первоначальныи? расчет был подан в срок, однако ИФНС России №31 по г.Москве ошибочно приняло не тот документ и направив 30.07.2021 в адрес ООО «Строи?трансгаз Трубопроводстрои?» два уведомления (одно о принятии, а второе – об отклонении повторно поданного документа) исключило для ООО «Строи?трансгаз Трубопроводстрои?» возможность исправить сложившуюся ситуацию вплоть до 30.08.2021, когда обнаружив несоответствие ИФНС России №31 по г.Москве направило уведомление о признании расчета неподанным.

Объективнои? сторонои? правонарушения, ответственность за которое установлена ст.119 НК РФ, является непредставление налогоплательщиком налоговои? декларации (расчета) в установленныи? срок. В даннои? ситуации налогоплательщик представил расчет в срок, однако надлежащим образом оформленныи? и подписанныи? расчет, направленныи? 29.07.2021, был ошибочно отклонен налоговым органом, а расчет, подписанныи? прежним генеральным директором, направленныи? 27.07.2021 (в день внесения записи в ЕГРЮЛ), был ошибочно принят налоговым органом как оформленныи? надлежащим образом. Получив 30.07.2021 обе квитанции (о принятии одного расчета и об отклонении второго) налогоплательщик разумно полагал, что поскольку запись в ЕГРЮЛ была внесена именно 27.07.2021, то налоговыи? орган посчитал допустимым принять первыи? расчет. Ошибка налогового органа обнаружилась только 30.08.2021, в связи с чем, ООО «Строи?трансгаз Трубопроводстрои?» незамедлительно направил расчет заново.

Как верно установил суд первой инстанции, общество предоставило спорныи? расчет трижды, однако ошибка при принятии документа была допущена ИФНС России №31 по г.Москве.

Общество не имело намерения совершать правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.119 НК РФ, и в силу вышеуказанных обстоятельств не могло повлиять на сложившуюся ситуацию.

Таким образом, основания для привлечения к ответственности заявителя, предусмотренные п.1 ст.119 НК РФ, у налогового органа отсутствовали.

При таких данных, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом ст.ст.4, 71 АПК РФ, суд первой инстанции на основании установленных обстоятельств пришел к правомерному выводу о наличии оснований, предусмотренных ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с изложенными в решении выводами суда первой инстанции и иному толкованию норм права.

При этом данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения и не свидетельствуют о наличии оснований для его отмены, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона.

Учитывая все вышеизложенное, оснований для отмены или изменения судебного акта судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.04.2024 по делу №А40-6027/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                          В.И. Попов

 

Судьи:                                                                                                                                 С.М. Мухин

 

ФИО1

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.