АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, 

<

...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-20401/2024

г. Оренбург

25 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена       18 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено        25 июня 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования Ясненского городского округа Оренбургской области (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>, Оренбургская обл., г. Ясный) 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург) 

об отмене решения комиссии Оренбургского УФАС России от 01.10.2024 №056/10/104-1137/2024 и вынесении нового решения по делу, которым удовлетворить требования Администрации о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Кратос», в связи с расторжением контракта на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на благоустройство общественной территории «Городской пруд», 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Кратос» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  Смоленская область, г. Смоленск),

в судебном заседании приняли участие:

от заинтересованного лица: от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 15.01.2025 сроком по 31.12.2025, служебное удостоверение, диплом,

иные лица, участвующие в деле,  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) по юридическому адресу,  а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили, в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие,

в судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся  перерыв с 09.06.2025 г. до 18.06.2025 г.

Администрация муниципального образования Ясненского городского округа Оренбургской области (далее - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - антимонопольный орган, УФАС) об отмене решения комиссии Оренбургского УФАС России от 01.10.2024 №056/10/104-1137/2024 и вынесении нового решения по делу, которым удовлетворить требования Администрации о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Кратос», в связи с расторжением контракта на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на благоустройство общественной территории «Городской пруд».

В обоснование заявленных требований администрация, указывает, что основания для не включения общества с ограниченной ответственностью «Кратос»  в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Представитель антимонопольного органа возражает против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве, указывая, что УФАС установлены обстоятельства, объективно свидетельствующие о выполнении обществом условий контракта.

Общество с ограниченной ответственностью «Кратос» (далее – общество, ООО «Кратос») отзыв с обоснованием своей правовой позиции в материалы дела не представило.

Судом в открытом судебном разбирательстве установлены следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ООО «Кратос» и  Администрацией муниципального образования Ясненского городского округа Оренбургской области 26.04.2024 заключен муниципальный контракт № 0853500000324002758 на «Благоустройство общественной территории «Городской пруд» (далее по тексту - контракт).

Согласно пункту 1.5 контракта срок выполнения работ: с момента заключения настоящего контракта до 01.11.2024 г.

Оказывать содействие подрядчику в ходе выполнения им работ по вопросам, непосредственно связанным с предметом Контракта, решение которых возможно только при участии Заказчика (п. 2.1.2 контракта).

В соответствии с п. 2.1.4 контракта провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных настоящим контрактом, в части их соответствия условиям контракта. 

В силу п. 2.3.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы, в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и сдать законченные работы заказчику в порядке, установленном настоящим контрактом.

Выполнить все работы по настоящему Контракту в соответствии с Техническим заданием, проектной, сметной документациями (п. 2.3.2 контракта).

Согласно п. 2.3.5 контракта обеспечивать возможность осуществления Заказчиком контроля за ходом выполнения работ. Подрядчик обязан за 24 часа до освидетельствования скрытых работ официально вызывать представителя Заказчика/строительного контроля для составления акт освидетельствования скрытых работ. До завершения процедуры освидетельствования 3 скрытых работ выполнение последующих работ запрещается. Подрядчик приступает к выполнению последующих работ только после письменного разрешения Заказчика, внесенного в журнал производства работ. Если скрытые работ выполнены без подтверждения Заказчика или он не был информирован об этом или информирован с опозданием, то по его требованию Подрядчик обязан за свой счет вскрыть любую часть скрытых работ, согласно указанию Заказчика, а затем восстановить ее. После завершения скрытых работ Подрядчиком предоставляются акты освидетельствования скрытых работ.

