Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2942/2024

27 мая 2024 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе от 21.03.2024 № 155 к Акционерному обществу "Сайсары" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя АО "Сайсары" – ФИО1 по доверенности от 15.01.2024, выданной сроком на один год,

в отсутствие представителей административного органа, извещенного о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 21.03.2024 № 155 к Акционерному обществу "Сайсары" (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, Общество, АО "Сайсары") о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (протокол об административном правонарушении № 81-ЮО/004-24 от 21.03.2024).

Определением от 29.03.2024 заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 16.05.2024.

07.05.2024 от административного органа через электронный сервис "Мой арбитр" поступили пояснения от 07.05.2024 № 250 с приложениями.

14.05.2024 от АО "Сайсары" через электронный сервис "Мой арбитр" поступил отзыв от 13.05.2024 № Б/Н с приложениями.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, возражения на завершение предварительного судебного заседания и назначение дела к судебному разбирательству не заявили.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», с учетом отсутствия возражений, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Представитель общества просит снизить размер административного штрафа, по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В период с 08.02.2024 г. по 12.03.2024 года на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РС (Я) ФИО2 № 14-00-01/26-внеплан/2024 от 31.01.2024 г. и согласованного прокуратурой Республики Саха (Якутия) (www.rospotrebnadzor.ru) (решение заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО3 исх.№ Исорг-73-702-24/154-20980001 от 01.02.2024 г.), учетный номер: 14240041000109309334, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе была проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Сайсары», Управляющая организация: Акционерное общество финансовая агропромышленная компания «Туймаада», объект надзора расположен по адресу: 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, территория Птицефабрики, - по результатам которой составлен акт внеплановой выездной проверки от 12.03.2024 № 14-00-01/26-внеплан/2024.

Результаты исследования отобранных проб оформлены протоколами лабораторных измерений от 13.02.2024 № 715.11, № 720.11, от 15.02.2024 № 722.11, № 723.11, № 724.11, от 19.02.2024 № 841.11, № 842.11 и экспертными заключениями от 16.02.024 № 204-ОИ-246-16/п-24, № 205-ОИ-247-16/п-24, № 208-ОИ-257-16/п-24, № 206-ОИ-248-16/п-24, № 207-ОИ-249-16/п-24, от 26.02.2024 № 251-ОИ-320-16/п-24, № 250-ОИ-319-16/п-24.

Согласно экспертному заключению № 204-ОИ-246-16/п-24 от 16.02.024 в пробе пищевой продукции: «Полуфабрикаты из мяса птицы: окорочок цыпленка-бройлера, замороженный продукт, дата изготовления: 11.01.2024; срок годности 14 месяцев, объем партии 12 кг 200 гр.; потребительская упаковка, объем 1 кг 776 гр.», по результатам микробиологических исследований обнаружены патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena) в 25 г. (гигиенический норматив - в 25 г. не допускается), что не соответствует требованиям пункта 1,9.2, раздела I, главы II. Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299) (протокол № 715.11 от 13.02.2024 г.).

Согласно экспертному заключению № 205-ОИ-247-16/п-24 от 16.02.2024 в пробе пищевой продукции: «Полуфабрикаты из мяса птицы натуральные: суповой набор куриный, замороженный продукт, дата изготовления: 30.12.2023; срок годности: 14 месяцев, объем партии 14 кг 500 гр.; потребительская упаковка, объем 1 кг 850 гр.», по результатам микробиологических исследований обнаружены патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena) в 25 г. (гигиенический норматив - в 25 г. не допускается), что не соответствует требованиям пункта 1.9.2, раздела I, главы II, Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299) (протокол № 720.11 от 13.02.2024 г.).

Согласно экспертному заключению № 208-ОИ-257-16/п-24 от 16.02.2024 в пробе пищевой продукции: «Субпродукты птицы цыпленка-бройлера: желудки, замороженный продукт, замороженный продукт, дата изготовления: 28.01.2024; срок годности: 14 месяцев, объем партии 15 подложек; потребительская упаковка, объем 1 кг 550 гр.», по результатам микробиологических исследований обнаружены патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы (Salmonella) в 25 г. (гигиенический норматив - в 25 г. но допускается), что не соответствует требованиям пункта 1.10.1, раздела I, главы II, Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299) (протокол № 722.11 от 15.02.2024 г.).

Согласно экспертному заключению № 206-ОИ-248-16/п-24 от 16.02.2024 в пробе пищевой продукции: «Субпродукт птицы цыпленка-бройлера: шеи, замороженный продукт, замороженный продукт, дата изготовления: 29,01.2024; срок годности: 14 месяцев, объем партии 8 подложек; потребительская упаковка, объем 1 кг 450 гр.», по результатам микробиологических исследований обнаружены патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena. Salmonella) в 25 г. (гигиенический норматив в 25 г, не допускается), что не соответствует требованиям Пункта 1.10.1, раздела I, главы II, Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299) (протокол № 723.11 от 13.02.2024 г.).

