АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7193/2023

г.Чита

30 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  16 июля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 30 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыцыкова Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Никитиной И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по уточненному иску Администрации городского поселения «Чернышевское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании задолженности по актам передачи угля в сумме 591 465,60 руб.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

2) Правительства Забайкальского края,

3) Прокуратуры Чернышевского района,

при участии судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2024, диплом

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 09.01.2024, диплом (участвовала онлайн),

от третьих лиц: не явились, извещены.

 

В рамках настоящего дела Администрация городского поселения «Чернышевское» (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство – Чернышевск» (далее – ответчик, ООО «Благоустройство-Чернышевское») о взыскании задолженности по актам передачи угля в сумме 990 000 руб.

Определением суда от 21.06.2023 исковое заявление принято к производству с рассмотрением по общим правилам искового производства.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, дате и времени судебного заседания.

В ходе рассмотрения дела истцом требования уточнены, истец просил взыскать с ответчика задолженность по актам передачи угля в сумме 591 465,60 руб.

Уточненные требования истца приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Судом в соответствии со статьей 124 АПК РФ произведена замена наименования ответчика на Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (протокольное определение от 16.07.2024).

В судебном заседании представитель истца  требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика требования не признал по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Основным доводом ответчика является то обстоятельство, что поставленный уголь от Администрации принят в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного акта Чернышевского районного суда Забайкальского края, и за него не предусмотрена оплата. Данным судебным актом на Администрацию возложена обязанность создать 7-суточный неснижаемый нормативный запас твердого топлива на котельных  городского поселения «Чернышевское» и обеспечить его наличие в течение всего отопительного сезона 2022-2023гг. Администрация городского поселения «Чернышевское» как орган местного самоуправления обязан  снабжать население топливом, также несет бремя расходов по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. 

Согласно пояснениям Прокуратуры Забайкальского края, требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, установил следующее.

Администрация городского поселения «Чернышевское» зарегистрирована 13.12.2005, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: Забайкальский край, Чернышевский район, пгт. Чернышевск, ул. Калинина, д. 27.

Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство» зарегистрировано 14.7.2009, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: Забайкальский край. 

<

...>.

Из материалов дела следует, что между Администрацией городского поселения «Чернышевское» (концедент), ООО «Благоустройство» (концессионер) заключено концессионное соглашение от 01.01.2019 № 1 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Чернышевское», согласно которому Концессионер обязуется за свой счет реконструировать и модернизировать объекты для оказания услуг по теплоснабжению, расположенные на территории ГП «Чернышевское», а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на определенный соглашением срок права владения и пользования объектами соглашения.

Решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 06.12.2022 по делу № 2-829/2022 суд обязал Администрацию городского поселения «Чернышевское», ООО «Благоустройство-Чернышевск» создать 7-суточный неснижаемый нормативный запас твердого топлива на котельных городского поселения «Чернышевское» и обеспечивать его наличие в течение всего отопительного периода 2022-2023 годов.

Судом указано, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе при формировании запасов топлива, Прокуратурой установлено, что Администрацией городского поселения «Чернышевское» и ООО «Благоустройство-Чернышевск» не принимаются необходимые меры по созданию нормативного неснижаемого запаса топлива, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации. На территории городского поселения в собственности администрации городского поселения имеется 6 муниципальных котельных, расположенных по ул. Калинина, строение №20, ул. Карла Маркса 37а, ул. Линия 2а, ул. Молодежная 1, ул. Центральная 82, ФИО3 32а пом.№4, предназначенных для осуществления водо-теплоснабжения социально значимых объектов и населения п.Чернышевск. Согласно сведениям ЕДДС по Чернышевскому району по состоянию на 01.11.2022-08.11.2022 г. запас топлива (угля) на котельных эксплуатируемых ООО «Благоустройство-Чернышевск», составляет от 0,9 до 4,1 суток. Отсутствие нормативного неснижаемого запаса топлива в поселении может повлечь за собой остановку оборудования в отопительный период, размораживания систем тепло-водоснабжения, что приведет к массовому нарушению прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества. В связи с чем существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц – потребителей коммунальных услуг, проживающих в жилом фонде поселения, нарушения права поселения на защиту территории от чрезвычайной ситуации.

Постановлением Администрации муниципального района «Чернышевский район» за №547 от 09.11.2022, в связи с опасной обстановкой на объектах ресурсоснабжающей организации ООО «Благоустройство-Чернышевск», связанной с отсутствием возможности приобретения угля для нужд котельных, а также угрозой нарушения жизнедеятельности граждан, на объектах (котельные) ресурсоснабжающей организации ООО «Благоустройство-Чернышевск» которая осуществляет свою деятельность на территории муниципального района «Чернышевский район» введен режим повышенной готовности.

Как указывает Администрация, во исполнение решения Чернышевского районного суда Забайкальского края ей приобретен у АО «ЗабТЭК» уголь на сумму 591 465,60 руб. согласно счет-фактуры № 00БП-0014533 от 15.05.2023 (в рамках договора купли-продажи № 23/34 от 02.05.2023).

Ответчик не оспаривает факт поставки данного угля на указанную сумму.

Оплата за поставленный товар не произведена.

Администрацией в адрес ответчика направлена претензия от 05.05.2023, оставленная последним без удовлетворения.