В соответствии с п. 2.3.10 контракта обеспечить выполнение работ необходимыми материально-техническими ресурсами, включая строительную технику. Используемые при выполнении работ материалы должны быть новыми, ранее не использующимися, должны соответствовать государственным стандартам и техническим условиям, отвечать требованиям пожарной и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности, иметь сертификаты соответствия, технические паспорта, при наличии соответствующих требований - сертификаты пожарной безопасности и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии сертификатов, паспортов, договоров поставки, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, и иных документов, подтверждающих качество используемых при выполнении работ материалов, передаются Заказчику в составе исполнительной документации по завершению работ. До начала выполнения работ, Подрядчик обязан согласовать с Заказчиком применяемые им материалы, товары и оборудование. Для согласования Подрядчику необходимо представить Заказчику сертификат и/или паспорта на материалы, товары и оборудование. Запрещается производить работы по благоустройству территории без согласования с Заказчиком всех применяемых материалов, товаров и оборудования, не соответствующих требованиям установленным контрактом. Заказчик проводит согласование используемых Подрядчиком материалов, товаров и оборудования для производства работ в течение 5 рабочих дней с момента предоставления соответствующих документов Подрядчиком.

Пунктом 2.3.12 установлено, что подрядчик обязуется немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении: - возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ; - иных, не зависящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок.

Представить Заказчику в течение 5 рабочих дней с момента заключения контракта приказ Подрядчика о назначении ответственного лица за производство работ на объекте, за пожарную безопасность, за технику безопасности и охрану труда при производстве работ. Назначенный приказом, ответственный представитель должен иметь доверенность от Подрядчика (п. 2.3.18 контракта).

В силу п. 2.4.1 контракта подрядчик имеет право получать от заказчика разъяснения по всем вопросам, возникающим в ходе выполнения работ, и любую дополнительную информацию, необходимую для выполнения своих обязательств по настоящему контракту. Требования подрядчика предъявляются в письменном виде.

Разделом 3 контракта предусмотрено электронное актирование.

Согласно п. 4.9 контракта в случае обнаружения в процессе исполнения контракта непредвиденных работ Подрядчик обязан письменно проинформировать Заказчика о необходимости их проведения. Непредвиденные работы следует оформлять актом с обоснованием необходимости их выполнения и сметой с учетом требований контракта, при этом не увеличивая общую базовую стоимость смет контракта. Смета на выполнение непредвиденных работ утверждается Заказчиком до начала их выполнения. Непредвиденные затраты в отсутствие документов, фиксирующих объемы фактически выполненных работ и обосновывающих расчеты данной стоимости Заказчиком не оплачиваются.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 5.1 контракта).

Пунктом 6.1 контракта установлено, что настоящий контракт вступает в силу с момента подписания контракта и действует до 25.12.2024 г.

В соответствии с п. 7.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в случае неисполнения, просрочки исполнения, либо ненадлежащего исполнения Подрядчиком условий Контракта, в том числе: - в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ более чем на 5 (пять) рабочих дней, - в случае выполнения Подрядчиком работ ненадлежащего качества, - в случае установления факта проведения ликвидации Подрядчика - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании Подрядчика банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства, - в случае неустранения Подрядчиком недостатков, выявленных в ходе исполнения контракта или невозможность их устранить из-за существенности, - по основаниям, предусмотренным ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, - по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

В силу п. 7.3 контракта односторонне расторжение контракта осуществляется в порядке, определенном ст.95 Закона 44-ФЗ.

Согласно п. 7.4 контракта расторжение контракта влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает от ответственности за неисполнение контрактных обязательств, которые имели место до расторжения контракта.

20.05.2024 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ввиду того, что общество не приступило к выполнению работ.

Общество письмом №28052024 от 28.05.2024 уведомило заказчика, что приступило к выполнению работ, в связи, с чем администрацией 29.05.2024 отменено принятое им решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик 11.09.2024 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Указанное уведомление 11.09.2024 размещено в единой информационной системе, получено обществом 11.09.2024.

24.09.2024 Администрация муниципального образования Ясненского городского округа Оренбургской области обратилась в Оренбургское УФАС России с требованием о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Кратос», в связи с невыполнением подрядчиком работ по контракту.

Инспекцией Оренбургского УФАС России, на основании представленных в материалы дела доказательств, по результатам проведения внеплановой проверки обращения заявителя о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кратос» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  Смоленская область, г. Смоленск) в связи с расторжением контракта на основании одностороннего отказа  заказчика от исполнения контракта на благоустройство общественной территории «Городской пруд», в удовлетворении требований отказано, о чем вынесено соответствующее решение от 01.10.2024 по делу № 056/10/104-1137/2024.  

