АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А48-9599/2018

город Орёл

27 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» (302030, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Орметиз» (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 127 257,14 руб. – основной долг и неустойки в сумме 37 610,84 руб. за период 16.12.2017-29.08.2018 и встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Орметиз» (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Орел» (302030, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки в размере 137 851,84 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.01.2019), ФИО3 (паспорт, доверенность от 06.03.2019),

от ответчика – представитель ФИО4 (паспорт, доверенность от 02.08.2018).

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Орел» (истец, АО «Газпром газораспределение Орел») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Орметиз» (ответчик, ООО «Орметиз») о взыскании задолженности по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту от 09.06.2015г. №5 в размере 127 257,14 руб. и неустойки в сумме 37 610,84 руб. за период 16.12.2017-29.08.2018 года ввиду просрочки оплаты.

Определением от 06.12.2018 суд принял к производству встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Орметиз» к акционерному обществу "Газпром газораспределение Орел" о взыскании неустойки в размере 137 851,84 руб. за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, в удовлетворении встречного иска просит отказать, поскольку ООО «Орметиз» не обеспечило готовность сетей к подключению и пуску газа.

Ответчик первоначальные требования не признал, поскольку истец просрочил исполнение обязанности по подключению объекта, просит оставить иск без рассмотрения, ввиду несоблюдения претензионного порядка в отношении неустойки; встречный иск поддерживает.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения сторон, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Орметиз» (Заявитель) и ОАО «Газпром газораспределение Орел» (Исполнитель) (правопреемник истца) 09.06.2015 был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту №5, по которому Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства Заявителя: «Нежилое помещение по адресу: Орловский район, Платоновское с/п, ул. Раздольная, д. 103» к принадлежащей Исполнителю на законном праве сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях подключения (приложение № 1) собственными силами и (или) с привлечением третьих лиц, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Разделом 3 договора согласованы права и обязанности сторон:

В частности, Исполнитель обязан осуществить следующий комплекс мероприятий по подключению:

-выполнить проектные работы для создания сети газораспределения в соответствии с действующими нормативными документами, приведенными в разделе 1 настоящего Договора или использовать имеющуюся у Заявителя проектную документацию, разработанную на основании технических условий, выданных Исполнителем ранее, имеющую положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (п.3.2.1 договора),

-осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению Объекта Заявителя и пуску газа не позднее установленного Договором дня подключения (п.3.2.2),

-проверить выполнение Заявителем Технических условий о присоединении и соответствие проекту сети газопотребления и газопотребляющего оборудования объекта капитального строительства Заявителя. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием Сторонами «Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению)» (приложение №3) (п.3.2.3),

-осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного Договором срока подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания Акта о готовности, указанного в подпункте 3.2.3. настоящего Договора (п.3.2.4);

-по запросу Заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направлять Заявителю информации о ходе мероприятий по подключению (технологическому присоединению),

-выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения по землям, находящимся в частной собственности у третьих лиц, с обязательным получением письменного согласия собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения, о возможности строительства.

В свою очередь, Заявитель обязуется осуществить следующий комплекс мероприятий:

-выполнить установленные в Договоре условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (п.3.4.1);

-представить Исполнителю экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации Объекта, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации,

-в случае внесения изменений в проект газоснабжения, влекущих изменение максимального часового расхода газа, в течение 5 дней, направить Исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в Договор. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величины, указанной в Технических условиях (п.3.4.3);

-в согласованные с Исполнителем сроки, но не позднее 14 дней, до дня подключения обеспечить Исполнителю доступ к объектам капитального строительства Заявителя для проверки выполнения Заявителем Технических условий (п.3.4.4);

-внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки установленные Договором (п.3.4.5).

Внесение платы за технологическое присоединение заявителем осуществляется в порядке п. 4.3 договора:

- 20 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней с даты заключения Договора;

- 60 процентов окончательного размера платы установленной Управлением по тарифам Орловской области (п. 4.2 Договора) вносится в течение 15 дней с даты заключения дополнительного соглашения определенного п. 4.2. Договора;

- 20 процентов окончательного размера платы установленной Управлением по тарифам Орловской области (п. 4.2 Договора) вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п.5.1 договора, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с настоящим Договором устанавливается не позднее 2 лет с даты заключения договора.

Технические условия присоединения объекта были утверждены 30.04.2015 г. №2. 

Для исполнителя они состоят в следующем: Давление газа в точке подключения: Максимальное: 0.6 МПа;  Фактическое (расчетное): 0,35 Мпа; Диаметр, координаты газопровода в точке подключения: от существующего подземного газопровода высокого давления Д-325 мм по ул. Раздольная (арх.457) (до границы земельного участка Заявителя),

Материал трубы и тип изоляции в точке подключения: сталь; Коррозионная агрессивность грунта в точке подключения: высокая.

