АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10479/2023

г. Ярославль

23 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с использованием веб-конференции

заявление  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО2 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

 

при участии

от заявителя – не явились

от ответчика – ФИО3 по дов. от 29.09.23 

 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО2 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель ответчика представил отзыв, дал пояснения, против заявления  Управления и его удовлетворения возражал.

Дело рассмотрено при имеющейся явке в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Судом установлено следующее.

22.08.2022 в Управление поступило заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области о наличии события административного правонарушения в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ООО «Завод Альтаир» ФИО2

Управление обнаружило данные, указывающие на наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), что в соответствии с частью 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ явилось поводом для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении.

Пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ определено, что поводами к возбуждению    дела    об    административном    правонарушении    являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

На основании статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 №1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 №52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих», Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263, Управлением в соответствии со ст. 28.3, 28.7 КоАП РФ определением от 20.09.2022 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, проведено административное расследование.

Статьей 28.7 КоАП РФ установлен порядок проведения административного расследования, предусматривающий совокупность процессуальных действий.

В целях получения необходимых сведений, реализуя полномочия, предоставленные законодательством, 20.09.2022 должностным лицом Управления вынесено определение об истребовании у ФИО2 сведений, необходимых для разрешения дела.

Сопроводительным письмом от 23.09.2022 № 02-00960/22 Управлением в адрес ФИО2 направлены определения от 20.09.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

В ходе административного расследования от ФИО2 поступили пояснения и запрошенные документы

Составление протокола об административном правонарушении назначено на 20.10.2022 в 11 час.00 мин. Определением от 20.10.2022 составление протокола об административном правонарушении перенесено на 18.11.2022 в 11 час.30 мин.

В результате проведения административного расследования и изучения представленных пояснений административным органом  установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 29.05.2017 в отношении ООО «Завод Альтаир» введена процедура наблюдения. На должность временного управляющего утвержден ФИО4, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.10.2017 ООО «Завод Альтаир» признано несостоятельным (банкротом). Открыто конкурсное производство в отношении имущества должника.

Определением суда Арбитражного суда Ярославской области от 30.10.2017 конкурсным управляющим ООО «Завод Альтаир» утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.03.2021 арбитражный управляющий ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Завод Альтаир».

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 26.04.2021 (резолютивная часть от 19.04.2021) конкурсным управляющим ООО «Завод Альтаир» утвержден арбитражный управляющий ФИО2, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

 

1. Согласно пункту 1 статьи 12 и пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве обязанность по организации и проведению собрания кредиторов возложена на арбитражного управляющего.

Указанная обязанность предусмотрена также Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В период конкурсного производства кредиторами должника ООО «Завод Альтаир» периодичность проведения собраний кредиторов иная, нежели  установлена пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, не устанавливалась.

Следовательно, отчеты о деятельности арбитражного управляющего в ходе конкурсного производства, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иная информация должны доводиться до кредиторов конкурсным управляющим путем проведения собраний не реже чем раз в три месяца.

Согласно карточке должника Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) последнее сообщение о собрании кредиторов ООО «Завод Альтаир» размещено арбитражным управляющим ФИО4 21.09.2020.

Согласно сообщению на ЕФРСБ от 21.09.2020 № 5499867 собрание кредиторов ООО «Завод Альтаир» организовано конкурсным управляющим ФИО4 и назначено на 05.10.2020 в заочной форме с повесткой дня: Отчет конкурсного управляющего ООО «Завод Альтаир» о ходе конкурсного производства (без вынесения на голосование).

Запросов в адрес конкурсного управляющего о предоставлении отчета и материалов к собранию кредиторов не поступило. Замечаний и предложений по проведению собрания кредиторов в форме заочного голосования не поступило, что подтверждается сообщением на ЕФРСБ о результатах проведения собрания кредиторов от 12.10.2020 № 5594519 и проколом собрания кредиторов от 05.10.2020.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.03.2021 арбитражный управляющий ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Завод Альтаир».

