Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А77-265/2017

г.Грозный

01 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2017 года. 

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Зубайраева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев исковое заявление и приложенные к нему документы истца:

акционерного общества «Оборонэнерго» в лице филиала «Северо-Кавказский»                     ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее–Общество, истец)

адрес: 357538, Ставропольский край, г. Пятигорск, Черкесское шоссе, д. 11

к ответчику:  Центру специальной связи  и информации Федеральной службы охраны России в Чеченской Республике, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – Центр, ответчик) 

адрес:364020 ЧР, 

<

...> д.10

третье лицо: акционерное общество «Чеченэнерго» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

(далее – АО «Чеченэнерго») адрес: ЧР, 

<

...>

о взыскании неосновательного обогащения и процентов вследствие бездоговорного потребления электрической энергии

с участием  представителей:

от истца –  ФИО2 по доверенности,

от ответчика  –   ФИО3, ФИО4 по доверенности,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности,

                                                                    у с т а н о в и л :

АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Северо-Кавказский» обратилось в арбитражный суд первой инстанции с исковым заявлением к ответчику, ЦССИ ФСО России по ЧР, о взыскании неосновательного обогащения на сумму 1 877 020,74 рублей, возникшего в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии, и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 160 634,54 рублей.

Представитель истца в судебном заседании   исковые  требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Из искового заявления следует, что акционерное общество «Оборонэнерго» является сетевой организацией. Приказом ФСТ от 21.02.12 №104-э истец включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел 1 «Услуги по передаче электрической и тепловой энергии» под регистрационным номером № 77.1.78.

Постановлением Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики №35-э от 30.10.2015 г. ОАО «Оборонэнерго» было определена как сетевая организация, необходимая валовая выручка которой была учтена при утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Чеченской Республике, что подтверждает правосубъектность ОАО «Оборонэнерго» как сетевой организации.                    В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 - сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с договором №32/бп безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны РФ, закрепленными на праве оперативного управления за ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от 02.09.2011 г., ОАО «Оборонэнерго» были переданы объекты электросетевого хозяйства, в том числе кабельные линии KJl-0,4 кВ, предназначенные для электроснабжения в/ч 65384, расположенной в н.п. Шали Чеченской Республики, на территории которой находится «Башня связи-5».

В соответствии с пунктом 121 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. _ постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442) сетевая организация осуществляет выявление бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом согласно пункту 84 Постановления № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X указанного документа.

В свою очередь бездоговорным потреблением согласно пункту 2 Постановления №442 является - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В результате проведения специалистами АО «Оборонэнерго», проверки договорных условий поставки электроэнергии, потребляемой энергопринимающими устройствами, расположенными в Чеченской Республике, установлено, что с 01 мая 2015 г. АО «Нурэнерго» утратил статус гарантирующего должника, в связи с чем все потребители в соответствии с пунктами 14-23 Постановления № 442 должны были заключить договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком АО «Чеченэнерго». На 10 марта 2016 г. у ЦССИ ФСО России в Чеченской Республике договор энергоснабжения по объекту «Башня связи-5» н.п. Шали заключен не был.

По факту выявленного бездоговорного потребления составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 10 марта 2016г., от подписания которого представитель ЦССИ ФСО России в Чеченской Республике отказался, ничем свой отказ не мотивировав.

Согласно расчета объемов неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии к Акту о бездоговорном потреблении электроэнергии от 10 марта 2016 года, объем бездоговорного потребления электроэнергии за период с 01 мая 2015 года по 09 марта 2016 года составил 402874,56 кВт/ч на сумму 1 877 020 рублей 74 копейки. Ответчиком доказательств наличия договора на поставку электрической энергии предоставлено не было.

.Согласно п. 27 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В силу ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество электроэнергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.   Таким образом, отсутствие договора энергоснабжения  не  является  основанием  для  освобождения Ответчикаот производства оплаты фактически потребленной электрической энергии, поскольку эта обязанность возникает у последнего из положений законодательства, факта потребления электрической энергии.

Объем бездоговорного потребленияэлектрической энергии определяется согласно пункту 196 Постановления № 442 расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением № 442), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV указанного документа.

Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности (копию прилагаю), подтверждается технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к сетям сетевой организации - АО «Оборонэнерго». Из вышеизложенного следует, что АО «Оборонэнерго» являясь сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства ответчика, имеет право требовать оплаты стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

Письмом исх. № СКФ/050/1415 от 22 апреля 2016 г. Истец направил в адрес Ответчика претензию с требованием оплаты задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, за период с 01 мая 2015 года по 09 марта 2016 года, на сумму 1 877 020 рублей 74 копейки.

Согласно абзацам 3, 4 пункта 196 Постановления № 442 лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления

По состоянию на текущий момент задолженность за электроэнергию, потребленную в отсутствие договора энергоснабжения, не погашена. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

Электрическая энергия потреблена ответчиком за счет истца и ее стоимость является неосновательным обогащением ответчика. Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с ч. 1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

16 марта 2015 года в адрес ответчика было направлено сопроводительное письмо с приложением обосновывающих стоимость потребленной электроэнергии документов, в том числе счет на оплату № СКФ00000045 от 15.03.2016 г., и требованием оплатить выставленный счет в течение 10 дней с момента получения.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Таким образом, ответчик должен оплатить не только основную задолженность, но и проценты с нее за уклонение от оплаты потребленных услуг с 01.04.2016 г. по 10.03.2017 г. (момент подачи иска) в размере 160 634 рублей 54 копейку (расчет прилагается).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Из письменного отзыва на иск следует, что с января 2015 года до 1 мая 2015 года электроснабжение  объекта «БС-5» в н.п. Шали, расположенного на территории воинской части № 23132 Министерства обороны Российской Федерации, осуществлялось на договорной основе с ОАО «Нурэнерго» (гос. контракт от 02 марта 2015 г., № 61011000046 - Приложение 1).

В связи со сменой гарантирующего поставщика электроэнергии (приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 24 апреля 2015 г., № 242) Центром был заключён новый государственный контракт на поставку электроэнергии с ОАО «Чеченэнерго» (гос. контракт от 10 июля 2015г., № 61011000046 - Приложение 2), срок действия гос. контракта с 1 мая 2015 г. по 31 декабря 2015 г.

При заключении государственного контракта на поставку электроэнергии на объекты Центра, ОАО «Чеченэнерго» исключило из перечня объектов БС-5 в н.п. Шали, ссылаясь на приложение к приказу Минэнерго России и территориальное расположение объекта (закрытая территория военного городка) с рекомендацией обращаться по этому вопросу в ОАО «Оборонэнергосбыт».

На основании вышеизложенного, при проведении сверок за поставленную электроэнергию на объекты Центра в адреса ОАО «Оборонэнергосбыт» и ОАО «Оборонэнерго» ежемесячно в течении 2015 года направлялись акты сверок (Приложение 3), где был указан расход электроэнергии по БС-5, однако ОАО «Оборонэнергосбыт» оплату за БС-5 в н.п. Шали не принимал и рекомендовал обращаться по вопросу оплаты в ОАО «Чеченэнерго». Отказы двух гарантирующих поставщиков электроэнергии прилагаются (Приложение 4).

На протяжении многих лет Центр является добросовестным плательщиком за поставленную электроэнергию как перед ОАО «Чеченэнерго», так и перед ОАО «Оборонэнергосбыт», что подтверждается платежными поручениями (Приложение 5). Произвести оплату электроэнергии в объеме 13000 кВт/ч на сумму 20 000. руб. (Расчет потребленной электроэнергии с мая 2015 по декабрь 2015 г. - Приложение 6) Центру, при получении счёта от гарантирующего поставщика электроэнергии, не составляет труда. Согласно технической документации потребляемая мощность станции составляет - 5,4 кВт электроэнергии (копия паспорта - Приложение 7).

В соответствии с вышеизложенным, говорить о неосновательном обогащении Центра за счёт неоплаты электроэнергии по БС-5 в н.п. Шали необоснованно и не соответствует действительности. Центр предпринял все необходимые меры по оплате потребленной электроэнергии, что подтверждено перепиской с данными организациями. (копии писем - Приложение 8).

