Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 Дело № А72-6975/2024

          «17» октября 2024 года

 

 Резолютивная часть решения оглашена 03.10.2024г.

 Полный текст решения изготовлен 17.10.2024г.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,

          при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кибеневым П.П., в письменном виде, 

          рассмотрев в судебном заседании дело 

 по исковому заявлению

 Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, г. Димитровград

к обществу с ограниченной ответственностью «Прогрессор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о расторжении договора от 06.04.2023 №166/Д-2023-Д,

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 59 000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 360 руб.,

 

при участии в заседании до и после перерыва:

от истца – ФИО1, паспорт, диплом, доверенность №12 от 21.03.2024;

от ответчика – ФИО2, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ, 

 

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Прогрессор» с исковым заявлением о расторжении договора от 06.04.2024 №166/Д-2023-Д, о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 59 000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 360 руб.

Определением суда от 10.06.2024 исковое заявление принято к производству.

 

В судебном заседании 19.09.2024г. представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на возражения ответчика на исковое заявление, дал пояснения в обоснование своей позиции, заявленные доводы поддержал, исковое заявление поддержал в полном объеме.

Документ приобщен к материалам дела в порядке ст.65,159 АПК РФ.

Представитель ответчика дал пояснения на отзыв истца, заявленные доводы поддержал, исковое заявление не признал.

Суд в порядке ст. 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 03.10.2024г.

После перерыва представитель истца заявленные доводы поддержал, исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные доводы поддержал, исковое заявление не признал.

 

Как усматривается из материалов дела, между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее - Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕССОР» (далее - Ответчик) заключен договор от 06.04.2023 № 166/Д-2023-Д (далее - Договор) на поставку спецодежды (далее - Товар).

Договор заключен в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цена Договора составляет 590 000,00 (Пятьсот девяносто тысяч рублей 00 копеек), НДС не облагается (п. 2.1. Договора).

Предметом Договора является поставка спецодежды в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью Договора (п. 1.1. Договора).

В соответствии с п. 4.1.2, п. 4.1.3. Договора Поставщик обязуется поставить качественный Товар, соответствующий требованиям, нормам и правилам, установленным для данного вида товара, а также предоставить документы, предусмотренные п. 2.4. Договора, при поставке Товара. Непредставление перечисленных в п. 2.4. Договора документов означает некомплектную поставку и является основанием для отказа от подписания товарной накладной.

Согласно п. 3.3. Договора срок поставки Товара в течение 30 (тридцати) календарных дней по заявке Заказчика.

23.05.2023 Истцом была подана заявка по адресу электронной почты указанному в Договоре, о необходимости поставить Товар. Срок поставки Товара по Договору истек 22.06.2023.

Первая партия Товара в нарушение сроков поставки была доставлена ответчиком 11.07.2023 по товарной накладной от 29.06.2023 №51.

В результате приемки спецодежды выявлено несоответствие поставленного Товара условиям Договора на основании товарной накладной №51 от 29.06.2023. В частности, при приемке Товара были выявлены несоответствия функциональным, техническим эксплуатационным и качественным характеристикам Товара, указанным в спецификации Договора, а также по количеству, указанному в товарно-сопроводительных документах. Вместо 80 штук костюма летнего женского по факту поставлено 70 штук, вместо 20 штук костюма мужского по факту поставлено 30 штук. Сертификаты (декларации) соответствия на поставленный Товар не представлены. По результатам приемки 11.07.2023 был составлен акт о несоответствии, который являлся основанием для отказа в приемке Товара, не соответствующего условиям Договора.

В связи с этим, Ответчику было полностью отказано в приемке Товара и направлено соответствующее уведомление об отказе в приемке Товара от 12.07.2023 № Ф2-0126-3758 с приложением копии акта о несоответствии и требованием устранить выявленные недостатки в короткие сроки и поставить Товар в полном объеме и в соответствии с условиями Договора.

В ответ на уведомление о выявленных несоответствиях Товара Ответчиком был дан ответ, о том, что техническое описание, представленное в Договоре, является приблизительным. Также Ответчик заверял об окончании производства второй части Товара и подготовке его к отправке.

07.08.2023 Ответчиком вновь был поставлен Товар по неисправленной накладной от 29.06.2023 №51. Товар, не соответствующий условиям Договора также не был принят. Товарная накладная Истцом не подписана.

В результате приемки вновь поставленного Товара по товарной накладной от 06.10.2023 №20 также были выявлены его несоответствия условиям Договора по количеству и качеству, сертификаты (декларации) соответствия на поставленный Товар отсутствовали. Последняя партия замененного Товара была доставлена Ответчиком 13.10.2023 без товарно-сопроводительных документов. Позже ответчиком была предоставлена товарная накладная от 18.10.2023 №20, которая также заказчиком не была подписана.

По результатам приемки Истцом составлен акт о несоответствии и направлено соответствующее уведомление от 30.11.2023 № Ф2-01-23-7221 с приложением копии акта о несоответствии от 15.11.2023.