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 26.04.2021 (резолютивная часть от 19.04.2021) конкурсным управляющим ООО «Завод Альтаир» утверждена арбитражный управляющий ФИО2

После утверждения конкурсным управляющим ООО «Завод Альтаир» ФИО2 по 18.01.2023, собрания кредиторов ООО «Завод Альтаир» не проводились. Указанные обстоятельства подтверждаются: карточкой должника на ЕФРСБ.

Вместе с тем, согласно данным картотеки дел Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-1195/2017 определением Арбитражного суда Ярославской области от 05.04.2021 судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего по результатам процедуры конкурсного производства ООО «Завод Альтаир» было отложено на 02.06.2021.

В Арбитражный суд Ярославской области от конкурсного управляющего ФИО2 поступило ходатайство конкурсного управляющего об отложении рассмотрения отчета. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего неоднократно откладывалось (02.06.2021, 16.08.2021, 25.10.2021).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.12.2021 срок конкурсного производства ООО «Завод Альтаир» продлен на 6 месяцев  - по 23.05.2022. Определением от 17.10.2022 срок конкурсного производства ООО «Завод Альтаир» продлен на 4 месяца - по 23.12.2022. Определением от21Л2.2022 срок конкурсного производства ООО «Завод Альтаир» продлен на 6 месяца - по 23.06.2023.

В своих объяснения ФИО2 указала, что в период с 18.02.2019 по 02.11.2020 произведено 100% погашение реестра требований кредиторов ООО «Завод Альтаир» и конкурсным управляющим ФИО4 подано ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства, которое рассмотрением откладывалось до 15.12.2021. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.12.2021 (резолютивная часть от 15.12.2021) срок конкурсного производства в отношении ООО «Завод Альтаир» продлен на 6 месяцев - по 23.05.2021. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2022 срок конкурсного производства в отношении ООО «Завод Альтаир» продлен срок конкурсного производства на 3 месяца - по 23 августа 2021 года. Поскольку произведено 100% погашение голосующих требований ООО «Завод Альтаир» и все собрания кредиторов были бы несостоявшимися в связи с отсутствием участников, собрания кредиторов в целях недопущения наращивания текущих расходов, не созывались. Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства направлялись кредиторам нарочно.

Вместе с тем, по мнению административного органа, погашение ста процентов голосующих требований ООО «Завод Альтаир», не влияет на исполнение обязанности по проведению собраний кредиторов должника.

В реестр требований кредиторов ООО «Завод Альтаир» по состоянию на 09.08.2022 включены требования кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей. Погашение данной очереди произведено на 83 %.

Таким образом, в ходе административного производства установлено, что конкурсный управляющий ООО «Завод Альтаир» ФИО2 не проводила собрания кредиторов должника, тем самым нарушила требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве.

 

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства . такой счет, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьи 134 Закона о банкротстве.

Из буквального толкования пункта 1 статьи 133 Закона следует, что при наличии к моменту открытия конкурсного производства нескольких расчетных счетов, все счета, за исключением одного (основного счета должника) должны быть закрыты. В случае отсутствия открытых расчетных счетов или невозможности использования имеющихся статьей установлена обязанность конкурсного управляющего открыть в ходе конкурсного производства такой счет вне зависимости от наличия (отсутствия) денежных средств в конкурсной массе.

Таким образом, в соответствии с императивной нормой пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан открыть расчетный счет и все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только через расчетный счет должника. Отсутствие у должника открытого расчетного счета влечет непредставление кредиторам информации об использовании (либо не использовании) денежных средств должника, в том числе информации об отсутствии операций по счету должника, что лишает кредиторов получать достоверную и объективную информацию о размере денежных средств, поступивших (либо не поступивших) в конкурсную массу, израсходованных в ходе проведения процедуры банкротства, а также лишает кредиторов возможности контроля за расходованием денежных средств должника..

Из жалобы УФНС России по Ярославской области от 22.08.2022 № 20229/22 следует, что по информации, имеющийся у уполномоченного органа последний счет должника в ПАО «Промсвязьбанк» закрыт 04.12.2020. Иных счетов, по информации уполномоченного органа, в конкурсном производстве у ООО «Завод Альтаир» не было.

Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Завод Альтаир» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 09.08.2022, в рамках процедуры конкурсного производства открыт основной счет №40702810362000355001 в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк». Направлено заявление о закрытие счета. Отсутствуют сведения о дате закрытия счета.

Из отчета конкурсного управляющего ООО «Завод Альтаир» о своей деятельности по состоянию на 09.08.2022 и отчета о движении денежных средств по состоянию на 09.08.2022 следует, что у ООО «Завод Альтаир» в период с декабря 2020 по август 2022 не открыт основной  счет, то есть в течение длительного     времени,     конкурсный управляющий обязанность, возложенную на нее статьей 133 Закона о банкротстве не исполнила.

При этом, использование расчетного счета в процедуре банкротства связано, в том числе с обеспечением прозрачности финансовых операций для предоставления возможности проверки информации конкурсными кредиторами.

В своих пояснениях конкурсный управляющий ФИО2 указывает, что у ООО «Завод Альтаир» был открыт основной счет №40702810362000355001 в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк», с использованием которого осуществлялись расчеты с кредиторами. Поскольку конкурсный управляющий ФИО4 обратился в Арбитражный суд Ярославской области с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства от 23.11.2020, основной счет №40702810362000355001 в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк» был закрыт. Поскольку процедура конкурсного производства в отношении ООО «Завод Альтаир» не была завершена, а конкурсная масса после погашения реестра требований кредиторов по настоящее время не сформирована, основной счет повторно не открывался.

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.12.2021 срок конкурсного производства ООО «Завод Альтаир» продлен на 6 месяцев - по 23.05.2022. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 17.10.2022 срок конкурсного производства ООО «Завод Альтаир» продлен на 4 месяца - по 23.12.2022. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 21.12.2022 срок конкурсного производства ООО «Завод Альтаир» продлен на 6 месяца - по 23.06.2023.

Таким образом, Управлением в ходе административного производства установлено, что конкурсный управляющий ООО «Завод Альтаир» ФИО2 не открыла в разумные сроки после продления конкурсного производства основной счет должника, тем самым нарушила требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве.

Указанное явилось основанием для направления заявления и материалов административного дела в суд.

Арбитражный управляющий в отзыве указала следующее.

1. по собранию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов (пункт 3 названной статьи). В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Поскольку произведено 100% погашение всех голосующих требований ООО «Завод Альтаир» и все собрания кредиторов были бы несостоявшимися в связи с отсутствием участников, собрания кредиторов в целях недопущения наращивания текущих расходов, конкурсным управляющим ФИО2 не созывались. Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства направлялись кредиторам нарочно. Управление Росреестра по Ярославской области указывает на формальное нарушение арбитражным управляющим ФИО2 обязанности проводить собрания кредиторов несмотря на заведомую осведомленность конкурсного управляющего ФИО2 о том, что все собрания кредиторов в отсутствии голосующих требований и отсутствие кворума будут признаны несостоявшимися, обязательства Должника по текущим расходам по созыву и проведению таких собраний кредиторов будут необоснованно увеличены, а потерпевшие кредиторы от такого формального подхода и вовсе отсутствовать. Напротив, необоснованное наращивание текущих расходов по созыву и проведению несостоявшихся собраний кредиторов первой очереди влекло бы нарушение прав кредиторов третьей очереди, имеющих более низкую очередность удовлетворения на соразмерное удовлетворение требований по финансовым санкциям.

2. по наличию счета у должника.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 133 Закон о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Абзацем 3 пункта 1 статьи 133 Закон о банкротстве предусмотрено, что другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей Страница 6 из 10 статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника. При этом срок для открытия или закрытия счетов Законом о банкротстве не установлен. Не закрытие счетов по истечении трех месяцев с момента их обнаружения является несоответствием требованиям Закона о банкротстве о разумности сроков закрытия счетов и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (постановление Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016 № 302-АД16-6166). В данном случае у должника ООО «Завод Альтаир» был открыт основной счет №40702810362000355001 в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк», с использованием которого осуществлялись расчеты с кредиторами. Поскольку конкурсный управляющий ФИО4 обратился в Арбитражный суд Ярославской области с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства от 23.11.2020, основной счет №40702810362000355001 в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк» был закрыт. Поскольку конкурсная масса после погашения реестра требований кредиторов конкурсным управляющим ФИО4 по настоящее время не была сформирована, расчеты без использования основного счета Должника конкурсным управляющим ФИО2 не производились, а основной счет Должника повторно открыт конкурсным управляющим ФИО2 03.03.2023 в ПАО «Сбербанк России» (номер расчетного счета 