Исходя из вышеизложенного Центр в период с мая по декабрь 2015 года стал заложником в спорах двух гарантирующих поставщиков электроэнергии.

Объект БС-5 н.п. Шали входит в единую федеральную СИСТЕМУ конфиденциальной подвижной радиосвязи специального назначения стандарта TETRA и предназначена для обеспечения оперативного, непрерывного, устойчивого, скрытного управления силами и средствами государственного управления, ФСБ России, МВД России, Минобороны России, МЧС России и ФСО России при проведении контртеррористических мероприятий и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Отключение базовой станции н.п. Шали не допустимо. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 Федеральная служба охраны Российской Федерации относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В январе 2017 года Центром было получено письмо от АО «Чеченэнерго» с просьбой рассмотреть вопрос об оплате электроэнергии согласно показаниям приборов учёта электроэнергии за май-декабрь 2015 года по объекту БС-5 в н.п. Шали (копия письма - Приложение 8). В настоящее время Центром ведётся согласование с Федеральным казначейством Чеченской Республики о порядке оплаты имеющейся задолженности.

Заслушав представителей  присутствующих сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 28 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ, в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

          Правоотношения АО «Оборонэнерго» и ЦССИ ФСО России по ЧР возникли из выявленного истцом в ходе проверки факта бездоговорного потребления электроэнергии  на объекте ответчика и регулируются нормами  главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442.

           В силу статьи  544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата  энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442  «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения    (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений, и содержать данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потреб- ления; объяснения лица осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией на основании материалов проверки, а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Заявителем в обоснование своих доводов в материалы дела представлена копия акта от 10.03.2016г. №С-К/ЧР/бд.юр.л./2016/000182 с приложением-расчетом объемов неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии, акт определения стоимости и счет на оплату № СКФ00000045 от 15.03.2016г., на которых построены исковые требования.  Расчет количества потребленной Ответчиком вне договора электроэнергии произведен исходя из 314 дней потребления, с момента предыдущей проверки, датированной  истцом 30.04.2015г. 

Указанный акт представителем потребителя не подписан, в нем подписями двух свидетелей засвидетельствован отказ последнего от подписания. Доказательств извещения потребителя о проведении проверки  10.03.2016г. истцом суду не представлено.

В то же время в материалах дела имеется представленный ответчиком еще один акт от 04.02.2016г. №С-К/ЧР/бд.юр.л./2016/02/000165 о бездоговорном потреблении ЦССИ ФСО России по ЧР  электроэнергии, согласно которому число дней бездоговорного потребления составляет 280 и датой предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства потребителя указано 28.12.2015г. Данный акт также не подписан представителем потребителя, однако в дело представлено письменное уведомление  потребителя сетевой организацией о предстоящей проверке 04.02.2016г. с отметкой о получении.

Происхождение указанного акта, причины составления двух актов, включающих один и тот же период актирования, разночтения в датах и показателях предыдущих проверок, указанных в акте, представитель истца в судебном заседании пояснить не смог,  ссылаясь на акт от 10.03.2016г., как основание заявленных исковых требований.

Вместе с тем, дата предыдущей проверки потребителя имеет значения для определения количества дней бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии и в конечном счете для определения объема потребленной электроэнергии. Так, если в акте от 10.03.2016г., на котором построены исковые требования, указано  датой предыдущей проверки 30.04.2015г., то в акте от 04.02.2015г. указано 28.12.2015г., в связи с чем разница в этом исходном показателе составляет 8 месяцев или более 240 дней, что меняет расчёты объема потребленной без договора электроэнергии и, соответственно, расчёты суммы иска. Как следует из представленного ответчиком в дело акта № 302 от 25.12.2015г. последняя перед составлением актов о бездоговорном потреблении проверка расчетных приборов учета электроэнергии ответчика, ЦССИ ФСО России по ЧР, проводилась представителем АО «Оборонэнерго»  ФИО6 именно 25.12.2015г., и данный акт содержит запись о пригодности прибора учета для расчетов и  отсутствии бездоговорного потребления.

