Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-131741/2019

12 июня 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  11 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  12 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Суворова М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания    помощником судьи  Хертек В.Ч. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАХОДКИНСКОМУ ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ПРИМОРСКОГО КРАЯ (адрес:  Россия 692918, город Находка, Приморский край, улица Дзержинского дом 12, ОГРН:  );

ответчик: БАНК ВТБ (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (адрес:  Россия 190900, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 29, ОГРН:  1027739609391);

о    взыскании  

при участии

- от истца:  не  явился,  извещен 

- от ответчика: не  явился,  извещен

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАХОДКИНСКОМУ ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ПРИМОРСКОГО КРАЯ  (далее – Управление) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском  к  Банку ВТБ (публичное акционерное 

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам стороны в судебное заседание не явились,  мотивированных возражений не представили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со ст. 156 АПК РФ. 

 Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

ФИО1,   является получателем  страховой пенсии.  На период  марта 2018  пенсионер  работал  в  Банк ВТБ (ПАО). Работодатель стоит на учете  в   государственном учреждении- управление пенсионного фонда Российской Федерации  в Адмиралтейском районе  Санкт-Петербурга.  

Банком  ВТБ  в  сведениях  по исходной  форме  СЗВ-М  не указана  информация о работнике ФИО1 – за период    март 2018 г.  (ошибочно).  Сведения сданы  в УПФР в   Адмиралтейском районе  Санкт-Петербурга. Сведения по  дополняющей  форме СЗВ-М с  указанием  работника     ФИО1 – представлены  только  27.06.2018. 

При  причине несвоевременной  (неполной)  сдачи   ежемесячной   отчетности  (формы СЗВ-М)  ФИО1 Управлением  УПФР   за период   с 01.03.2018  по   31.07.2018 были  необоснованно выплачены  суммы  индексации  размера  фиксированной  выплаты к страховой пенсии.  

Таким образом,  несвоевременное  предоставление Банком ВТБ (ПАО)  сведений,   повлекло  за собой выплату  Управлением  ПФР   пенсионеру  ФИО1,  излишних  сумм   стразовой пенсии и перерасход  средств  Управления в связи   с  этим  в размере  7 344,15 руб.  

Управлением   31.10.2018 направило  письма-претензии  в адрес  Банка ВТБ (ПАО)  о необходимости возместить  указанную  переплату.     

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции  Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции  Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Вместе с тем, Управлением не учтено следующее:

Несмотря на то, что  сведения  в отношении  работника   ФИО1,  ошибочно  не были включены Банком  в файл  данных за март  2018,  необходимая информация  присутствовала  в файле  за апрель  2018, который был  направлен Банком   в УПФР в  Адмиралтейском районе  Санкт-Петербурга в  установленный  законом срок  (11.05.2018) ,что подтверждается справкой специализированного оператора  связи -  АО «Удостоверяющий центр»  от  04.03.2019  №19/111. 

В связи   с самостоятельным  обнаружением ошибки   Банком дополнительно были направлены   сведения   по форме СЗВ-М за март  2018 с типом «доп» (дополняющая) .  

Таким образом,  начиная с  момента получения файла  за прель  2018, содержащего данные о работнике ФИО1,   Управление   был вправе  не проводить  индексацию  пенсионных  выплат. Факт поступления   в адрес Управления  корректирующих   сведений за март 2018 в июне 2018 сам по себе не препятствовал истцу не осуществлять  дополнительных начислений.    

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. 

В силу пункта 39 Инструкции № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ и пунктом 39 Инструкции № 766н не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Банк ВТБ реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к заявителю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Суворов М.Б.