Согласно экспертному заключению от 16.02.2024 № 207-ОИ-249-16/п-24 в пробе пищевой продукции: «Полуфабрикаты из мяса птицы: бедро цыпленка-бройлера, замороженный продукт, дата изготовления: 13.01.2024; срок годности: 14 месяцев, объем партии 12 кг; потребительская упаковка, объем 1 кг 500 гр.», по результатам микробиологических исследований обнаружены патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena) в 25 г. (гигиенический норматив - в 25 г. ас допускается), что не соответствует требованиям пункта 1.9.2, раздела 1, главы 11, Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукция (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299) (протокол № 724.11 от 13.02.2024 г).

Согласно экспертному заключению от 26.02.2024 № 251-ОИ-320-16/п-24 в пробе пищевой продукции: «Субпродукты птицы цыпленка-бройлера: желудки цыпленка бройлера, дата изготовления: 13.02.2024 года; срок годности: 6 месяцев, объем партии 12 кг.; потребительская упаковка, объем 1 кг 700 гр.», по результатам микробиологических исследований обнаружены патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis) в 25 г. (гигиенический норматив - в 25 г. не допускается), что не соответствует требованиям пункта 1.10.1, раздела 1, главы И, Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299) (протокол № 841.11 от 19.02.2024 г.).

Согласно экспертному заключению от 26.02.2024 № 250-ОИ-319-16/п-24 в пробе пищевой продукции: «Субпродукты птицы цыпленка-бройлера: печень, дата изготовления: 13.02.2024 года; срок годности: 6 месяцев, объем партии 8 кг.; упаковка-потребительская упаковка, объем I кг 500 гр.», по результатам микробиологических исследований обнаружены патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis) в 25 г. (гигиенический норматив - в 25 г. не допускается), что не соответствует требованиям пункта 1.10.1, раздела 1. главы II, Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам). подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299) (протокол № 842.11 от 19.02.2024 г.).

21.03.2024 главным специалистом-экспертом территориального отдела административного органа в присутствии представителя АО "Сайсары" ФИО4 по доверенности дв-17 от 15.11.2023, составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что по итогам проведения внеплановой выездной проверки установлены нарушения требований технических регламентов: не обеспечено соблюдение требований к продуктам убоя птицы и процессам их производства, а именно:

1. В нарушение п.1, п.5 статьи 7 главы 2, п.1 статьи 10 главы 3 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 16, п. 17, п. 18 раздела V Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (TP ЕАЭС 051/2021)) изготовителем допущен выпуск продукции, не соответствующий требованиям технических регламентов по микробиологическим показателям. Так:

- в пробе пищевой продукции: «Полуфабрикаты из мяса птицы: окорочок цыплёнка-бройлера, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрик^ г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 11.01.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena), что не соответствует требованиям пункта 1.9.2 раздела I главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 715.11 от 13.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертном заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Сяга (Якутия)№ 204-ОИ-246-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

- в пробе пищевой продукции: «Полуфабрикаты из мяса птицы натуральные: суповой набор куриный, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 30.12.2023г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena), что не соответствует требованиям пункта 1.9.2 раздела I главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надз^у (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 720.11 от 13.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)№ 205-ОИ-247-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

- в пробе: субпродукты птицы цыпленка бройлера: желудки, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 28.01.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы Salmonella, что не соответствует требованиям пункта 1.10.1, раздела I, главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 722.11 от 15.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия^ в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) № 208 - ОИ-257-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

- в пробе: субпродукты птицы цыпленка бройлера: шеи, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 29.01.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena), что не соответствует требованиям пункта 1.10.1, раздела 1,главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 723.11 от 13.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) № 206-ОИ-248-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

- в пробе пищевой продукции: «Полуфабрикаты из мяса птицы: бедро- цыплёнка -бройлера, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 13.01.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena), что не соответствует требованиям пункта 1.9.2 раздела 1,главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 724.11 от 13.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)№ 207-ОИ-249-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

- в пробе: субпродукты птицы цыпленка бройлер: желудки цыпленка бройлера (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 13.02.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis) (протокол лабораторных испытаний № 841.11 от 19.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)№ 251-ОИ-320-16/п-24 от 26.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

- в пробе субпродукты птицы цыпленка бройлера: печень цыпленка бройлера (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 13.02.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis) (протокол лабораторных испытаний № 842.11 от 19.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.!), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)№ 250-ОИ-319-16/п-24 от 26.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077).

