АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10412/2021

01 ноября 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2022  года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 18.10.2022 с перерывом до 25.10.2022 дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения, процентов. 

В судебном заседании участвуют представители: 

от истца – ФИО3 по доверенности от 13.09.2022,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

 

Комитет по управлению имуществом Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 144 754 руб. 66 коп., процентов в размере 2 048 руб. 38 коп., продолжив их начисление с 18.11.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Определением от 29.11.2021 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства. 

Определением от 28.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 21.03.2022 дело назначено к судебному разбирательству. 

В судебном заседании 18.10.2022 присутствовали от истца  ФИО4, по доверенности от 11.10.2022. от ответчика  ФИО5, по доверенности.

От истца поступил отзыв на возражение ответчика, приобщенный судом к материалам дела. 

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного документа. Ходатайство судом удовлетворено, документ приобщен.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, а именно о взыскании неосновательного обогащения в размере 82 205 руб. 48 коп., процентов за период с  06.10.2021 по 31.03.2022 в размере 4 047 руб. 78 коп., процентов за период с 02.10.2022 по 13.10.2022 в размере 216 руб. 21 коп., продолжив их начисление с 14.10.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Заявленное ходатайство принято судом к производству в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 25.10.2022, о чем судом было вынесено протокольное определение.

В судебное заседание 25.10.2022 явился представитель ФИО3 по доверенности от 13.09.2022, представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. 

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд установил.

В 2015 году между комитетом по управлению имуществом Курской области (далее  - комитет, истец) и ИП ФИО2 (далее - ответчик) был заключен договор № 01-30/110-5314-15ф от 19.11.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102091:43, расположенного по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования земельного участка «для строительства продовольственного магазина».

Срок действия договора аренды земельного участка истек 29.10.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102091:54, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102091:43.

С 29.10.2018 по 25.08.2021 ответчик продолжал пользоваться земельным участком без надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

Истец при расчете суммы неосновательного обогащения руководствовался постановлением Администрации Курской области от 27.03.2017 № 249-па, Постановлением Администрации Курской области от 27.08.2018 № 691-па.

С учетом уточнения, сумма задолженности ответчика за пользование земельным участком за период  с 24.11.2018 по 01.07.2020 в сумме 82 205 руб. 48 коп.

Комитетом была направлена в адрес ответчика претензия от 26.08.2021 №05.6-01.01-19/11566 о необходимости погасить имеющуюся задолженность.

Согласно официальному источнику - системе отслеживания почтовых отправлений сайта Почты России, данная претензия получена ответчиком 06.09.2021.

С учетом уточнения, истец  начислил ответчику также проценты за период с  06.10.2021 по 31.03.2022 в размере 4 047 руб. 78 коп., проценты за период с 02.10.2022 по 13.10.2022 в размере 216 руб. 21 коп., продолжив их начисление с 14.10.2022 по день фактической оплаты задолженности.

До настоящего времени задолженность ответчиком погашена не была, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Ответчик собственником спорного земельного участка не является. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

 В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что  участок был предоставлен ответчику в целях строительства продовольственного магазина, ответчик не имел возможности с 29.10.2018 пользоваться земельным участком в целях, предусмотренных договором аренды, доступ на участок был ограничен, позднее представил контррасчет заявленных требований.

ИП ФИО2 с 23.08.2012 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

...> и поставленный на кадастровый учет 13.11.2011 с кадастровым номером 46:29:10291:54, общей площадью застройки 172 кв.м.

Объект расположен на земельном участке с местоположением: 

<

...>, из категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 46:29:102091:43, площадью 417 кв.м.

Данный земельный участок был предоставлен ИП ФИО2 комитетом по управлению имуществом Курской области в целях строительства продовольственного магазина по договорам аренды от 06.11.2012 №4282-12ф сроком с 25.10.2012 по 23.10.2013 (акт приема - передачи от 06.11.2012), от 11.11.2013 №4637-13ф сроком с 31.10.2013 по 29.10.2014 (акт приема - передачи от 11.11.2013), от 06.11.2014 №5007-14ф сроком с 30.10.2014 по 28.10.2015.

В соответствии с договором аренды от 19.11.2015 №01-30/110-5314-15ф указанный земельный участок предоставлен ИП ФИО2 на основании ст. ст. 39.1, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для завершения строительства продовольственного магазина сроком с 29.10.2015 по 28.10.2018.

Согласно п. п. 6.2., 6.3 данного договора, договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в случаях, указанных в п. п. 4.1.1 и 3.5. Не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока действия договора арендодатель письменно уведомляет арендатора о предстоящем освобождении земельного участка в связи с окончанием срока действия договора, либо при досрочном его освобождении. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в 3-х дневный срок.

По акту приема-передачи от 19.11.2015 земельный участок был передан арендатору без претензий со стороны последнего.

Договор аренды вышеуказанного земельного участка прекратил свое действие 28.10.2018, в связи с окончанием срока.

Письмом от 30.08.2018 исх. № 11.2-01-20/10242 комитет уведомил ИП ФИО2 об окончании срока действия договора аренды и о необходимости вернуть арендодателю данный земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в трехдневный срок со дня окончания договора.

