Арбитражный суд Липецкой области

Пл. Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-9937/2023

г. Липецк

08 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

            Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 398001, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Русские Ярмарки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 121609, 

<

...>)

о взыскании 1 949 212,18 руб. и расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Русские Ярмарки (далее – ООО «Русские Ярмарки», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.07.2022г. по 30.09.2023г. в сумме 1893627,49 руб., неустойку за период с 27.09.2022г. по 17.10.2023г. в размере 55584,69 руб. с продолжением ее начисления до дня фактического исполнения обязательства по уплате основного долга, а также о расторжении договора аренды земельного участка №76-2022-Л-С от 08.02.2022г., предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 48:20:0010501:2945, площадью 84379 кв.м., расположенный по адресу: г.Липецк, с видом разрешенного использования – рынки, предназначенные для строительства объекта ярмарочный комплекс, и обязании ООО «Русские Ярмарки» вернуть земельный участок с кадастровым номером 48:20:0010501:2945 в первоначальном состоянии, свободном от любого имущества в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Исковые требования заявлены на основании статьи 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и договора аренды земельного участка № 76-2022-Л-С от 08.02.2022г.

В судебное заседание не явились извещенные в установленном порядке представители истца и ответчика. Факт надлежащего извещения подтверждается имеющимися в деле документами. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела размещалась в «Картотеке арбитражных дел». При таких обстоятельствах суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В ходе рассмотрения дела представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате арендных платежей и реализации инвестиционного проекта.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковые требований, из которого усматривается, что фактически оно заявлено в отношении требования об обязании возвратить спорный земельный участок по акту приема-передачи в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу. 

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд с учетом представления доказательств направления данного ходатайства ответчику, удовлетворяет ходатайство истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика до начала судебного заседания каких-либо документов, касающихся предмета спора, в том  числе отзыва на иск не поступило. Процессуальных заявлений, ходатайств не заявлено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, между истцом и ответчиком 08.02.2022г. заключен договор аренды земельного участка № 76-2022-Л-С, предметом которого являлся земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 48:20:0010501:2945, площадью 84379 кв.м., с видом разрешенного использования – рынки, предназначенный для строительства ярмарочного комплекса.

Срок договора аренды установлен пунктом 2.1 договора с 08.02.2022г. по 07.02.2025г.

Согласно положениям пункта 3.2 договора названный земельный участок передан ответчику 08.02.2022г. и договор имеет силу передаточного акта.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-170602569 от 26.07.2023г., договор аренды зарегистрирован уполномоченным органом (л.д. 19-20).

В силу пункта 4.1 договора арендная плата исчисляется с 08.02.2022г. и вносится ответчиком равными долями, ежеквартально – не позднее 25 числа последнего месяца квартал, а за IV квартал – не позднее  15 ноября текущего года. Арендная плата рассчитывается на основании постановления администрации Липецкой области № 179 от 24.12.2007г. «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Арендатор уплачивает арендную плату за всю площадь участка, при этом он самостоятельно рассчитывает и перечисляет сумму очередного платежа (п. 4.3. договора).

В силу пункта 4.5. договора между сторонами размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены арендодателем не чаще одного раза в год в одностороннем порядке, в случаях изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора (в рамках использования участка в соответствии с п. 1.1. договора), арендодатель (истец) вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента официального опубликования соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципального правового акта, при этом заключение соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка не требуется.

Как следует из положений пункта 5.1.1. договора истец имеет право потребовать расторжения договора в судебном порядке в том числе в случаях: неисполнения ответчиком (полностью или частично) обязательств по соглашению от 19.01.2022г. об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов, заключенному между управлением инвестиций и инноваций Липецкой области и ООО «Русские ярмарки» (далее - Соглашение); нарушения ответчиком промежуточных либо окончательных сроков выполнения работ по реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству ярмарочного комплекса в районе пересечения шоссе Елецкого и автодороги «Обход г. Липецка», закрепленных Соглашением; невнесения арендной платы два раза подряд в установленные договором сроки.

30.12.2021г. распоряжением главы администрации Липецкой области № 708-Р масштабный инвестиционный проект «Реализация проекта «Русские ярмарки» на территории Липецкой области» по строительству объекта ярмарочный комплекс на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, признан соответствующим критериям, установленным Законом Липецкой области от 15.06.2015г. № 418-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов».

19.01.2022г. между управлением инвестиций и инноваций Липецкой области и ответчиком подписано Соглашение об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов (л.д. 28-30).

Как следует из условий названного соглашения, ответчик обязался на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0010501:2945 реализовать масштабный инвестиционный проект, поименованный в распоряжении главы администрации Липецкой области № 708-р от 30.12.2021г., при этом общий объем финансирования на реализацию проекта составит 515000000 руб.

Пунктом 1.3 Соглашения установлены следующие порядок финансирования, объемы и сроки выполнения работ в том числе определено, что реализация инвестиционного проекта будет осуществляться поэтапно и в следующие сроки: реализация проекта – I квартал 2022г. -  IV квартал 2023г.; I квартал 2024г. – ввод в эксплуатацию.

Как видно из материалов дела, ответчик произвел оплату арендных платежей за  III и IV  кварталы 2022г., что подтверждается платежными поручениями № 43 от 31.01.2023г. на сумму 5239,18 руб., № 904 от 21.12.2022г. на сумму 4000 руб., № 902 от 21.12.2022г. на сумму 5416,49 руб., № 733 от 11.10.2022г. на сумму 659006,32 руб. (л.д. 15-18).

02.10.2023г. и 22.01.2024г. специалистами ОКУ «Областной фонд имущества» составлены акты обследования земельного участка с кадастровым номером  48:20:0010501:2945, из которых следует, что на земельном участке отсутствуют объекты капитального и некапитального строительства, при визуальном осмотре не обнаружены коммуникации, участок зарос травой и не используется (л.д. 24-25, 65-67).

В претензии № И28-6268 от 20.06.2023г. истец предлагал расторгнуть договор аренды, а также требовал оплатить задолженность по арендной плате и уведомлял о расторжении договора в связи с нарушением его условий.

Доказательств исполнения условий договора надлежащим образом, оплаты арендных платежей, либо ответа на претензию в деле не имеется.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по договору, истец обратился с иском в суд.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п.1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

 Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации (п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу Закона Липецкой области от 26.12.2014г. № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» на территории городского округа город Липецк Липецкой области распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным администрацией Липецкой области (далее - области) органом. 

Согласно пункту 2 статьи 2 названного Закона Липецкой области, порядок распоряжения земельными участками, устанавливается администрацией области.

В соответствии с разделом 2 «Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», утвержденного распоряжением Правительства Липецкой области от 13.10.2022г. № 394-р, полномочия по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, предоставлены управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Размер арендной платы определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Оценив расчет арендной платы, представленный истцом, суд установил, что он сделан на основании условий договора, «Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного Постановлением правительства Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179, а также «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Липецкой области, и земельные участки, государственная собственность на которые на разграничена на территории Липецкой области, предоставленные в аренду без торгов», утвержденного Постановлением правительства Липецкой области № 170 от 03.04.2023г.

Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, годовая арендная плата за земельные участки рассчитывается по формуле: А=КЗхП:100, где: А - годовая арендная плата за аренду земельного участка;  КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка; П - процент от кадастровой стоимости земельного участка. Процент от кадастровой стоимости земельного участка устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.10.2010 г. № 131 принято Положение «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и установлении ставок арендной платы за земельные участки, распложенные в границах города Липецка».

В соответствии с данным Положением ставка арендной платы в отношении спорного земельного участка составила 1 %.

Доказательств оплаты арендных платежей за период с 01.07.2022г. по 30.09.2023г. с учетом установленного договором порядка оплаты в деле не имеется. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Кроме того, суд учитывает положения части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, а также отсутствие в ходе рассмотрения дела возражений ответчика относительно наличия задолженности.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

Истец также просил взыскать 55584,68 руб. неустойки (пени) за период с 27.09.2022 г. по 17.10.2023г. с продолжением ее начисления и взыскания по день фактического исполнения обязательства.

Согласно статьям 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств контрагенты вправе определить договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с пунктом 6.1. договора от 08.02.2022 г., в случае невнесения арендной платы в установленный договором или уведомлением срок ответчик уплачивает неустойку (пеню), которая исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате, начиная со следующего за установленным договором или уведомлением днем оплаты. Неустойка (пеня) за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы платежа. Процентная ставка неустойки (пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату истечения срока очередного платежа, в соответствии с п.п. 4.1. 4.4., ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как видно из представленных суду доказательств, ответчик не исполнил обязательства надлежащим образом, не оплачивал в установленный договором срок суммы арендных платежей, а, следовательно, в соответствии со статьями 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 6.1. договора от 08.02.2022г. должен нести ответственность.

Представленный истцом расчет пени за нарушение сроков оплаты арендных платежей сделан истцом ответчиком не оспорен. При таких обстоятельствах штрафная санкция подлежит взысканию в заявленном размере -  5584,69 руб. за период с 27.09.2022г. по 17.10.2023г. (ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Кроме того, истец просил продолжать начисление гражданско-правовой ответственности по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства также подлежит удовлетворению. 

Истцом также заявлены требования о расторжении договора аренды и обязании возвратить земельный участок.

Положениями пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как следует из пункта 5.1 договора между сторонами истец вправе заявить требование о расторжении договора аренды в том числе и в случаях неисполнения ответчиком (полностью или частично) обязательств по соглашению от 19.01.2022г. об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов, заключенному между управлением инвестиций и инноваций Липецкой области и ООО «Русские ярмарки» (далее - Соглашение); нарушения ответчиком промежуточных либо окончательных сроков выполнения работ по реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству ярмарочного комплекса в районе пересечения шоссе Елецкого и автодороги «Обход г. Липецка», закрепленных Соглашением.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств по Соглашению надлежащим образом.

При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договора аренды земельного участка и возврате имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган, выступающий по делу,  рассматриваемому в арбитражном суде, в качестве истца.

В силу статьи  333.22. Налогового кодекса и части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 44492 руб. относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета.     

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русские Ярмарки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1949212,18 руб., в том числе 1893627,49 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2022г. по 30.09.2023г. и 55584,69 руб. неустойки за период с 27.09.2022г. по 17.10.2023г., продолжить начисление и взыскание неустойки (пени) с 18.10.2023г. по день фактического исполнения обязательства, исходя из процентной ставки неустойки (пени) в размере одной трехсотой действующей на дату истечения срока очередного платежа в соответствии с пунктами 4.1. и 4.4  договора аренды земельного участка № 76-2022-Л-С от 08.02.2022г. ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Липецкой области, № 76-2022-Л-С от 08.02.2022г. между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и обществом с ограниченной ответственностью «Русские Ярмарки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русские Ярмарки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу по акту приема-передачи возвратить Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) земельный участок с кадастровым номером 48:20:0010501:2945.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русские Ярмарки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  44492  руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. 

 

Судья                                                                                         Я.Р. Мещерякова