Указанные обстоятельства, в частности наличие двух актов о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем, имеющих различные показатели  учетных данных, влияющих на правильность расчетов объема потребленной электроэнергии и, как следствие, на размер заявленных исковых требований, ставят под сомнение обоснованность последних.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от его оплаты, стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса. Указанная норма применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя товара, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Ответчиком в условиях функционирования без заключенного договора энергоснабжения, по состоянию на дату выявления указанного факта и его актирования 10.03.2016г., потреблено, согласно акту, электрической энергии в количестве 402 875 кВт/ч на сумму 1 877 020,74 рублей (402 875 * 3,948 + 18% НДС), которая на дату рассмотрения спора не оплачена. Выставленный Обществом-истцом счет на оплату бездоговорно потребленной электроэнергии ответчик оставил без исполнения.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют основания для определения действий ответчика в качестве бездоговорного потребления в понимании Основных положений функционирования розничных рынков, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442  «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и применения  предусмотренного Основными положениями механизма расчета объемов бездоговорного потребления электроэнергии. При этом суд исходит из следующего.

Бездоговорным потреблением согласно пункту 2 Основных положений  функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации № 442 является - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Таким образом, по смыслу указанного нормативного правового акта допустимо не отнесение к бездоговорному потреблению потребление электроэнергии в условиях незаключенного  не по вине потребителя договора.

Подключение энергопринимающих устройств ответчика не являлось самовольным в понимании пункта 2 Основных положений, и  в бездоговорный период потребления (с 01.05.2015г. по 31.12.2015г.) подключения к сети, как такового, не происходило, поскольку технологически оно и не прерывалось, в силу невозможности ограничения либо отключения энергоснабжения объекта «БС-5» н.п. Шали, входящего в единую федеральную СИСТЕМУ конфиденциальной подвижной радиосвязи специального назначения стандарта TETRA и предназначенного для обеспечения оперативного, непрерывного, устойчивого, скрытного управления силами и средствами государственного управления. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 Федеральная служба охраны Российской Федерации отнесена к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Ответчик, ЦССИ ФСО России в ЧР имел договорные отношения с гарантирующим поставщиком ОАО «Нурэнерго» на потребление электроэнергии пока с 01 мая 2015 г. ОАО «Нурэнерго» не утратило статус гарантирующего должника, в связи с чем все потребители в соответствии с пунктами 14-23 Постановления № 442 должны были заключить договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком АО «Чеченэнерго».  Такой договор, государственный контракт № 610110000046 от 10.07.2015г. со сроком действия с 01.05.2015г. по 31.12.2015г., ответчиком был подписан с новым гарантирующим поставщиком АО «Чеченэнерго», однако, впоследствии оказался не применимым к объекту потребителя «Башня связи-5» н.п. Шали, в связи с односторонним исключением гарантирующим поставщиком последнего из числа обеспечиваемых  поставкой электроэнергии, ввиду разграничения зоны деятельности по объектам оборонного значения.

Как утверждает истец на 10 марта 2016 г. дату проверки и составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии, у ЦССИ ФСО России в Чеченской Республике договор энергоснабжения по объекту «Башня связи-5» н.п. Шали заключен не был. Однако, учитывая факт наличия заключенного ответчиком с АО «Чеченэнерго» государственного контракта от 29.02.2016г. № № 610110000046 с периодом действия с 01.01.2016г. по 31.12.2016г., такое утверждение несостоятельно. В связи с этим фактическим периодом потребления электроэнергии ответчиком при отсутствии юридически оформленных отношений с гарантирующим поставщиком следует считать лишь период с 01.05.2015г. по 31.12.2015г.