Полагая, что указанное решение УФАС по Оренбургской области незаконно и необоснованно, нарушает права и законные интересы Администрации муниципального образования Ясненского городского округа Оренбургской области в предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 1 и 2 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 (далее - положение) установлено, что Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну). 

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 положения). 

Согласно статье 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) одной из функций антимонопольного органа является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.

Таким образом, оспариваемое Решение вынесено УФАС по Оренбургской области в пределах полномочий, предоставленных законодательством антимонопольному органу. 

Отношения, связанные с ведением реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (часть 6 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Аналогичные требования установлены пунктами 13-15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 1078).

Возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта предусмотрена положениями статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта предусмотрена положениями п. 7.2 контракта, согласно которому расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в случае неисполнения, просрочки исполнения, либо ненадлежащего исполнения Подрядчиком условий Контракта, в том числе: в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ более чем на 5 (пять) рабочих дней; в случае выполнения Подрядчиком работ ненадлежащего качества; в случае установления факта проведения ликвидации Подрядчика - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании Подрядчика банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства; в случае неустранения Подрядчиком недостатков, выявленных в ходе исполнения контракта или невозможность их устранить из-за существенности; по основаниям, предусмотренным ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1.1 контракта, По настоящему Контракту Подрядчик обязуется выполнить работы: «Благоустройство общественной территории «Городской пруд» в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В п. 1.5 контракта установлено, что Срок выполнения работ: с момента заключения настоящего контракта до 01.11.2024 г.

20.05.2024 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ввиду того, что общество не приступило к выполнению работ.

Общество письмом №28052024от 28.05.2024 уведомило заказчика, что приступило к выполнению работ, в связи, с чем администрацией 29.05.2024 отменено принятое им решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Письмом №1078 от 12.08.2024 администрацией направлены разделы проекта с внесенными изменениями в рабочую документацию.

ООО «Кратос» ответным письмом №0218 от 21.08.2024 сообщило заказчику, что внесенные изменения в рабочую документацию также необходимо внести изменения в сметную документацию, в связи с тем что объем неучтенных работ, материала существенен. Общество также просило измененные разделы рабочей документации выдать со штампом в производство  работ и передать измененную сметную документацию на эти раздела проекта.

Администрация 23.08.2024 на письмо общества от 21.08.2024 ответило, что разделы проектной документации с изменениями, Администрация выдаст в производство работ ответственным лицам, присутствующим на объекте.

В письме от 24.08.2024 общество сообщило, что изменения внесенные в рабочую документацию предусматривают, в том числе и проведение дополнительного объема работ в объеме 65 % от общего объема по устройству свай, металлопроката не учтенных сметной документацией.

Заказчиком 11.09.2024 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Указанное уведомление 11.09.2024 размещено в единой информационной системе, получено обществом 11.09.2024.

По смыслу Федерального закона № 44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков призвано обеспечивать защиту государственных и муниципальных заказчиков от действий (бездействия) недобросовестных участников при заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов, является одним из средств, позволяющих заказчикам обеспечить реализацию закрепленного в части 1 статьи 12 Федерального закона N 44-ФЗ принципа ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок.

В тоже время включение в реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения может являться ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 30.07.2001 №13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционного защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Принимая во внимание переписку сторон, следует, что в рабочую документацию вносились изменения.

Администрацией не представлено достаточных доказательств в обоснование доводов о том, что внесение изменений в рабочую документацию, необходимость проведения дополнительных работ, которая не оспаривается Заказчиком, не препятствовали Обществу при проведении работ и не влияли на сроки их выполнения.

Обществом совершались действия направленные на исполнения контракта. 

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО «Кратос» признаков недобросовестности, виновного поведения, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у антимонопольного органа правовых оснований для не включения сведений об ООО «Кратос» в реестр недобросовестных поставщиков.

Иные доводы, приводимые сторонами по данному спору, судом не принимаются во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, заявленные требования признании незаконным решения от 01.10.2024 №056/10/104-1137/2024 Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Администрации муниципального образования Ясненского городского округа Оренбургской области отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение  может быть обжаловано в  апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий  месяц  со дня его принятия  (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Оренбургской области. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                       Е.Ю. Хижняя