Поскольку срок действия договора аренды земельного участка истек, объект, для строительства которого он предоставлялся, не возведен, комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Решением Арбитражного суда Курской области от 01.06.2020 по делу №А35 - 3911/2019 (судебный акт вступил в силу) исковые требования комитета удовлетворены, у ИП ФИО2 изъят объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102091:54, расположенный по адресу: 

<

...>, путем его продажи с публичных торгов.

Между тем, нахождение на земельном участке объекта недвижимости предполагает фактическое использование земельного участка, предназначенного для его размещения.

При этом отсутствие правоустанавливающих документов на упомянутый земельный участок не может служить основанием для освобождения землевладельца и землепользователя от платы за землю.

Следовательно, в рассматриваемом случае ответчик, владея недвижимым объектом на праве собственности, с даты окончания договора аренды (29.10.2018) и до даты вступления в законную силу судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства осуществлял фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 46:29:102091:54, в связи с чем, в отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком неосновательно сберег денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного ЗК РФ, должно оплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

Отсутствие договорных отношений относительно земельного участка не является основанием для освобождения ответчика, как владельца, расположенного на земельном участке объекта недвижимости, от обязанности по оплате фактического использования земельного участка.

В отсутствие титула арендатора на стороне ответчика возникает неосновательное обогащение в сумме, соответствующей размеру арендной платы.

В силу пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена 

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» предусмотрено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. 

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена, был утвержден с 27.03.2017 постановлением Администрации Курской области от 27.03.2017 № 249-па «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, предоставленные в аренду без торгов», постановлением Администрации Курской области от 28.08.2018 № 691 «Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена».

Доводы ответчика о том, что при расчете неосновательного обогащения должен применяться вид разрешенного использования - размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, с коэффициентом 5,78%, в связи с тем, что данный вид соответствует его использованию, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.

Виды разрешенного использования земельных участков до 05.04.2021 определялись в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», с 05.04.2021 Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее-классификатор).

Значения Кви и Ка утверждены постановлением Администрации Курской области от 27.08.2018 № 691-па «Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102091:43, вид разрешенного использования данного земельного участка - для строительства продовольственного магазина.

Более того, земельный участок с кадастровым номером 46:29:102091:43 был предоставлен ИП ФИО2 комитетом по управлению имуществом Курской области в целях строительства продовольственного магазина по договорам аренды от 06.11.2012 №4282-12ф сроком с 25.10.2012 по 23.10.2013 (акт приема - передачи от 06.11.2012), от 11.11.2013 №4637-13ф сроком с 31.10.2013 по 29.10.2014 (акт приема - передачи от 11.11.2013), от 06.11.2014 №5007-14ф сроком с 30.10.2014 по 28.10.2015.

В соответствии с договором аренды от 19.11.2015 №01-30/110-5314-15ф указанный земельный участок предоставлен ИП ФИО2 на основании ст. ст. 39.1, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для завершения строительства продовольственного магазина сроком с 29.10.2015 по 28.10.2018.

Согласно постановлению Администрации Курской области от 27.08.2018 № 691-па комитетом при расчете неосновательного обогащения в размере арендной платы применен Кви - 0,0613 (код. 4.4 «Магазины).

Исходя из описания вид разрешенного использования земельного участка «Магазины» включает в себя размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

Учитывая изложенное, комитетом правомерно применено значение Кви в размере 0,0613 при расчете неосновательного обогащения в размере арендной платы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 46:29:102091:43.

Подробный расчет неосновательного обогащения, представленный истцом, имеется в материалах дела, проверен судом и признан верным. 

На момент рассмотрения спора плата за пользование земельным участком в указанный период ответчиком не произведена (иного в материалы дела не представлено). 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимной связи, суд признает требования истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 82 205 руб. 48 коп. за период с 24.11.2018 по 01.07.2020 подлежащими удовлетворению.

Кроме того истцом предъявлены к взысканию проценты за период с  06.10.2021 по 31.03.2022 в размере 4 047 руб. 78 коп., проценты за период с 02.10.2022 по 13.10.2022 в размере 216 руб. 21 коп., с продолжение их начисления с 14.10.2022 по день фактической оплаты задолженности.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. 

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Пункт 3 статьи 395 ГК РФ устанавливает, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 

Расчет процентов за период с  06.10.2021 по 31.03.2022 в размере 4 047 руб. 78 коп., процентов за период с 02.10.2022 по 13.10.2022 в размере 216 руб. 21 коп. проверен судом и признан обоснованным. 

Так как ответчик обязательства по внесению платы за пользование земельным участком надлежащим образом не исполнил, требование истца о взыскании с него процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в заявленном размере и с 14.10.2022 по день фактического исполнения обязательств.

 Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ относится судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском.

На основании статей 170-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом Курской области неосновательное обогащение в размере 82 205 руб. 48 коп., проценты за период с  06.10.2021 по 31.03.2022 в размере 4 047 руб. 78 коп., проценты за период с 02.10.2022 по 13.10.2022 в размере 216 руб. 21 коп., продолжив их начисление с 14.10.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  3 459 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ) и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 177 АПК РФ).

 

Судья                                                                                      О.А. Матвеева