2. Не обеспечено достаточное количество ножей (в количестве, позволяющем производить их замену с учетом времени, необходимого для проведения обработки и стерилизации, но не реже, чем через 1 час), используемых при потрошении птиц на участке отделения субпродуктов (печени, желудка, сердца), что может привести к вторичному микробному загрязнению продукции, в т.ч. патогенными микроорганизмами и явиться причиной для возникновения как единичных, так и массовых случаев инфекционных заболеваний среди неопределённого круга лиц потребителей.

Таким образом, на производстве допускается возможность микробиологического загрязнения тушек птицы и других продуктов убоя птицы через инструменты, оборудование, используемого при убое птицы, что является нарушением п. 39, п. 42 раздела VII Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (TP ЕАЭС 051/2021);

3. В нарушение требований п. 46, п. 43, п.48 раздела VII Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (TP ЕАЭС 051/2021) в соответствии с которым: «... на разделку тушки птицы должны поступать только в охлажденном состоянии», «по окончании процесса охлаждения должна обеспечиваться температура в любой точке измерения тушки птицы от минус 1°С до 4°С», фактически температура в толще тушки курицы (после воздушно-капельного охлаждения) составляет от плюс 11С до плюс 18 С, что может привести к размножению микроорганизмов в продукции, в том числе патогенных, включая сальмонеллы и явиться причиной для возникновения как единичных, так и массовых случаев инфекционных заболеваний среди неопределённого круга лиц потребителей.

4. Документы, подтверждающие факт соблюдения временного интервала при обработке субпродуктов и передачу их на охлаждение (в соответствии с п.45 TP ЕАЭС 051/2021) не позднее, чем через 30 минут после потрошения тушек птицы, не представлен, отсутствует, процедура не разработана, что является нарушением п. 29, п. 45 раздела VII Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (TP ЕАЭС 051/2021), п.1,п.2,п.З статьи 10 главы 3 Технического регламентом Таможенного cowtt "О безопасности пищевой продукции" (TP ТС 021/2011). Несоблюдение временных интервалов потрошения тушек до отправки субпропродуктов на охлаждение) может способствовать размножению и накоплению микроорганизмов в субпродуктах, в том числе патогенных, включая сальмонеллы, и явиться причиной для возникновения как единичных, так и массовых случаев инфекционных заболеваний среди неопределённого круга лиц потребителей.

5. По окончании работы не проводится качественная санитарная обработка технологического оборудования, помещений, инвентаря убойного цеха, что подтверждалось наличием видимых загрязнений (перед началом работы цеха) в виде засаленности, жирного налета, перьев, пыли, паутины и др. на поверхностях стен, перекрытий, оборудования (о чем выполнена записав протоколе осмотра от 13.02.2024г.), Кроме этого, в местах общего пользования (коридоры, санузлы, помещения санпропускника) также отмечалось скопление видимых загрязнений на стенах в виде пыли и др., что является нарушением п. 54 TP ЕАЭС 051/2021.

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы как нарушения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», образующие состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении кооператива к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По пункту 4 Положения от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно статье 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1).

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 данной статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством (часть 4).

Так, в соответствии с частью 1 статьи 23.49 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частями 1 и 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, его заместители.

Из Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09 февраля 2011 года N 40, следует, что протоколы об административных правонарушениях вправе составлять специалисты-эксперты территориальных отделов управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от 21.03.2024 № 81-ЮО/004-24 составлен главным специалистом-экспертом административного органа, следовательно, протокол составлен уполномоченным должностным лицом.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Протокол об административном правонарушении от 21.03.2024 № 81-ЮО/004-24 составлен в присутствии представителя АО «Сайсары», которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена представителю общества, в связи с чем суд не находит нарушений в порядке составления протокола.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, образуют нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если такие действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям, если эти нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №  184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).

Из указанного следует, что субъектом ответственности является изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющие функции иностранного изготовителя), продавец.

Согласно названной диспозиции противоправность характера действий состоит в нарушении названными субъектами обязательных требований технических регламентов к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон о качестве пищевых продуктов) при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон № 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 Закон № 52-ФЗ предусмотрено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 5 статьи 15 Закона № 52-ФЗ установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 2 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее – ТР ТС 021/2011) целями принятия настоящего технического регламента являются, в том числе: защита жизни и (или) здоровья человека.