Потребителем, ЦССИ ФСО России в Чеченской Республике, принимались  все зависящие от него меры, направленные на заключение договора с гарантирующим поставщиком  и исключение бездоговорного потребления. Как следует из материалов дела,  ответчик направлял в адрес гарантирующих поставщиков  АО «Чеченэнерго»  и АО                 «Оборонэнергосбыт»  предложения о заключении договора, однако получил от последних отказ со ссылкой на отсутствие полномочий ( письма от 14.12.2015г. №433 и от 04.02.2016г. №ИС-37/117 соответственно).   Спор конкурирующих гарантирующих поставщиков был разрешен лишь при участии антимонопольного органа, Управления ФАС России по ЧР, которым была внесена определенность в разграничение зон  деятельности гарантирующих поставщиков, следствием чего явилась возможность заключения государственного контракта от 29.02.2016г. № № 610110000046  между  ЦССИ ФСО России в ЧР и АО «Чеченэнерго».          В этой связи,  довод истца о необходимости принятия потребителем мер для заключения договора, включая оспаривание отказа гарантирующих поставщиков и понуждение к заключению сделки, представляется необоснованным с позиции эффективности.

Кроме того, истцом при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 10.03.2016г. не учтено наличие у потребителя действующего и отвечающего предъявляемым требованиям прибора учета потребляемой электроэнергии, который использовался потребителем до изменения гарантирующего поставщика, в период бездоговорного потребления, на момент проверки и составления акта, и используется на момент судебного разбирательства. Прибор учета № 219830  потребителем установлен еще в 2007 году.

Согласно акту № 302 от 25.12.2015г., составленному представителем сетевой организации, АО «Оборонэнерго», по результатам очередной проверки, прибор учета потребляемой электроэнергии № 219830, 2006 года выпуска, пригоден для расчетов, соответствует предъявляемым требованиям.

По потребляемой в бездоговорный период электроэнергии  ответчиком велся ежемесячный учет с предоставлением письменных сведения в адрес гарантирующего поставщика (сетевой организации). Так, письмом от 05.10.2015г. № 9/4/35/16/6-3689  ЦССИ ФСО России в ЧР  сообщило в адрес территориального отделения ОАО «Оборонэнергосбыт»   о неполучении  счетов на оплату электроэнергии во втором квартале 2015 года, напомнило о размерах потребленной электроэнергии за май-июнь-июль ( итого 38 285 кВт) и просило направить в его адрес счет  на оплату, на что письмом от 12.10.2015г. № ИС-37/835 гарантирующий поставщик в лице филиала «Южный» Северо-Кавказского отделения сообщил об отсутствии законных оснований для выставления расчетно-платежных документов за период с мая 2015г. ввиду отсутствия решения регулирующего органа                (Госкомитет цен и тарифов ЧР) об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электроэнергии по региональным сетям Чеченской Республики.   Таким образом, ответчиком предпринимались все, зависящие от него меры для недопущения задолженности за потребленную электрическую энергию в период отсутствия по независящим от него обстоятельствам договорного оформления правоотношений с гарантирующим поставщиком.

Учитывая недопустимость прекращения электроснабжения объекта «Башня связи-5» н.п. Шали в силу его специфических функций, обеспечение ЦССИ ФСО России в ЧР функционирования последнего при невозможности заключения договора на потребление электрической энергии по независящим от него обстоятельствам,  следует признать происходившим в условиях крайней необходимости.

Судом также принимается во внимание то обстоятельство, что на момент судебного разбирательства  согласно учетам гарантирующего поставщика АО Чеченэнерго», количество  неоплаченной электроэнергии за период с 01.05.2015г. по 31.12.2015г. составляет 12 959 кВт на сумму 20 210,77 руб., требование на оплату которой гарантирующим поставщиком заявлено потребителю письмом № 01/28/2492 от 09.12.2016г., и сторонами принимаются меры к урегулированию вопросов задолженности в порядке договорного исполнения обязательств.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Оценив в соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика заявленных по делу и рассчитанных  по предусмотренному Постановлением Правительства РФ № 442  механизму денежных сумм. 

Истцом кроме того, заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 395  ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Иск содержит требование о взыскании с ответчика процентов в сумме 160 634,54 рублей, рассчитанных в соответствии с установленными правилами. Учитывая отсутствие оснований для удовлетворения основного требования, дополнительное требование удовлетворению также не подлежит.

          В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167,170 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

р е ш и л :

исковые требования акционерного общества «Оборонэнерго» о взыскании с Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Чеченской Республике  неосновательного обогащения в результате бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 877 020 рублей 74 копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 160 634 рублей 54 копейки - оставить без удовлетворения.

 

         Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Судья                                                                                                               А.М. Зубайраев