Отсутствие оплаты поставленного товара послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 26.11.2018 № 305-ЭС15-12239(5) по делу № А40-76551/2014 указал, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Суд, по смыслу статей 10, 118, 123, 126. 127 Конституции Российской Федерации и положений АПК РФ, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 данной статьи).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.02.2004 N 3-П, Определении от 04.06.2007 N 366-О-П, Определении от 19.10.2010 N 1422-О-О, судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в ГК РФ.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Покупатель в соответствии с пунктом 1 статьи 513 ГК РФ обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Судом установлено, что в муниципальной собственности Администрации находятся действующие котельные: котельная школы №63 общая площадь 323.6 кв.м. по адресу: пгт. Чернышевск ул. Центральная, 8А; котельная общая площадь 158.4 кв.м. по адресу: пгт. Чернышевск ул. Калинина, 20; котельная общая площадь 49.9 кв.м. по адресу: пгт. Чернышевск ул. Советская, 6, помещ. 1; котельная общая площадь 358.5 кв.м. по адресу: пгт. Чернышевск ул. Линия 2а,1а; котельная общая площадь 40.8 кв.м. по адресу: пгт. Чернышевск ул. Калинина, 14е; котельная общая площадь 211.7 кв.м. по адресу: пгт. Чернышевск ул. Интернатная, 9; котельная общая площадь 66.1 кв.м. по адресу: пгт. Чернышевск ул. Молодежная, 1, помещ. 1; котельная общая площадь 126.7 кв.м. по адресу: пгт. Чернышевск ул. Карла Маркса,37 а; котельная общая площадь 102.20 кв.м. по адресу: пгт. Чернышевск ул. ФИО3, 32а,

Наличие указанных котельных подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Как отмечалось ранее, в связи с исполнением организации теплоснабжения Администрацией и ООО «Благоустройство Чернышевск» заключено концессионное соглашение от 01.01.2019 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Чернышевское».

Согласно пункту 5.2 концессионного соглашения Концессионер обязан использовать Объекты Соглашения в установленном настоящим Соглашением порядке в целях осуществления обслуживания и обеспечения бесперебойной работы объектов теплоснабжения. 

Пунктом 5.3 концессионного соглашения предусмотрено, что концессионер обязан поддерживать объекты Соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт нести расходы на содержание Объектов Соглашения и непроинвентаризированных сетей на территории городского поселения «Чернышевское».

Пунктом  8.1 концессионного соглашения установлено, что  Концессионер обязан на условиях предусмотренных настоящим Соглашением, осуществлять деятельность указанную в разделе 1 настоящего Соглашения с даты заключения Концессионного соглашения до окончания срока действия настоящего Соглашения и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Концендента. 8.2 Концессионер обязан осуществлять деятельность, указанную в разделе 1 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Федеральным законом №190- ФЗ «О теплоснабжении».

Решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 06.12.2022 по делу № 2-829/2022 установлено, что согласно сведениям ЕДДС по Чернышевскому району по состоянию на период с 03.12.2022. по 05.12.2022 запас топлива (угля) на котельных, эксплуатируемых ООО «Благоустройство-Чернышевск» на территории пгт. Чернышевск составляет от 0,3 до 3,7 суток.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

При этом из содержания решения Чернышевского районного суда Забайкальского края от 06.12.2022 судом не установлено, что только на Администрацию в единственном числе  возложена обязанность за свой счет приобрести твердое топливо (уголь) и безвозмездно передать его в ресурсоснабжающую организацию ООО «Благоустройство-Чернышевск». 

Напротив, суд, признавая требование обоснованным, указал, что они подлежат удовлетворению и к Администрации в том числе, несмотря на указание в договоре концессии на передачу Администрацией ООО «Благоустройство-Чернышевск» обязанностей по содержанию котельных расположенных на территории городского послеения «Чернышевское», являющихся муниципальной собственностью поселения.

Также судом указано, что Администрация не предприняла должных мер наряду с ООО «Благоустройство-Чернышевское» для обеспечения семисуточного нормативного неснижаемого запаса твердого топлива на муниципальных котельных.

В связи с тем, что обязанность по наличию запаса топлива возложена на Администрацию совместно с ООО «Благоустройство-Чернышевское», то Администрация в рамках предписанной ей обязанности заключила договор купли-продажи № 23/34 от 02.05.2023с АО «ЗабТЭК». 

Таким образом, Администрация закупила уголь у АО «ЗабТЭК» в целях исполнения своей обязанности по решению Чернышевского районного суда Забайкальского края от 06.12.2022 по делу № 2-829/2022, который был передан на возмездной основе в адрес ответчика. 

С учетом изложенного, надлежит признать, что именно на ООО «Благоустройство-Чернышевское» возложена обязанность по содержанию котельных расположенных на территории ГП «Чернышевское», в то время как Администрация правомочна осуществлять контроль готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что именно на ООО «Благоустройство-Чернышевское» возникла обязанность по оплате поставленного согласно счет-фактуры № 00БП-0014533 от 15.05.2023 угля на сумму 591 465,60 руб., поскольку Обществом своевременно не были предприняты меры по созданию нормативного неснижаемого запаса топлива. 

Суд также считает действия ООО «Благоустройство-Чернышевское» от уклонения по оплате за принятый уголь как очевидным свидетельством недобросовестных действий ответчика, злоупотреблением правом, поскольку с населения обществом принимается оплата за услуги теплоснабжения (данное обстоятельство представителем ответчика не оспрено). Аналогичная позиция отражена в решении Арбитражного суда Забайкальского края от 04.06.2024 по делу № А78-7194/2023.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Прочие доводы, указанные сторонами по делу, оценены судом, однако они не влияют на вышеуказанные выводы суда об удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а потому с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 829 руб..

С учетом абз. 2 ч. 2  ст. 176 АПК РФ (с учетом редакции, действующей с 05.01.2024) решение в полном объеме должно быть изготовлено в срок,  не превышающий десяти дней. При этом дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. Соответственно, настоящее решение изготовлено в установленный законом срок.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации городского поселения «Чернышевское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 591 465,60 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 829 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

 

Судья                                                                                               Б.В. Цыцыков