Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 526/2023

«30»

мая

2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена  

«23»

мая

2023 года

 

Решение изготовлено в полном объеме   

«30»

мая

2023 года

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи  Лобановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания   ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Местной религиозной  организации православный  Приход  Храма в честь иконы Божией Матери  «Умиление» пос.Добрино Гурьевского района Калининградской области Калининградской  Епархии Русской Православной Церкви (Московский  Патриархат)

к  администрации  Гурьевского муниципального округа

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Министерство градостроительной политики Калининградской области  

о  признании  права собственности 

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности 

установил:

Местная  религиозная  организация православный  Приход  Храма в честь иконы Божией Матери «Умиление» пос.Добрино Гурьевского района Калининградской области Калининградской Епархии Русской Православной Церкви (Московский  Патриархат) (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее- Религиозная организация, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области  с иском  к  администрации  Гурьевского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее-Администрация, ответчик)  о признании за истцом  права собственности  на нежилое здание – православный Храм, расположенный по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 39:03:070302:52.

          К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Министерство градостроительной политики Калининградской области  (далее - третьи лица). 

          В судебном заседании  представитель  Религиозной организации поддержал исковые требования, доводы, изложенные в  иске. Пояснил, что строительство  здания Храма осуществлялось на пожертвования физических и юридических лиц; строительные работы проводились поэтапно по мере поступления  денежных средств; разрешение на строительство получено не было. Земельный участок был предоставлен  истцу по договору безвозмездного пользования  до 01.05.2029г. для  строительства Храма. Строительство осуществлено в соответствии с установленными действующим законодательством  строительными нормами, его сохранение не нарушает права  и охраняемые законом  интересы других лиц и не создает угрозу  жизни и здоровью граждан. 

         Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени  и месте рассмотрения дела  извещены надлежащим образом.

         Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

         Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

        Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

         22.05.2019г. между Администрацией и  Религиозной организацией был заключен договор №265 передачи земельного участка в безвозмездное пользование, в соответствии с которым  истцу в безвозмездное пользование  сроком до 01.05.2029 года  передан земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3320 кв.м, кадастровый номер 39:03:070302:52, расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский городской округ, 

<

...>. Земельный участок предоставлен для строительства Храма в честь иконы  Божией Матери «Умиление». 

         Из  выписки из Единого государственного реестра недвижимости  от  27.05.2022 г.  следует, что данный земельный участок  имеет  разрешенное использование – под строительство Храма  в честь иконы Божией Матери  «Умиление». 

        На указанном земельном участке Религиозная организация  построила  Храм в честь иконы Божией Матери «Умиление». Как пояснил представитель истца, строительство Храма осуществлялось за счет пожертвований физических и юридических лиц; Храм был построен в 2019 году и с указанного времени используется  как религиозный объект. Данный объект построен в отсутствие разрешения на строительство. 

         Как следует из материалов дела, Религиозная организация обращалась в Министерство градостроительной политики Калининградской области  с заявлением по вопросу получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данное заявление  не было рассмотрено в связи  с отсутствием необходимых документов (письмо от 30.11.2022г. №6599-МГП).  

         Данные обстоятельства послужили основанием для  обращения  Религиозной организации в арбитражный суд  с настоящим иском. 

          Согласно части 1 статьи 4  АПК РФ  заинтересованное лицо вправе обратиться  в арбитражный суд  за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов  в порядке, установленном названным Кодексом. 

         Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  способами, в том числе путем признания права.  

         Согласно статье 3 Федерального закона  от 26.09.1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон №125-ФЗ)  в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том  числе право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии.

         В силу статьи 21 Закона №125-ФЗ  в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного , культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. 

        Религиозные организации обладают правом собственности  на имущество, приобретенное или  созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими  законодательству Российской Федерации. 

        В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  строительство  объектов капитального строительства  осуществляется на основании  разрешения на строительство. 

        Однако , как указывалось выше,  разрешение на строительство получено истцом не было. 

        Согласно пункту  1 статьи 222 ГК РФ  самовольной постройкой  является здание, сооружение или другое строение, возведенные или  созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением  градостроительных  и строительных норм и правил. 

        В силу статьи 222 ГК РФ спорный объект  является самовольной постройкой.          

        Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ  лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

        В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку  может быть признано  судом, а в предусмотренных законом  случаях, в ином  установленном законом порядке  за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном  соблюдении  следующих условий:  если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие  строительство  на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует  установленным  требованиям;  если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не  создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

          Пунктом 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации  и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных  с защитой права собственности  и  других вещных прав»  предусмотрено, что  рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка  угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью  суд при отсутствии  необходимых  заключений компетентных органов  или при наличии сомнения в их достоверности  вправе назначить  экспертизу  по правилам процессуального законодательства.

         Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить  основанием для отказа  в иске о признании права собственности  на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры  к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода  объекта в эксплуатацию.

         Если иное  не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку  подлежит удовлетворению  при установлении  судом  того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения  на строительство и /или отсутствие акта  ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен  также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

          В материалы дела  представлен градостроительный план  земельного участка  с кадастровым номером  39:03:070302:52, из которого следует, что на  названном земельном участке  возможно размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги). 

          Истцом представлен также технический отчет по результатам визуального обследования объекта «Нежилое здание православный Храм по адресу: 

<

...>», выполненный Проектным бюро ООО «Мироздание». 

          По результатам обследования установлено  следующее: 

          -здание Храма  построено на земельном участке с кадастровым номером 39:03:070302:52, согласно ГПЗУ земельный участок имеет основной вид разрешенного использования земельного участка – осуществление религиозных обрядов, размещение зданий и сооружений религиозного использования;

           -здание Храма размещено в границах места допустимого размещения зданий, строений, сооружений в соответствии с ГПЗУ, высота здания от уровня земли (без креста и купола) – 9,26м не нарушает требования ГПЗУ;

           -размещение здания не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;

          -расстояние до ближайших зданий превышает минимально необходимые планировочный и противопожарный разрывы, нарушений требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» нет;

           -современное состояние участка, на котором размещено здание Храма – благоустроенная территория, дорожки вымощены бетонными плитами, высажен газон; 

           -в обследуемом здании не предусматривается постоянное пребывание людей;

          -инсоляция здания и территории соответствует нормативным требованиям;

          -освещение помещений Храма – естественное, искусственное и комбинированное,  в выполненных решениях по освещенности соблюдены рекомендации СП 118.13330,2012 «Общественные здания и сооружения», СП 391.1325800.2017 «Храмы православные», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»;

            -в здании функционируют инженерные системы: электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, естественная вентиляция, наружный водосток с кровли, отопление, горячее водоснабжение;

           -на момент обследования здания все конструкции и системы в нормативном техническом состоянии, не имеют разрушений и дефектов, нарушение устойчивости здания отсутствует;

          -количественное и качественное значение параметров всех критериев технического состояния строительных конструкций здания соответствует установленным требованиям нормативных документов;

          -постройка здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

          Администрация возражения по  иску не заявила,  о назначении судебной экспертизы также не заявлено. 

           Таким образом , из представленных в материалы дела доказательств следует, что  спорный объект  находится на земельном участке, предоставленном истцу для строительства Храма; здание Храма возведено в  соответствии с градостроительными, строительными, санитарно-эпидемиологическими, пожарными нормами и правилами; сохранение здания Храма не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истцом предпринимались  попытки к получению  соответствующих документов  для легализации  объекта недвижимости. 

           Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективных оснований  для признания права собственности  за Религиозной организацией  на самовольную постройку – здание Храма. 

          Учитывая  изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

            Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                    Р Е Ш И Л :

           Признать  за Местной религиозной организацией православный Приход  Храма в честь иконы Божией Матери «Умиление»  пос.Добрино Гурьевского района Калининградской области  Калининградской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое  здание площадью 202,3 кв.м – православный Храм, расположенный  по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 39:03:070302:52. 

           Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца  после принятия.

          Судья                                                                               Лобанова Е.А.