Для заявителя технические условия состоят в следующем: Ориентировочное расположение точки подключения (на границе земельного участка): Максимальное: 0,6 МПа; Фактическое (расчетное): 0.35 МПа. Диаметр, координаты газопровода в точке подключения; от проектируемого газопровода высокого давления Д-63 мм от границы земельного участка Заявителя

Точку подключения согласовать с филиалом ОАО «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле дополнительно.

Материал трубы и тип изоляции в точке подключения: полиэтилен; Коррозионная агрессивность грунта в точке подключения: высокая

Общие инженерно - технические требования:

Строительно-монтажные и пуско-наладочные работы должны выполняться организациями, допущенными к выполнению указанных работ в установленном порядке.

Дополнительным соглашением № 1 от 20.04.2016 к Договору согласовано, что пункт 4.1 Договора изложен в новой редакции:

«Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту утвержден Приказом от 15 апреля 2016 года № 4П-т Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области и составляет 657 074 руб. 47 коп., в том числе НДС 18% 100 231 руб. 70 коп.

Дополнен раздел «Стоимость работ по договору и порядок оплаты» пунктом 4.4 в следующей редакции:

«Стороны пришли к соглашению, что предусмотренный настоящим договором порядок расчетов не является коммерческим кредитом. Положения п.1 ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношению Сторон не применяются».

01.12.2017 г. между сторонами подписан акт о подключении (технологическом присоединении). Заявитель претензий по оказанию услуг газораспределительной организации не имеет, а также акты разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

01.12.2017 между сторонами подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению.

07.12.2017 между сторонами подписан акт ввода в эксплуатацию.

За выполненные работы ответчик оплатил истцу 529 817 руб. 33 коп., в остальной части 127 257 руб. 14 коп. оплату не произвел.

Поскольку оплата по договору была совершена ответчиком не в полном объеме и с нарушением сроков оплаты, а досудебный порядок урегулирования спора не достиг своей цели, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в части ввиду следующего.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 г. №2551/12 по делу №А56-66569/2010, договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора.

Согласно статье 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 (далее - Правила №1314).

Пунктом 96 Правил №1314 предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Дополнительным соглашением №1 от 20.04.2016 к договору стороны пришли к соглашению об окончательном размере платы за подключение, утвержденному Приказом от 15 апреля 2016 года №4П-т Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области в размере 657 074 руб. 47 коп.

Материалами дела подтверждается факт выполнения исполнителем работ по подключению объекта заявителя, что стороны не оспаривали, в связи с чем неоплаченная часть долга в размере 127 257 руб. 14 коп. подлежит взысканию с ответчика.

Истец по первоначальному иску также просит взыскать неустойку в размере 37 610,84 руб., исходя из периода просрочки 16.12.2017-08.11.2018.

В силу п.6.2 договора №5 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по оплате настоящего договора исполнитель вправе потребовать от заявителя уплатить в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый  день просрочки. 

Частично удовлетворяя требование о взыскании неустойки, суд исходит из нижеследующего.

Пунктом 4.3 договора, согласовано, что 20 процентов окончательного размера платы вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Судом установлено, что 01.12.2017 произошло техприсоединение, что подтверждается соответствующим актом.

В силу ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, то есть применительно к рассматриваемой ситуации– срок начал течь со 02 декабря 2017г. Последний срок оплаты выпадал на выходной день (суббота) –16.12.2017, в связи с чем, по ст. 193 ГК РФ, срок оплаты должен быть перенесен на следующий за ним рабочий день (18.12.2017). С учетом изложенного, просрочка по оплате у ответчика образовалась с 19.12.2017.

Суд самостоятельно сделал перерасчет неустойки и посчитал возможным удовлетворить требования истца в части– на сумму 37 333,43 руб. (исходя из 254 дней). 

Суд отклоняет довод ответчика о несоблюдении претензионного порядка, подписании претензии неуполномоченным лицом, отсутствия на претензии печати общества, в связи с чем, по его мнению, иск должен быть оставлен без рассмотрения.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок в отношении процентов, взыскиваемых на основании статьи 395 ГК РФ. Аналогичные правила применяются при взыскании неустоек, процентов, предусмотренных статьей 317.1 ГК РФ.

Таким образом, претензионный порядок в отношении неустойки считается соблюденным.

Судом установлено, что претензия от 10.07.2018 подписана заместителем исполнительного директора-главным инженером ФИО5. Данный сотрудник истца также неоднократно подписывал акты с ответчиком на основании доверенности от 21.09.2017 г. №315. В данной доверенности имеются полномочия на подписание претензии и указан ее срок действия - по 21 сентября 2018 года включительно. Доказательств того, что данная доверенность была истцом отозвана, ответчиком не представлено, а сам ответчик не отрицал, что им была получена данная претензия от истца с требованием уплатить задолженность по спорному договору в сумме 127 257 руб. 14 коп. 