Вышеназванные акты получены Ответчиком вместе с уведомлениями об отказе в приемке Товара от 12.07.2023, 30.11.2023, что подтверждается ответом Ответчика о несогласии с составленными актами о несоответствии.

28.11.2023 Истец направил в адрес Ответчика письмо №03-04-1592/3, в котором  указал  на  поставку  товара  ненадлежащего  качества,   имеющего неустранимые недостатки, предложив расторгнуть Договор с подписанием соглашения о расторжении Договора

Вышеназванное письмо получено Ответчиком 29.12.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, однако ответа на него не последовало.

В целях досудебного урегулирования спора 16.01.2024 в адрес Ответчика была направлена претензия с требованиями устранить выявленные недостатки Товара и исполнить свои обязательства в соответствии с условиями Договора, также было указано, что в случае игнорирования законных требований Истец имеет право на взыскание штрафа за нарушение договорных обязательств, расторжение Договора. Однако до настоящего времени Ответчик не заменил поставленный товар товаром надлежащего качества, соглашение о расторжении Договора также не подписано.

Недостижение Истцом и Ответчиком соглашения о расторжении Договора, а также неисполнение Ответчиком требований о замене Товара ненадлежащего качества, явились основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

 

Исследовав материалы дела, суд в порядке ст. 71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Следовательно, в силу части 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

По правилам ч. 1 п. 2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ) запрещает изменять существенные условия контракта. Предмет закупки - это существенное условие, как и его характеристики. Поставщик не имеет права предоставить заказчику товар, если его характеристики отличаются от тех, что указаны в контракте. Вместе с тем, поставщик имеет право заменить этот товар на другой - с улучшенными характеристиками.

В силу части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями ГК РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).

Судом установлено, что спецификацией N 1 к контракту предусмотрена поставка товара:

- костюм летний женский. В костюм входит: блуза с коротким рукавом, блуза застегивается на кнопки, имеет два прорезных кармана, застегивающихся на кнопки, полочки с кокеткой и рельефами, в зоне кокетки находится вышивка (по согласованию с заказчиком). Брюки прямые, с притачной резинкой на поясе, с накладными карманами. Материал костюма - ткань смесовая - хб/пэ- 35/65,190г/м2. Размерный ряд - по согласованию с заказчиком, 80 ед.,

- костюм летний мужской. В костюм входит: блуза с коротким рукавом, блуза застегивается на кнопки, имеет два прорезных кармана, застегивающихся на кнопки, полочки с кокеткой и рельефами, в зоне кокетки находится вышивка (по согласованию с заказчиком). Брюки прямые, с притачной резинкой на поясе, с закладными карманами. Материал костюма - ткань смесовая - хб/пэ - 35/65,190 г/м2. Размерный ряд - по согласованию с заказчиком, 20 ед.,

- костюм демисезонный женский. В костюм входит: куртка с длинным рукавом, рукава притачные с манжетами на резинке, на левом рукаве имеется карман с клапаном, на карман настрочен малый карман, куртка застегивается на молнию, воротник отложной, имеется кокетка, в шве стачивания кокетки и полочки с левой стороны пришит синтетический шнур   для крепления бейджа, на полочке вышивка (по эскизу заказчика), пояс куртки притачной, по бокам стянут резинкой, спереди застегивается на пуговицу, на куртке есть два накладных      кармана застегивающихся на молнию, на спине куртки имеются защипы для придания свободы движения, на спине имеется логотип - вышивка (по согласованию с заказчиком). Брюки прямые, с притачной резинкой на поясе, с накладными карманами, четыре кармана застегиваются на молнию. Размерный ряд - по согласованию заказчиком, 80 ед.,

- костюм демисезонный мужской. В костюм входит: куртка с длинным рукавом, рукава притачные с манжетами на резинке, на левом рукаве имеется карман клапаном, на карман настрочен малый карман, куртка застегивается на молнию, воротник отложной, имеется кокетка, в шве стачивания кокетки и полочки с левой стороны пришит синтетический шнур для крепления бейджа, на полочке вышивка (по эскизу заказчика), пояс куртки, притачной, по бокам стянут резинкой, спереди застегивается на пуговицу, на куртке есть два накладных кармана, застегивающихся на молнию, на спине куртке имеются защипы, для придания свободы движения, на спине имеется логотип - вышивка (по согласованию с заказчиком). Брюки прямые с притачной резинкой на поясе, с накладными карманами: четыре кармана застегиваются на молнию. Размерный ряд - по согласованию с заказчиком, 20 ед.

Размерный ряд установлен согласно ГОСТ, согласован на стр. 2 спецификации. 

Направив заявку на участие в закупке, поставщик выразил намерение поставить товар именно на тех условиях, которые были предложены в документации о закупке.

