Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь   

05.09.2025 года                                                                                Дело № А50-12487/25

Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2025 года.

Полный текст решения изготовлен 05.09.2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Окуловой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носковой Е.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чайковская» (617762, 

<

...> двлд. 1а, стр. 3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: Чайковскому городскому округу Пермского края в лице Администрации Чайковского городского округа (617760, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо: Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (614010, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании провести капитальный ремонт фасада (наружная отделка), полов балконов, крылец, системы водоотведения, внутридомовых инженерных систем: системы холодного/горячего водоснабжения, отопления, газоснабжения, электрооборудования путем перечисления денежных средств на специальный счет ООО УК «Чайковская»  в объеме, определенном с ч. 2 ст. 190.1 ЖК РФ; взыскании  судебной неустойки,

В судебном заседании приняли участие:

от ответчика: ФИО1 - представитель по доверенности от 25.12.2024 №241-01-03-28-29 (участие посредством онлайн-заседания);

от истца, третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чайковская», обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к ответчику, Чайковскому городскому округу Пермского края в лице Администрации Чайковского городского округа, с требованиями: 1) возложить на ответчика обязанность провести капитальный ремонт фасада (наружная отделка), полов балконов, крылец, системы водоотведения, внутридомовых инженерных систем: системы холодного/горячего водоснабжения, отопления, газоснабжения, электрооборудования путем перечисления денежных средств на специальный счет ООО УК «Чайковская» в объеме, определенном с частью 2 статьи 190.1 ЖК РФ; 2) взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 15 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по истечении срока, установленного судом для исполнения решения суда, до его фактического исполнения.

Определением суда от 08.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ответчик выразил несогласие с исковыми требованиями по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что согласно представленным ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» техническим паспортам на многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, по состоянию на август 1997 года износ здания составлял 36 %, проведение капитального ремонта не требовалось; истцом не представлены доказательства необходимости проведения капитального ремонта дома на момент приватизации первого жилого помещения в МКД; документы, подтверждающие износ дома, в администрации отсутствуют, управляющей компанией не предоставлялись, работы по комплексному обследованию технического состояния дома специализированной организацией не проводились; кроме того, как заявляет ответчик, указанные истцом работы должны проводиться в рамках текущего ремонта, в отношении которого собственники не лишены права принять решение на общем собрании; помимо этого, ответчик заявил об истечении срока исковой давности по предъявленным требованиям, полагает, что истец знал или должен был знать о нарушении его прав, начиная с момента вступления в управление общим имуществом спорного МКД (с 2015 года).

Третье лицо, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», представило отзыв на исковое заявление, в котором изложило пояснения по установленным региональной программой срокам проведения работ по капитальному ремонту МКД по адресу: 

<

...>, а также указало, что по данному дому формирование фонда капитального ремонта осуществляется на специальном счете, владельцем которого является ООО УК «Чайковская» с 2015 года.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

На основании решения общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: 

<

...>, оформленного протоколом от 07.11.2013, между собственниками помещений в указанном доме и истцом заключен договор управления многоквартирным домом от 25.02.2015.

С даты заключения указанного договора и по настоящее время истец является управляющей организацией, осуществляющей управление данным домом, оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома.

Названый многоквартирный дом построен и введен в эксплуатацию в 1971 году, что  подтверждается техническим паспортом на МКД.

Как указывает истец, после передачи спорного многоквартирного дома в муниципальную собственность в 90-е годы были приватизированы квартиры, расположенные в этом доме. В частности, согласно справке Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 22.04.2025 № 33, приватизация в доме по данному адресу началась 21.01.1993 с квартиры № 68.

Таким образом, как утверждает истец, обязанность по проведению капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения данного обязательства. После исполнения им указанной обязанности обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения.

Бывшим наймодателем в отношении собственников помещений многоквартирного дома выступает Чайковский городской округ Пермского края в лице Администрации Чайковского городского округа, являющийся правопреемником муниципального образования Чайковское городское поселение на основании статьи 3 Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ».

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и нормы статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, полагая, что поскольку капитальный ремонт спорного МКД до даты приватизации первого жилого помещения в нем не проводился, ответчик в настоящее время обязан провести капитальный ремонт МКД, который своевременно проведен не был.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

По общему правилу в силу части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу части 1 статьи 191 ЖК РФ финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в пункте 1 части 2 статьи 168 названного Кодекса, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с ЖК РФ, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Федеральным законом от 20.12.2017 N 399-ФЗ, вступившим в силу 20.12.2017, ЖК РФ дополнен статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение такого ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, в статью 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» внесено уточнение в виде отсылки к жилищному законодательству Российской Федерации в части установления порядка проведения капитального ремонта указанных многоквартирных домов бывшим наймодателем.

Частью 1 статьи 190.1 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно части 2 статьи 190.1 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (часть 3 статьи 190.1 ЖК РФ).

Таким образом, из совокупного толкования вышеназванных положений статьи 190.1 ЖК РФ следует, что ее применение с целью возложения на орган местного самоуправления (бывшего наймодателя), уполномоченного на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать от имени муниципального образования в качестве собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда, возможно при соблюдении следующих условий:

до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был;

капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

В данном случае, как следует из материалов дела и пояснений регионального оператора, капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...> запланирован для поэтапного проведения в 2066-2068 и 2072-2074 годах в соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024-2074 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п.

В частности, как указал региональный оператор, в 2066-2068 годах запланирован капитальный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, в 2072-2074 - капитальный ремонт фасада (наружная отделка), ремонт инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения.

Как установлено судом и не опровергнуто истцом, спорный МКД в установленном Правительством Российской Федерации порядке не признан аварийным и не был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату.

В данном случае в нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не доказал тот факт, что ответчиком нарушены права истца в связи с непроведением капитального ремонта спорного МКД в 1993 году, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что на дату приватизации первого жилого помещения многоквартирный дом уже нуждался в капитальном ремонте.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предусмотренные статьей 190.1 ЖК РФ основания для возложения на ответчика обязанности провести капитальный ремонт указанного многоквартирного дома отсутствуют.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по предъявленным требованиям.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. На основании норм статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Осуществляя функции по управлению спорным многоквартирным домом с  25.02.2015, истец как в 2015 году, так и на момент внесения в Жилищный кодекс Российской Федерации изменений в части введения статьи 190.1 (20.12.2017) мог и должен был знать о необходимости проведения капитального ремонта дома.

Иск по настоящему делу подан в арбитражный суд 08.06.2025.

Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям истцом пропущен, что силу п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                          И.А. Окулова