ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина 145, Чита, 672007,  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-30018/2024

4 июня 2025 года

г. Чита

 

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Лоншаковой Т.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области, вынесенного путем подписания резолютивной части от 28 февраля 2025 года, по делу №А19-30018/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"  о взыскании 584 501 руб. 52 коп.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в иркутской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 584 501 руб. 52 коп., из них: 535 230 руб. 94 коп. – компенсация фактических расходов, связанных с перетоком электрической энергии по сетям ответчика, понесенных в период с 01.01.2022 по 01.05.2022, 49 270 руб. 58 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.06.2024 по 19.12.2024.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 марта 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец в апелляционной жалобе, выражая свое несогласие с состоявшимся по делу судебным актом, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что Российской Федерации в период с 01.01.2022 по 01.05.2022 на праве собственности принадлежали объекты электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тулунского района Иркутской области опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД». В связи с обеспечением перетока электрической энергии потребителям Тулунского района Российская Федерация, в лице Управления понесла расходы за период январь – апрель 2022 года на сумму 535 230, 94 руб. – стоимость потерь электрической энергии.

По мнению подателя жалобы, отказ ответчика от компенсации фактических расходов владельца сетей, с помощью которых осуществляется переток электрической энергии, в том числе, в интересах территориальной сетевой организации, к которой опосредованно присоединены потребители, нарушает права и законные интересы Российской Федерации в лице Территориального управления как собственника федерального имущества.

В дополнении к апелляционной жалобе истец указывает на то, что Управление понесло расходы не только на оплату фактических потерь в принадлежащих ему сетях, но и расходы на содержание таких объектов.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От истца с апелляционной жалобой поступили дополнительные документы.

Суд апелляционной инстанции, учитывая наличие императивно установленного процессуальным Кодексом запрета на приобщение к материалам дела дополнительных доказательств по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (часть 2 статьи 272.1 АПК РФ), приходит к выводу о том, что приложенные истцом к дополнению к апелляционной жалобе документы не могут быть приняты в качестве доказательств по делу.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Российской Федерации на праве собственности в период с 01.01.2022 по 01.05.2022 принадлежали следующие объекты электросетевого хозяйства:

- сооружение электроэнергетики - воздушные линии электропередач напряжением 0,4 кВ ст. Нюра протяженностью 1472 м. с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:752; 

- воздушные и кабельные линии электропередачи ст. Нюра напряжением 0,4 кВ, протяженностью 2024,8 м. с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:751; 

- сооружение энергетики и электропередачи - электрические 0,4 кВ сети о.п. 4 800 км., ВЛ и КЛ электропередачи напряжением 0,4 кВ протяженностью 592,7 м. с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:569 (далее - объекты) расположенные на территории Тулунского района Иркутской области, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.

Энергопринимающие устройства потребителей Тулунского района Иркутской области через спорные объекты электросетевого хозяйства опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД».

В обоснование иска указано на то, что в связи с обеспечением в январе-апреле 2022 года перетока электрической энергии потребителям Тулунского района Иркутской области Управление понесло расходы в общей сумме 535 230 руб. 94 коп., составляющие стоимость потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства.

По мнению истца, сумма расходов подтверждается судебными актами, согласно которым с ТУ Росимущества по Иркутской области в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт» взыскана задолженность в общем размере 535 230 руб. 94 коп., составляющая стоимость фактических потерь электрической энергии, которая оплачена истцом.

На требование истца компенсировать фактически понесенные расходы за переток электроэнергии ОАО «РЖД» отказало в указанной выплате по причине отсутствия документов, свидетельствующих о том, что Управление ранее обладало статусом территориальной сетевой организации.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца правовых оснований для получения компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Как следует из дела, требования Управления мотивированы указанием на то, что истец осуществляет переток электрической энергии через принадлежащие Российской Федерации на праве собственности объекты электросетевого хозяйства: воздушные и кабельные линии электропередач с трансформаторными подстанциями, расположенные на территории Тулунского района Иркутской области, находящиеся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тулунского, района Иркутской области опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнергофилиал ОАО «РЖД» согласно актам об осуществлении технологического присоединения.

Под опосредованным присоединением согласно пункту 5 Правила N 861 понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В системе действующего правового регулирования правом на оказание возмездных услуг по передаче электрической энергии ее потребителям на розничных рынках электрической энергии наделены территориальные сетевые организации.

Деятельность собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства по обеспечению перетока электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства является одним из средств обеспечения передачи территориальными сетевыми организациями электрической энергии потребителям.

Надлежащее обеспечение собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства перетока электрической энергии ее потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанных собственников (владельцев), при том что такая деятельность не может являться для последних источником получения дохода, требует от них несения необходимых затрат (расходов) (пункт 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 N19-П).

Принимая во внимание вышеизложенное, кроме несения расходов на оплату потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, собственники (владельцы) таких объектов в силу возложенного на них статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремени содержания принадлежащего им имущества несут расходы по содержанию таких объектов, в том числе, в части обеспечения беспрепятственного перетока электрической энергии иным ее потребителям.

С 01.01.2020 Правительство Российской Федерации постановлением от 26.12.2019 N 1857 определило механизм компенсации расходов владельцев электросетей, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии потребителям.

Так, начиная с 01.01.2020 фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.

В подтверждение наличия оснований для получения компенсации указанных расходов собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства обязан представить, в частности, договоры об осуществлении технологического присоединения с потребителями, акты об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, а также доказательства того, что собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства ранее обладал статусом территориальной сетевой организации (п. 6 (1) Правил N 861).

Сам по себе факт обеспечения собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства перетока электрической энергии через свои объекты иным потребителям, опосредованно от него подключенным, не является безусловным основанием для получения компенсации расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока.

Поскольку истец доказательств, подтверждающих наличие оснований для получения компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, в частности, договоры об осуществлении технологического присоединения с потребителями, акты об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток, не представил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Управления права требовать с ОАО «РЖД» возмещения расходов в целях компенсации потерь электроэнергии.

При этом сам по себе факт обеспечения собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства перетока электрической энергии через свои объекты иным потребителям, опосредованно от него подключенным, не является безусловным основанием для получения компенсации расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока.

Довод истца о том, что на основании состоявшихся судебных актов по делам №А19-6161/2022, А 19-13507/2022, № А19-9069/2022 с Управления взыскана стоимость фактических потерь электрической энергии, не является доказательством возникновения у ответчика обязанности по компенсации расходов, понесенных для обеспечения перетока, поскольку в рамках указанных истцом дел установлен факт неисполнения Управлением обязанности по оплате стоимости потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства, предусмотренной ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

При указанных обстоятельствах, исходя из доводов апелляционной жалобы, и руководствуясь статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, заявитель жалобы на такие нарушения не ссылается.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 марта 2025 года по делу №А19-30018/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                          Т.В. Лоншакова