Однако поставленный в адрес заказчика товар не соответствовал согласованной спецификации, в частности: в отношении летнего женского костюма -  блуза застегивается на пуговицы, имеет два прорезных кармана, застёгивающихся на воздушные петли и пуговицы, брюки прямые с притачной резинкой на поясе, без карманов, клепки по карманам не приклепаны; в отношении летнего мужского костюма - блуза застегивается на пуговицы, имеет два накладных кармана без застёжки, полочки с кокеткой и рельефами отсутствуют, брюки прямые, с притачной резинкой на поясе, без карманов, клепки по карманам не приклепаны; в отношении костюма демисезонного мужского/женского – петли на поясе мужских костюмов набиты на женскую сторону, петли пробиты криво и не прорезаны, строчки неровные, пробитые петли мохрятся, цвет ткани СИЗов различается между собой, на полочке вместо вышивки пришиты лейблы. Сертификат (декларации) соответствия на товар отсутствует.

  Ссылка поставщика на переписку в мессенджере о примерном дизайне не может быть принята судом, так как в данном случае правовое значение имеют требования к товару согласованные именно в Договоре; доказательств утверждения пробной партии товара ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Заказчик самостоятельно принимает решение о соответствии критерию улучшенности товара, работы, услуги, предлагаемых вместо предусмотренных контрактом товаров, работ, услуг.

Не соглашаясь с предложением поставщика о замене товара, заказчик составил акты от 12.07.2023, 30.11.2023 о несоответствии товара.

Таким образом, заказчик отказался изменять предмет поставки, доказательств обратного материалы дела не содержит.

Кроме того, Ответчиком в нарушение условий п. 2.4. Договора одновременно с поставкой товара Ответчиком не были переданы товарно-сопроводительные документы, что также является основанием для отказа от подписания товарных накладных.

Согласно п. 3.7 Договора Товар считается принятым при наличии подписанной обеими сторонами товарной накладной. 

В данном случае Товарные накладные Заказчиком не подписаны.

Ответчик указывает, что истцом не была создана приемочная комиссия, представители поставщика не были приглашены на приемку товара.

Данные доводы отклоняются судом, поскольку согласно условий Договора создание приемочной комиссии не предусмотрено; в соответствии с п. 3.6. Договора приемка товара осуществляется заказчиком в присутствии представителя поставщика только в случае, если поставщик направил своего представителя для участия в приемке, доказательств отказа в участии представителя поставщика в приемке в соответствии со ст. 65 АПК РФ не представлено, условиями Договора обязанность заказчика по «приглашению» представителя поставщика не предусмотрена. 

Исходя из условий заключенного контракта, поставка товара должна быть произведена в срок не позднее 22.06.2023 (с учетом п. 3.3. Договора и заявки от 23.05.2023), однако в установленный срок поставка не произведена.

Также вопреки доводам Ответчика, Истцом не нарушено обязательство по оплате товара, поскольку согласно п. 2.2. Договора оплата поставленного товара производится в течение 10 рабочих дней с даты подписания товарной накладной уполномоченными представителями обеих сторон. Ввиду несоответствия поставленного товара условиям Договора (п. 3.7.) ни одна товарная накладная Истцом не подписана, соответственно, основания для оплаты отсутствуют.

Убедительных доводов в нарушение ст. 65 АПК РФ о злоупотреблении истцом права (ст. 10 ГК РФ) ответчиком в суд не представлено.

Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ допускается расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ) только после получения отказа стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

28.11.2023 Истец направил в адрес Ответчика письмо №03-04-1592/3, в котором  указал  на  поставку  товара  ненадлежащего  качества,   имеющего неустранимые недостатки, предложив расторгнуть Договор с подписанием соглашения о расторжении Договора.

Вышеназванное письмо получено Ответчиком 29.12.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, однако ответа на него не последовало.

На основании изложенного требования в данной части подлежат удовлетворению.

 

Также истец просит взыскать с ответчика штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 59 000 руб.

Согласно пункту 5.6 Договора в случае ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором Заказчик вправе требовать уплаты штрафа в размере 10% от цены Договора. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок в отношении процентов, взыскиваемых на основании статьи 395 ГК РФ. Аналогичные правила применяются при взыскании неустоек, процентов, предусмотренных статьей 317.1 ГК РФ и т.п.

Расчет представленный истцом проверен судом.

Ответчик контррасчет штрафа в суд не представил.

На основании изложенного, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, ввиду удовлетворения иска в полном объеме с ответчика в пользу истца взыскивается госпошлина в размере 8 360 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                

                                                        РЕШИЛ: 

 

 Исковые требования удовлетворить.

 Расторгнуть договор от 06.04.2023 №166/Д-2023-Д, заключенный между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, г. Димитровград и обществом с ограниченной ответственностью «Прогрессор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск. 

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прогрессор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, г. Димитровград, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 59 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 360 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.  

 

Судья                                                                                                   Ю.Г. Пиотровская