Кроме того, основной целью применения досудебного порядка урегулирования спора является побуждение сторон самостоятельно урегулировать возникший конфликт или ликвидировать обнаружившуюся неопределенность в их отношениях. Его использование позволяет стороне, права которой предполагаются нарушенными, довести до сведения другой стороны (предполагаемого нарушителя) свои требования, а нарушителю - добровольно удовлетворить обоснованные требования, не допуская переноса возникшего спора на рассмотрение суда. Такой порядок урегулирования спора направлен на оперативное разрешение возникшего конфликта и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав.

Поскольку требования, изложенные в претензии, не были исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, право на неустойку он имеет по согласованному между сторонами условию п. 6.2 договора.

Довод об отсутствии печати на претензии также отклоняется, поскольку, акционерные общества вправе, но не обязаны иметь печать (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Отказывая в удовлетворении встречного иска о взыскании неустойки в размере 137 851,84 руб., суд руководствовался следующим.

Согласно статье 330 ГК РФ (далее - Кодекс) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В силу п.6.3 договора №5 в случае нарушения исполнителем сроков, предусмотренных п.5.1 договора, заявитель вправе потребовать от исполнителя уплатить в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку,  рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый  день просрочки. 

В соответствии с абз. «а» и «б» п. 83 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (в редакции, действующей на дату заключения договора) договор о подключении содержит следующие существенные условия: перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий; срок осуществления мероприятий по подключению.

В соответствии с абз. «в» п. 97 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя выполнение заявителем и исполнителем технических условий.

Как указано выше, АО «Газпром газораспределение Орел», по условиям договора, обязано: выполнить проектные работы для создания сети газораспределения в соответствии с действующими нормативными документами, приведенными в разделе 1 настоящего Договора или использовать имеющуюся у Заявителя проектную документацию; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению Объекта Заявителя и пуску газа не позднее установленного Договором дня подключения; проверить выполнение Заявителем Технических условий о присоединении и соответствие проекту сети газопотребления и газопотребляющего оборудования объекта капитального строительства Заявителя; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного Договором срока подключения (технологического присоединения).

Обязательства сторон по договору носят встречный характер - от своевременного выполнения своих обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из буквального содержания пункта 5.1 (срок осуществления мероприятий по подключению – не позднее 2 лет с даты заключения договора) договора следует, что данным пунктом стороны установили конечный срок выполнения всего комплекса мероприятий, необходимых для технологического присоединения, включая мероприятия, подлежащие выполнению ООО «Орметиз». Общая воля сторон направлена на достижение результата договора в виде осуществления технологического присоединения объекта встречного истца. Достижение данной цели невозможно до выполнения ООО «Орметиз» своей части обязательств по выполнению технических условий: выполнения установленных в Договоре условий подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; не позднее 14 дней, до дня подключения обеспечить Исполнителю доступ к объектам капитального строительства Заявителя для проверки выполнения Заявителем Технических условий.

ООО «Орметиз» свои обязательства по выполнению ТУ исполнило не ранее 10.11.2017г.– исходя из того, что исполнительно-техническая документация сдана им на проверку истцу 02.11.2017г., а также исходя из письма истца от 09.11.2017г. №28/14/2685 о необходимости дополнения пакета документации (представлены в судебном заседании 13-20 мая 2019г.). Доказательств обратного в материалы дела не представлено. При этом суд исходит также из того, что даже если ООО «Орметиз» свои обязательства по выполнению ТУ исполнило ранее 10.11.2017г., то доказательств выполнения своей обязанности по сдаче результата выполнения ТУ ответчику ранее этой даты, им в материалы дела не представлено. А само по себе выполнение ТУ истцом без сдачи результатов ответчику равнозначно их не выполнению, что следует из цели договора №5.

В силу ч. 1, 2 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Согласно ч. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, поскольку окончательное выполнение работ истцом по договору было не возможно до выполнения ТУ ООО «Орметиз», оснований для взыскания с истца  неустойки суд не усматривает. ООО «Орметиз» не мотивировало причин, по которым оно не смогло в срок закончить свой объем работ. При этом, пунктом 3.5.1 между сторонам согласовано условие, по которому заявитель имел право контролировать ход выполнения исполнителем работ, но причин по которым истец не воспользовался данным правом, им указано не было.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств встречный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ, с учетом частичного удовлетворения иска, следует отнести на первоначального ответчика в сумме 5 936 руб., в остальной части расходы по первоначальному иску относятся на истца; расходы встречного истца в связи с отказом в удовлетворении иска относятся на него.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, ст. ст. 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Первоначальные требования акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» удовлетворить частично:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орметиз» (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» (302030, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) 127 257,14 руб. – основной долг, неустойку в размере 37 333,43 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 936 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Исполнительный лист выдать акционерному обществу «Газпром газораспределение Орел» после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                         Н.В. Подрига