АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7821/2018

г. Курган

26 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средства аудиозаписи,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного коммерческого банка «Славянский банк» (Закрытое акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными действий, обязании внести сведения

третьи лица: 1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КУРГАН-ФИЛЬМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. ФИО2, 3. ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от заявителя до и после перерыва: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: до перерыва ФИО4 - доверенность № 04-11/02246 от 16.01.2018, ФИО5 - доверенность № 04-11/48340 от 24.07.2018; после перерыва ФИО4 - доверенность № 04-11/02246 от 16.01.2018; ФИО6 - доверенность № 02-11/83825 от 29.12.2018;

от третьих лиц до и после перерыва: 1. явки нет, извещено, 2. ФИО7 – представитель по доверенности от 29.10.2018, 3. ФИО7 – представитель по доверенности от 29.10.2018,

установил:

Акционерный коммерческий банк «Славянский банк» (Закрытое акционерное общество) (далее – заявитель, Общество, Банк) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2174501067805 о прекращении деятельности юридического лица ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ», обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ», как о действующем юридическом лице. Также просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (уплачено по платежному поручению от 18.06.2018 № 211938).

Определением суда от 10.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «КУРГАН-ФИЛЬМ» (далее – третье лицо №1).

Определением суда от 26.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены учредители ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» – ФИО2 (далее – третье лицо №2), ФИО3 (далее – третье лицо №3) (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.09.2018, л.д. 100-109).

Заявитель, третье лицо-1 в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представители заинтересованного лица, третьих лиц-1,2 возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, объявленном открытым 19.12.2018, судом объявлен перерыв до 20.12.2018 года до 09 часов 30 минут.

Лица, участвующие в деле, извещены об объявлении судом перерыва, что подтверждается объявлением о перерыве в судебном заседании (в материалах дела), которое было размещено в графике судьи, а также на Интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru.

После окончания перерыва, судебное заседание объявлено продолженным 20.12.2018 в 09 часов 30 минут с участием представителей заинтересованного лица и третьих лиц-2,3.

 Представители заинтересованного лица ходатайствовали о приобщении к материалам дела распечаток с сайта www.vestnik-gosreg.ru, сведений, опубликованных в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящих исключениях из ЕГРЮЛ, копии страниц журнала «Вестник государственной регистрации» №49 (663) от 13.12.2017, в судебном заседании для обозрения суду представлен журнал «Вестник государственной регистрации» №49 (663) от 13.12.2017.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела 20.09.2018 заявителем были представлены дополнительные обоснования заявленных требований, возражения на отзывы третьих лиц 2,3, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (том 1 л.д. 126-131, том 2 л.д. 70-72).

Представители заинтересованного лица возражали против заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве (том 1 л.д. 85-87).

Представитель третьих лиц-2,3 по требованиям заявителя возражал по доводам, изложенным в отзыве (том 2 л.д. 52-54), поддержал позицию заинтересованного лица.

Заслушав пояснения представителей Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану, представителя третьих лиц (ФИО2, ФИО3), исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КУРГАН-ФИЛЬМ», зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2007, основной государственный регистрационный номер 

<

***>. 

Установив наличие признаков недействующего юридического лица (непредставление в течение 12 месяцев отчетности, отсутствие операций по банковским счетам), налоговым органом вынесено решение № 608 от 02.06.2017 в отношении ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 97).

Сведения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием на регистрирующий орган, принявший решение, и его адрес, о дате принятия решения размещены в Вестнике государственной регистрации № 22 от 07.06.2017.

29.06.2017 ЗАО АКБ «Славянский банк» подготовил и направил возражение относительно предстоящего исключения ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» из ЕГРЮЛ (вх. № 46939 от 07.07.2016).

10.07.2017 года налоговым органом внесены сведения в ЕГРЮЛ о прекращении процедуры исключения ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица.

На основании справок № 1050-О от 01.12.2017 о непредставлении ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, № 1050-С от 01.12.2017 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, ИФНС России по г. Кургану 08.12.2017 повторно принято решение № 1387 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» из ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 92).

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 49 от 13.12.2017.

При отсутствии возражений заинтересованных лиц регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером ГРН 2184501086383 от 09.04.2018 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ  (том 1 л.д. 89-90).

Полагая, что указанные действия налогового органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» противоречат закону и нарушают права заявителя акционерный коммерческий банк «Славянский банк» (Закрытое акционерное общество) обратился в Арбитражный суд Курганской области с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда г. Москвы от 18 марта 2011 года (резолютивная часть объявлена 15 марта 2011 года) по делу № А40-151938/10-71-714 «Б» Акционерный коммерческий банк «СЛАВЯНСКИЙ БАНК» (Закрытое акционерное общество) (АКБ «СЛАВЯНСКИЙ БАНК» (ЗАО)), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированный по адресу: 109544, 

<

...>, признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

В представленном заявлении Банк просит признать незаконными действия Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2174501067805 о прекращении деятельности юридического лица ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ». При этом как следует из материалов дела, и указано в отзыве заинтересованным лицом, государственный регистрационный номер спорной записи – 2184501086383 от 09.04.2018 (том 1 л.д. 58, 89, 85-87).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения органа государственной власти необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие его закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-165059/12 от 24.10.2013 требования АКБ «Славянский банк» (ЗАО) к ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» и ООО «Синема Интернешнл» удовлетворены в размере 39969754 руб. 65 коп. 

