Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-32522/2023

16 мая 2024 г.

г. Волгоград

Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2024 года.                                                             

Арбитражный суд Волгоградской области в  составе судьи  Моториной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 344002, 

<

...>) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №47 Центрального района Волгограда» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400066, 

<

...>) о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (далее – ПАО «Россети Юг», истец) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №47 Центрального района Волгограда» (далее – МДОУ ДС №47, ответчик) о взыскании задолженности по договору №34002301000005 от 22.12.2022 г. на оказание услуг по передаче электрической энергии, за расчетный период октябрь 2023 г. в размере 20 027,92 руб., неустойки в сумме 1 010,63 руб., начиная с 01.01.2024г. пени до момента фактического исполнения обязательства, судебных расходов.

Доводы мотивированы несвоевременным исполнением договорных обязательств.

Ответчик возражений на иск не представил, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

В судебном заседании истец, в соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ, уточнил заявленные требования, указав на фактическое погашение ответчиком задолженности по договору №34002301000005 от 22.12.2022г. на оказание услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2023г. (платежные поручения №523369, 523370 от 28.12.2023), увеличил требования в части взыскании неустойки до 1467,44 руб. за несвоевременную оплату расчетных периодов сентябрь-ноябрь 2023, рассчитав ее по день фактической оплаты задолженности.

Уточненные истцом требования приняты к рассмотрению суда.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 ПАО «Россети Юг» является территориальной сетевой организацией.

Как следует из материалов, от 22.12.2022г. между истцом и ответчиком заключен договор №34002301000005 на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии, по условиям которого ПАО «Россети Юг» (исполнитель) обязалось оказывать МДОУ ДС №47 (потребитель) услуги по передаче электрической энергии.

 По условиям названного договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги в порядке, установленным договором.

Порядок определения стоимости услуг исполнителя по передаче электрической энергии установлен сторонами в разделе 3 договора. Заказчик обязан произвести окончательный расчет за услуги, оказанные в расчетном периоде до 20 числа месяца, следующего за расчетным (п.6.13 договора). 

Как установлено судом, не опровергнуто ответчиком, в период сентябрь-ноябрь 2023г. истец оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается  представленными в материалы дела срочным донесением, актом выполненных работ.

В нарушение принятых обязательств ответчик оплату не произвел, наличие задолженности стало причиной обращения истца в суд.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что заявленная к взысканию задолженность фактически погашена ответчиком после обращения истца в суд 28.12.2023г. (исковое заявление подано 25.12.2023).

Однако, в нарушение условий договора, денежные средства за услуги по передаче электрической энергии, оказанные ответчику в сентябре-ноябре 2023 г., на расчетный счет истца своевременно не поступили, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении должником своих обязательств.

В связи с нарушением сроков оплаты истец рассчитал ответчику пени в размере 1 467,44 руб. за период с 23.10.2023 года по 28.12.2023 года.

Истцом произведен расчет неустойки, исходя из положений абз. 5 п. 2 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», исходя из ставки рефинансирования 16% годовых.

В соответствии с абз.5 п.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В виду нарушения ответчиком сроков оплаты по договору, истец вынужден обратиться в Арбитражный суд за взысканием штрафных санкций  в судебном порядке.

Частью  1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и   иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и  не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного  действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 308 Гражданского кодекса РФ, каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.   Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве   сторон согласно п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса РФ.

В  силу статьи  309 ГК  РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, установленному статьей  310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

При исполнении договора оказания услуг по передаче электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором, что следует из пункта 1 статьи 781 ГК РФ и подпункта "б" пункта 14 Правил N 861.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Проверив расчет, суд находит его не верным. Расчет произведен на основании абз. 5 п. 2 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», исходя из ставки рефинансирования действующей на дату платежа.

Суд, полагает, что истцом не верно применена в расчете ставка рефинансирования 16% годовых, а также расчет произведен исходя из авб. 5 п. 2. ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике»

Как установлено судом и не опровергнуто истцом, согласно сведениям, размещенным на сайте ГИС ЖКХ, здание № 20 по ул. Советская в г. Волгограде является многоквартирным домом, спорное нежилое помещение, занимаемое ответчиком, расположено в указанном многоквартирном доме. Данный факт также подтверждается и актом раздела границ, приложение № 1 к договору. 

Из системного анализа и толкования норм статьи 26, 36 Закона «Об электроэнергетике» следует, что законодатель установил общее правило об ответственности потребителей в виде пени за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты (пункт 9.1), а также особый режим в отношении специальных субъектов, поименованных в пункте 2 ст. 37 Закона.

Согласно пункту 2 ст. 37 Закона «Об электроэнергетике» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

 Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. 

Установив, что ответчик является законным владельцем нежилого помещения (офиса), расположенного в многоквартирном жилом доме № 20 по ул. Советской в г. Волгограде, суд приходит к выводу, что к ответчику подлежит применению мера ответственности, предусмотренная пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положение статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 58-ФЗ), согласно которой принято Постановление № 474, уполномочивает Правительство Российской Федерации устанавливать особенности регулирования жилищных отношений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления № 474 (в редакции, действовавшей на дату принятия решения судом первой инстанции) до 01.01.2024 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты. 

В подпункте «б» пункта 2 Постановления № 912 установлено, что с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ, взамен ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на 27.02.2022. Таким образом, пониженные ставки, подлежащие применению в соответствии с Постановлением № 474; подпунктом «б» пункта 2 Постановления № 912 подлежали применению в период действия Постановления № 912 (до 31.12.2022). 

С учетом раздельного правового регулирования для собственников и пользователей жилых помещений и для собственников и пользователей нежилых помещений, принимая во внимание сферу регулирования, определенную статьей 9 Закона № 58, а также Постановлением № 474, недопустимо применение установленного Постановлением № 474 порядка начисления неустойки за просрочку оплаты услуг, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами в отношении нежилых помещений, не расположенных в многоквартирных жилых домах, в отношении зданий, сооружений.

Неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном Постановлением № 474, только в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, а под договорами, обозначенными в абзаце 1 пункта 1 данного постановления, понимаются договоры, заключаемые в порядке абзаца 3 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Следовательно, суд приходит к выводу, что при расчете неустойки, истец должен был применить ставку рефинансирования равную 9,5 % годовых, начисление производить исходя из положений ст. 155 ЖК РФ.

По расчету суда, ответчиком допущена просрочка только за расчетный период с октябрь 2023 с 20.12.2023 по 28.12.2023 в сумме 57,08 руб.

Досудебные претензии №Влг1/11130/321 от 23.11.2023, №Влг1/11130/268 от 25.10.2023, №Влг1/11130/382 от 25.12.2023 направлены в адрес ответчика, исковое заявление поступило в суд 25.12.2023, следовательно, у ответчика имелась задолженность произвести оплату до обращения в суд. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требоваиям. При распределении судебных расходов, судом учитывается, что задолженность ответчиком оплачена в процессе рассмотрения дела, исковые требования удовлетворены в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 110, 111, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд                                                               

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 47 Центрального района Волгограда» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400066, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 344002, 

<

...>) 57,08 руб. пени, а также 1869 руб. расходов на оплату госпошлины. В остальной части требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца с момента его вынесения. 

Судья                                                                                                      Е.В.  Моторина