Согласно части 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пункту 1 статьи 7 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту (часть 2 статьи 7 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 TP ТС 021/2011 в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона о техническом регулировании за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Из материалов дела следует, что:

-     в пробе пищевой продукции: «Полуфабрикаты из мяса птицы: окорочок цыплёнка-бройлера, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрик^ г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 11.01.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena), что не соответствует требованиям пункта 1.9.2 раздела I главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 715.11 от 13.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертном заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Сяга (Якутия)№ 204-ОИ-246-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

- в пробе пищевой продукции: «Полуфабрикаты из мяса птицы натуральные: суповой набор куриный, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 30.12.2023г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena), что не соответствует требованиям пункта 1.9.2 раздела I главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надз^у (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 720.11 от 13.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)№ 205-ОИ-247-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

-   в пробе: субпродукты птицы цыпленка бройлера: желудки, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 28.01.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы Salmonella, что не соответствует требованиям пункта 1.10.1, раздела I, главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 722.11 от 15.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия^ в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) № 208 - ОИ-257-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

-       в пробе: субпродукты птицы цыпленка бройлера: шеи, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 29.01.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena), что не соответствует требованиям пункта 1.10.1, раздела 1,главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 723.11 от 13.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) № 206-ОИ-248-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077)

-       в пробе пищевой продукции: «Полуфабрикаты из мяса птицы: бедро- цыплёнка -бройлера, замороженный продукт (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 13.01.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis var.jena), что не соответствует требованиям пункта 1.9.2 раздела 1,главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 724.11 от 13.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)№ 207-ОИ-249-16/п-24 от 16.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

-   в пробе: субпродукты птицы цыпленка бройлер: желудки цыпленка бройлера (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 13.02.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis) (протокол лабораторных испытаний № 841.11 от 19.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)№ 251-ОИ-320-16/п-24 от 26.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077);

-   в пробе субпродукты птицы цыпленка бройлера: печень цыпленка бройлера (изготовитель: АО «Сайсары «Нерюнгринская птицефабрика», г. Нерюнгри, тер. Птицефабрика, дата изготовления 13.02.2024г.) при величине допустимого уровня в 25,0г. патогенные в т.ч. сальмонеллы - не допускается, фактически в 25,0г. продукта обнаружены патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы (Salmonella enteritidis) (протокол лабораторных испытаний № 842.11 от 19.02.2024г. ИЛЦ фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе (запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21HH39 от 07.11.2018г.!), экспертным заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)№ 250-ОИ-319-16/п-24 от 26.02.2024г. (запись в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710077).

Поскольку допущенные нарушения создают потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, правонарушение правомерно квалифицировано административным органом по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, суд признает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, материалами дела доказана.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленное административное правонарушение свидетельствует об отсутствии со стороны общества надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, характеризует пренебрежительное отношение лица к установленным правовым требованиям.

АО «Сайсары» имело возможность для соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты заблаговременные и все зависящие от него меры по соблюдению требований.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

Давность привлечения к административной ответственности, установленная статьей 4.5 КоАП РФ (за нарушение законодательства о техническом регулировании - один год со дня совершения административного правонарушения) не пропущен.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, характер допущенных обществом нарушений, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и отсутствии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает то, что обществом правонарушение совершено впервые. На отягчающие обстоятельства административным органом не указано, наличие таких обстоятельств судом также не установлено.

Основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ в совокупности с условиями, предусмотренными статьей 3.4 КоАП РФ, отсутствуют. 

С учетом положений статьи 4.1.2 КоАП РФ, поскольку АО «Сайсары»  по сведениям из Реестра МСП (https://rmsp.nalog.ru/index.html) не является субъектом малого и среднего предпринимательства юридическим лицом, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям,  отсутствуют основания, предусмотренные законом для назначения административного наказания по правилам ст.4.1.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением лица, привлекаемого к ответственности, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В таком случае в силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела КоАП РФ. 

Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки исключительности обстоятельств, связанных с совершением правонарушения, исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов.

Исследовав материалы дела и оценив доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об исключительности рассматриваемого случая, учитывая устранение нарушений и иные смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем полагает, возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

 Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и пункту 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" судом при производстве по делу об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о судьбе изъятой продукции. 

Из материалов дела следует, что в рамках административного производства, выявленная продукция с нарушениями не изымалась, в связи с чем у суда отсутствуют основания для наложения дополнительной меры административного наказания в виде конфискации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе удовлетворить.

Привлечь Акционерное общество "Сайсары" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированное в качестве юридического лица 20.02.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), находящееся по адресу: 677008, 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Республике Саха (Якутия);

л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 143501001

ОКТМО 98660000 (Нерюнгринский район)

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 019805001;

Наименование банка получателя средств: Отделение - НБ Республики Саха (Якутия) – Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск;

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)): 40102810345370000085;

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000011600;

КБК: 141 1 16 01331 01 9000 140

УИН: 14104140079700024635.

В графе «назначение платежа» указать: административный штраф по решению арбитражного суда по делу № А58-2942/2024.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

 

Судья                                                                                                  Клишина Ю.Ю.