На основании указанного решения АКБ «Славянский банк» (ЗАО) получен исполнительный лист серия АС №006497753 (дата выдачи 10.04.2014) и передан в органы ФССП. Задолженность перед АКБ «Славянский банк» (ЗАО) не погашена, вступивший в законную силу судебный акт не исполнен.

Также заявитель указывает, что им готовилось к подаче заявление о признании ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» несостоятельным (банкротом), с целью дальнейшего взыскания имеющейся задолженности и привлечения к субсидиарной ответственности руководящих лиц общества, однако Банк не смог предъявить заявление в связи с исключением ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» из ЕГРЮЛ.

В соответствии с положениями статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регламентируется в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Так, исключению из ЕГРЮЛ подлежит юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Закон № 129-ФЗ не содержит норм, регулирующих порядок установления и исчисления сроков, в течение которых публикуются данные о принятом решении о предстоящем исключении, поэтому в данном случае применяется норма пункта 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим днем.

В соответствии с пунктом 3.1 «Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 09.08.2005 № ЧД-6-09/668@ для соблюдения трехдневного срока публикации решений о предстоящем исключении регистрирующий орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации». Указанные сведения публикуются в номере журнала, выходящем в среду следующей недели.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ соответствующие заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с подпунктами 7 и 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, соответствующие заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как усматривается из материалов дела, ранее АКБ «СЛАВЯНСКИЙ БАНК» (ЗАО) в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «Курган-Фильм», ООО «Синема Интернешнл» о взыскании 39 969 754 руб. 65 коп., из них 27 499 768 руб. 87 коп. основного долга по кредиту, 5 472 931 руб. 15 коп. проценты за пользование кредитом, 6 977 054 руб. 63 коп. штрафных санкций по кредитному договору № 

<

***> от 22.07.2008 г. и обращении взыскания на заложенное имущество (с учетом уточненных в порядке статьи 49 АПК РФ исковых требований).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.10.2013 по делу №А40-165059/12 солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «Курган-Фильм» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Общества с ограниченной ответственностью «Синема Интернешнл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного коммерческого банка «СЛАВЯНСКИЙ БАНК» (закрытое акционерное общество) взыскано 39 969 754  руб. 65 коп., из них 27 499 768 руб. 87 коп. основного долга по кредиту, 5 472 931 руб. 15 коп. процентов за пользование кредитом и 6 997 054 руб. 63 коп. штрафных санкций.

Указанным решением обращено взыскание в пределах суммы 39 969 754 руб. 65 коп. на заложенное по договору залога оборудования № ЗО-2/4506-69-08/810 от 21.10.2009 г. оборудование, а именно: Установить первоначальную продажную цену имущества, с которой начинаются торги в отношении заложенного по договору залога оборудования № ЗО-2/4506-69-08/810 от 21.10.2009 г. в размере 3 400 932 (три миллиона четыреста тысяч девятьсот тридцать два) руб. 78 коп. Реализацию имущества произвести путем продажи с открытых публичных торгов. В остальной части иска отказано (том 1 л.д. 67-69). 

В материалы дела представлены исполнительные листы, выданные 10.04.2014 взыскателю (АКБ «СЛАВЯНСКИЙ БАНК» (закрытое акционерное общество)) на взыскание с ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» основного долга (39969754 руб. 65 коп.) и расходов по оплате государственной пошлины (6000 руб.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 16.01.2017 возбуждено исполнительное производство №258/17/45028-ИП.

Задолженность не взыскана в пользу заявителя, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.07.2018 ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» исключено из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ, о чем 09.04.2018 внесена запись № 2184501086383.

Из материалов, представленных регистрирующим органом следует, что ИФНС России по г. Кургану на основании справок № 460-О от 26.05.2017 о непредставлении ООО «Курган-Фильм» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, № 460-С от 26.05.2017 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, 02.06.2017 принято решение № 608 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - «Курган-Фильм» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» №22 от 07.06.2017.

29.06.2017 ЗАО АКБ «Славянский банк» подготовил и направил возражение относительно предстоящего исключения ООО «Курган-Фильм» из ЕГРЮЛ (вх. № 46939 от 07.07.2016).

10.07.2017 года налоговым органом внесены сведения в ЕГРЮЛ о прекращении процедуры исключения ООО «Курган-Фильм» из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица.

На основании справок № 1050-О от 01.12.2017 о непредставлении ООО «Курган-Фильм» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, № 1050-С от 01.12.2017 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, ИФНС России по г. Кургану 08.12.2017 повторно принято решение № 1387 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» из ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 93,94).