<

***>). При изложенных обстоятельствах, административным органом не доказано в действиях арбитражного управляющего события вменяемого правонарушения в отношении эпизода о необходимости открытия в разумный сроки после продления конкурсного производства основной счет должника и нарушения пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве.

По мнению ответчика, Управлением не доказано наличие события правонарушения, а в случае признания судом наличия состава правонарушения его можно квалифицировать как малозначительное.

 

Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу   о наличии оснований для привлечения  ответчика к административной ответственности   с учетом следующего.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дела об административном  правонарушении  являются  обращения  и  заявления   физических  и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Орган, должностные лица которого уполномочены возбуждать дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотренном статьей 14.13 КоАП РФ, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии определена в качестве органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

На основании части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 указанного Кодекса.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. В определении указаны права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Процедура производства по делу об административном правонарушении административным органом соблюдена.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делам о нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве) по истечении трёх лет со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,  «неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей».

Соответствующая обязанность  арбитражного управляющего предусмотрена  вышеприведенными нормами Закона о банкротстве.

В отношении нарушений, изложенных административным органом в материалах дела об административном правонарушении и протоколе по делу об административном правонарушении,  суд считает установленными вменяемые ответчику нарушения  Закона о банкротстве.

Административным органом установлено и подтверждено материалами дела, что арбитражный управляющий ООО «Завод Альтаир»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: 150060,

<

...>) ДаниловаАлександра Андреевна (дата рождения: 06.10.1993) нарушилатребования 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143, пункта 1 статьи 133 Законао банкротстве, тем самым совершила административное правонарушение,предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ (неисполнение арбитражнымуправляющим           обязанностей,           установленных         законодательством о  несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния).

Место совершения административного правонарушения: 

<

...> (адрес регистрации местонахождения должника ООО «Завод Альтаир»).

Время совершения административного правонарушения - период проведения .конкурсного производства в отношении ООО «Завод Альтаир».

В связи с установлением указанных обстоятельств арбитражный управляющий ООО «Завод Альтаир» ФИО2 вызывалась в Управление для составления протокола об административном правонарушении. О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 извещена надлежащим образом, что подтверждается извещением о составлении протокола от 19.12.2022 №02-01151/22; списком №445 внутренних почтовых отправлений от 19.12.2022; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором по адресу регистрации 80098479931655 (получено 26.12.2022), с почтовым идентификатором по адресу направления корреспонденции 80098479931648 (получено 27.12.2022) с сайта предприятия «Почта России».

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО2 надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления протокола.

ФИО2 ходатайств в ходе административного расследования не заявила, об отложении составления протокола об административном правонарушении не просила.        V

18.01.2023 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО2 почтой (13.02.2023 исх. № 02-00101/23).

Срок давности привлечения арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности за указанное правонарушение не истек.

Доводы арбитражного управляющего в отзыве не опровергают выводов административного органа.

Выводы Управления объективны, основаны на законодательстве и подтверждены материалам дела.

Соответственно, суд считает установленным наличие в действиях ответчика состава правонарушения, предусмотренного  частью  3  статьи 14.13 КоАП РФ.

При этом, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, принимая во внимание, что 26.09.2023 по делу №А82-1195/2017 судом вынесено определение о прекращении производства по делу о банкротстве ООО «Завод Альтаир», суд пришел к выводу о возможности назначения ответчику наказания в виде предупреждения о недопустимости нарушения впредь законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Назначенное ответчику наказание в виде предупреждения,  по мнению суда,  не носит карательного характера и  не является для ответчика чрезмерным.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  арбитражного управляющего ФИО2  к  административной ответственности по  части 3 статьи 14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в  виде предупреждения.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий десяти  дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

 

Судья

С.Е. Секерина