Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва, Дело № А40-229236/22-158-147505 апреля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2023 г. 

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: судьи Худобко И. В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

истца: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АБИРОН" (352207, РОССИЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, НОВОКУБАНСКИЙ М.Р-Н, ФИО2, ПЧЕЛА П., ОКТЯБРЬСКАЯ УЛ., Д. 9, СТР. 1, ОФИС 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.12.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 234301001) 

к ответчику: АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС" (115035, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.10.2011, ИНН: 

<

***>, КПП: 770601001)

о взыскании денежных средств.

с участием представителей:

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11 октября 2022 г. (паспорт, диплом),

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 24 ноября 2022 г. (удостоверение адвоката).

В судебное заседание не явился истец.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании денежных средств из компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. 

В судебное заседание не явился истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва, полагая, что со стороны ответчика не было допущено каких-либо нарушений, в связи с тем, что от истца не поступало заявление о перечислении денежных средств. Также ответчик указал на то, что ранее поступившие на счет ответчика денежные средства уже распределены между иными членами исключенной из реестра саморегулируемой организации. 

Третье лицо в судебном заседании выступило на стороне ответчика.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей ответчика и третьего лица, приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие фактические обстоятельства. 

ООО «Абирон» с 25.06.2014 являлось членом Ассоциации строителей «Региональный строительный альянс» (далее - АС «РСА»). Согласно протоколу заседания Правления АС «РСА» № 410 от 17.10.16 (приложение к настоящему отзыву № 6) ООО «Абирон» исключено из членов АС «РСА» с 17.10.2016 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 557 и на основании пункта 5 части 2 статьи 557 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. от 03.07.2016) (далее – ГрК РФ). 

05.07.2021 в адрес НОСТРОЙ поступило письмо с запросом информации об исполнении обязанности исключенной АС «РСА» по перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет НОСТРОЙ. При этом данный запрос не содержит требования перевести ранее внесенный взнос в компенсационный фонд АС «РСА» в размере 1 000 000 рублей в порядке, предусмотренном ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 447-ФЗ) 

Судом при рассмотрении дела не установлено фактических обстоятельств, свидетельствующих о том, чтобы ООО «Абирон» подавало заявление о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд АС «РСА» в соответствии с требованиями статьи 9 Федеральный закон № 447-ФЗ. 

Письмом от 20.07.2021 № 04-01-2866/21 НОСТРОЙ предоставил ООО «Абирон» информацию о частичном исполнении обязанности АС «РСА» по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет НОСТРОЙ, а также сообщил об исчерпании поступивших средств компенсационного фонда АС «РСА» по ранее поступившим заявлениям бывших членов АС «РСА». 

Согласно части 14 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) юридическое лицо/индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 447-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 Федеральный закон № 191-ФЗ, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае – в НОСТРОЙ), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. 

При этом норма статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ вступила в силу с 30.12.2021. 

Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае – НОСТРОЙ) обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, а также случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 5516  Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из смысла вышеуказанной нормы следует, что обязанность НОСТРОЙ возвратить взнос в компенсационный фонд возникает исключительно на основании поданного заявления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, указанным в части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ и при условии обоснованности такого заявления.

Вышеуказанные доводы согласуются с положениями подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются действия граждан и юридических лиц.

Проверка обоснованности заявления заключается в установлении следующих фактов: 

факт внесения заявителем денежных средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций;

соответствие лица требованиям, предусмотренным частью 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ;

достаточность денежных средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации, поступивших на специальный банковский счет НОСТРОЙ.  

Таким образом, процедура осуществления возврата взноса из поступивших на специальный банковский счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации предполагает необходимость обращения члена такой саморегулируемой организации с заявлением о возврате раннее внесенного взноса с приложением к нему необходимых документов, подтверждающих его соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ранее судом установлено, что истец с соответствующим заявлением о возврате денежных средств к ответчику не обращался, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, по причине отсутствия каких-либо нарушений со стороны ответчика.

Более того, согласно части 17 статьи 5516 ГрК РФ основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в ч. 16 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Приказом Минстроя России от 08.04.2022 № 261/пр утверждены основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 5516 ГрК РФ (далее - Основания).

Таким образом, случаи, установленные в соответствии с частью 17 статьи 5516 ГрК РФ, на которые указывается в части 1 статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ, это и есть основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении.

Пункт 1 Оснований в том числе устанавливает, что отсутствие в заявлении о перечислении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, является основанием для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций (в данном случае НОСТРОЙ), решения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Ввиду вышеизложенного ООО «Абирон» не выполнило требования закона о подаче как заявления о возврате внесенных им взносов в компенсационный фонд АС «РСА», так и прилагаемых к нему документов, в том числе документов подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной АС «РСА», что является основанием для отказа  в возврате ранее внесенных взносов в соответствии с пунктом 1 Оснований. 

Кроме того, в рамках рассмотрения настоящего дела, судом также установлено, что у ответчика отсутствуют в настоящее время средства компенсационных фондов АС «РСА». В частности, Арбитражный суд города Москвы решением от 14.11.2017 по делу № А40158801/17 обязал АС «РСА» перечислить на счет НОСТРОЙ средства компенсационного фонда в общем размере 2 461 498 478, 02 руб. При этом указанное требование АС «РСА» исполнил не в полном объеме, по состоянию на 23.01.2023 средства компенсационного фонда АС «РСА» перечислены в НОСТРОЙ в размере 2 408 873, 88, что подтверждаются платежными поручениями, предоставленными в материалы дела и карточками счета НОСТРОЙ.

На момент поступления письма истца НОСТРОЙ (равно как и на 23.01.2023) произвел платежи по заявлениям членов АС «РСА», требования которых подлежали удовлетворению, на всю сумму зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда (2 408 873, 88 руб.) и не имеет возможности продолжить удовлетворять требования ее членов о перечислении средств компенсационного фонда, что подтверждается карточкой счета НОСТРОЙ о выплаченных средств компенсационного фонда по заявлениям членов АС «РСА».

Данные обстоятельства исключают возможность удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 102, 110 АПК РФ относятся на истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 9, 49, 65, 67, 69, 71, 102, 106, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АБИРОН" (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 000 (двадцать три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья И. В. Худобко