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 49 (663) от 13.12.2017 (в материалах дела), публикация заявителем не оспаривалась.

Публикация содержит все предусмотренные Законом № 129-ФЗ сведения. 

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества, регистрирующим органом 09.04.2018 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2184501086383 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (том 1 л.д. 89-90).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, все условия, предусмотренные статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ налоговым органом соблюдены (у должника отсутствовало движение денежных средств по банковским счетам, на протяжении 12 месяцев не представлялась отчетность), о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ принято решение, опубликованное в «Вестнике государственной регистрации», в установленный срок заявления о государственной регистрации не поступили, внесена запись в ЕГРЮЛ.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях налогового органа.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявитель имел возможность отслеживать информацию о статусе юридического лица как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и путем обращения к соответствующим сведениям ЕГРЮЛ.

Заявитель, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо совокупности критериев, указанных вышеуказанной нормой права, не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Указанное подтверждается правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Таким образом, для признания юридического лица недействующим достаточно наличие в совокупности двух признаков, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации.

Следовательно, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет какую-либо кредиторскую задолженность.

Указание заявителя на то, что через 5 месяцев после направления Инспекцией Банку уведомления о прекращении процедуры исключения должника из ЕГРЮЛ (с учетом поступления в Инспекцию 07.07.2017 от Банка заявления с возражениями относительно предстоящего исключения), налоговым органом вновь было принято решение о предстоящем исключении Общества судом отклоняется, поскольку указанное не лишало заявителя возможности контролировать состояние юридического лица – должника.

В рассматриваемом случае первая процедура исключения недействующего юридического лица инициирована в июне 2017 года (решение о предстоящем исключении от 02.06.2017 опубликовано 07.07.2017). В отношении данной процедуры Банком в установленный срок (вх. от 07.07.2017) поданы возражения, что явилось основанием для прекращения процедуры (запись от 10.07.2017).

Повторная процедура исключения недействующего юридического лица инициирована в декабре 2017 года (справки от 01.12.2017, решение о предстоящем исключении от 08.12.2017, публикация которого осуществлена 13.12.2017, содержит все необходимые сведения), то есть по истечении значительного периода времени.

Учитывая открытость данной информации в силу пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявитель, в том числе при намерении подготовить заявление о признании ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» несостоятельным (банкротом), имел возможность отслеживать информацию о статусе юридического лица как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и своевременно направить в регистрирующий орган заявление с возражениями по вопросу о предстоящем исключении. Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества, регистрирующим органом 09.04.2018 в ЕГРЮЛ была внесена спорная запись.

Довод заявителя о нарушении его прав на взыскание денежных средств с должника – юридического лица, отсутствии возможности инициирования процедуры признания ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» несостоятельным (банкротом) в результате его исключения из ЕГРЮЛ также подлежит отклонению.

 В соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Аналогичная правовая позиция изложена Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 39 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которому Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства. Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», исключение общества из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества (данный правовой подход нашел свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 302-КГ18-5664 по делу № А19-6582/2017).

Таким образом, законодательством специально предусмотрены механизмы восстановления нарушенных прав заявителя применительно к рассматриваемому случаю. При этом судом учитывается и правовая позиция, выраженная в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2018 № 305-КГ17-22150.

Доводы Банка о том, что исключение из ЕГРЮЛ общества «Курган-Фильм» лишило заявителя возможности погасить задолженность в сумме 39969754 руб. 65 коп. не принимается во внимание на основании вышеизложенного, а также с учетом того, что в течение года после принятия мер к взысканию судебный акт обществом с ограниченной ответственностью «КУРГАН-ФИЛЬМ» не исполнен, признаки осуществления обществом какой-либо деятельности не выявлены. Заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о возможности взыскания денежных средств в случае восстановления Общества в ЕГРЮЛ. Само по себе наличие вступившего в законную силу решения суда от 24.10.2013 о взыскании долга и возбуждение исполнительного производства, а также наличие сведений о задолженности у общества «КУРГАН-ФИЛЬМ» на сайте Федеральной службы судебных приставов не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из реестра при наличии оснований, перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации. 

По мнению суда, заявитель не доказал, что посредством восстановления в ЕГРЮЛ недействующего юридического лица непосредственно будут восстановлены нарушенные права заявителя (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Заявитель не лишен возможности использовать иные способы защиты, исходя из положений пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (назначение процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица), статьи 53.1, пункта 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности). 

Ссылки на судебную практику судом не принимаются, поскольку решение принимается исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (статьи 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Оснований полагать, что обстоятельства дел, приведенных в качестве примеров судебной практики, аналогичны рассматриваемому, не имеется.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований, расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом относятся  на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении требований о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 09.04.2018 государственный регистрационный номер 2184501086383 о прекращении деятельности в связи с исключением из ЕГРЮЛ ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ», об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «КУРГАН-ФИЛЬМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), как о действующем юридическом лице, проверенных на соответствие требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Акционерному коммерческому банку «Славянский Банк» (закрытое акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина