АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-20650/2022 

26.12.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  19.12.2022 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   26.12.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, Россия, Иркутская обл., город Иркутск г.о., Иркутск г., Декабрьских Событий ул., д. 47В)

 к Закрытому акционерному обществу "Сибмост-45" (666504, Иркутская область, Казачинско-Ленский район, Магистральный рабочий поселок, 17 съезда ВЛКСМ улица, 16, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области (664007, Иркутская область, Иркутск город, Советская улица, дом 55, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 13 972 342 руб. 32 коп.

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 (доверенность, диплом, паспорт);

от ответчика: не явились;

от третьего лица:  не явились, извещены;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "Сибмост-45"  задолженности по налогам и  страховым взносам в размере 13 972 342 руб. 32 коп.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик, третье лицо надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, отзывы не направили.

В судебном заседании 12.12.2022г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 40 минут 19.12.2022г.  Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии того же представителя заявителя, поддержавшего все свои требования и возражения. 

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Закрытое акционерное общество "Сибмост-45" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***> и состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 20 по Иркутской области.

Налоговым органом установлено, что ЗАО "Сибмост-45" имеется задолженность перед бюджетом в общем размере 13 972 342 руб. 32 коп. ввиду неисполнения обязанности по уплате налогов и страховых взносов на основании следующих требований: 

- 28.07.2006 № 1213 – сумма задолженности 1935,48 руб., задолженность по НДС по сроку уплаты 26.07.2006; остаток задолженности по требованию: 1935 руб. 48 коп.

- от 22.09.2014 № 3433 – сумма задолженности 2 944 728 руб., включает в себя неуплаченные суммы НДС по декларации за 2 квартал 2013 года по срокам уплаты: 22.07.2013 – 12 371 руб., 20.08.2013 – 123 371 руб., 20.09.2013 – 12 371 руб.; по декларации за 3 квартал 2013 по срокам уплаты: 21.10.2013 – 501 274 руб., 20.11.2013 – 501 274 руб., 20.12.2013 – 501 274 руб.; по декларации за 4 квартал 2013 года по срокам уплаты: 20.01.2014 – 393 817 руб. 20.02.2014 – 393 817 руб., 20.03.2014 – 393 817 руб., по декларации за 2 квартал 2014 года по сроку уплаты 21.07.2014 – 272 342 руб.; остаток задолженности по требованию: 2 722 386 руб. 

- от 13.03.2014 №3526 - сумма задолженности 780, 98 руб. - пени за период с 01.02.2014 по 28.02.2014, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2013 год; остаток задолженности по требованию: 780, 98 руб.

- от 13.03.2014 №3527 - сумма задолженности 1 799, 53 руб. - пени, начисленные на несвоевременно уплаченный земельный налог в сумме 261 749 рублей по сроку уплаты 03.02.2014; остаток задолженности по требованию: 1 799, 53 руб.

- от 16.04.2018 №4763 - сумма задолженности 164 851, 01 руб. - пени, начисленные на несвоевременно уплаченные страховые взносы в сумме 1 199 625, 89 руб. по сроку уплаты 01.04.2017 (сумма пени- 124 691, 17 руб.), а также пени, начисленные на несвоевременно уплаченные страховые взносы в сумме 593 168, 46 руб. по сроку уплаты 01.07.2017 (сумма пени- 40 159, 84 руб.); остаток задолженности по требованию: 40 159, 84 руб.

- от 03.07.2018 №4821 - сумма задолженности 2 173 787,18 руб., образовавшаяся в результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  начисленных до 01.01.2017; остаток задолженности 2 173 787,18 руб.

- от 17.07.2018 №5081 - сумма задолженности 437 551,02 руб., образовавшаяся в результате не уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных до 01.01.2017; остаток задолженности 437 551, 02 руб.;

- от 28.05.2014 №6023 - сумма задолженности 4 401, 21 руб., пени, начисленные на несвоевременно уплаченные суммы земельного налога: 261 749 руб. - сумма несвоевременно уплаченного земельного налога за 2012 год, пени начислены за период с 01.03.2014 по 30.04.2014 в сумме 4 390, 84 руб., 670 руб. - сумма несвоевременно уплаченного земельного за 2013 год, пени начислены за период с 06.03.2014 по 30.04.2014 в сумме 10, 32 руб.; остаток задолженности по требованию: 2 308, 38 руб.

- от 28.05.2014 №6025 -сумма задолженности 892, 56 руб., пени, начисленные за период с 01.03.2014 по 30.04.2014 на несвоевременно уплаченные суммы транспортного налога за 2013 год; остаток задолженности по требованию: 892, 56 руб.

- от 01.08.2016 №45241 - сумма задолженности 1000 руб., штрафные санкции; остаток задолженности по требованию: 1000 руб.

- от 12.01.2015 № 4801540000129 - сумма задолженности 2 379 287, 22 руб., страховые взносы, начисленные ПФР по сроку уплаты 12.01.2015; остаток задолженности по требованию: 2 379 287, 22 руб.

- от 22.05.2013 №4801540094729 - сумма задолженности 5 591 142, 91 руб., страховые взносы за 2012 год, начисленные ПФР по сроку уплаты 22.05.2013; остаток задолженности по требованию 5 591 142, 91 руб.

- от 09.12.2016 №048S01160347069 - сумма задолженности 619 311,22 руб., страховые взносы, начисленные ПФР по состоянию на 09.12.2016; остаток задолженности по требованию 619 311,22 рублей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.05.2014 по делу №А19- 4786/2014, вынесенным на основании заявления ликвидатора общества, ЗАО «Сибмост- 45» признано банкротом, в отношении ЗАО «Сибмост-45» открыто конкурсное производство.

Федеральная налоговая служба (уполномоченный орган) в лице Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием включить в реестр требований кредиторов ЗАО «Сибмост-45» требование в размере 42 826 314 руб. 23 коп., в том числе 11 916 904 руб. 53 коп. - налог, 333 578 руб. 81 коп. - пени, 20 000 руб. 00 коп. - штраф; 27 725 550 руб. 63 коп. - недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 1 720 780 руб. 78 коп. - пени, начисленные на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 985 085 руб. 14 коп. - недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 94 392 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством из них 30 021 руб. 82 коп. - государственная пошлина.

Согласно Определению Арбитражного суда Иркутской области от 13.11.2014 по делу №А19-4786/2014 суд частично удовлетворяя заявление уполномоченного органа о включении в РТК сумм задолженности в размере 42 771 625, 23 в качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, принял следующие требования об уплате налога:  №2882 от 26.09.2013, №3003 от 25.10.2013, №3084 от 08.11.2012, №5596 от 09.10.2013,№5597 от 09.10.2013, №5598 от 09.10.2013, №5632 от 09.10.2013, № 7435 от 26.11.2013, №23775 от 31.12.2013, №240 от 05.02.2014, №265 от 10.02.2014, № 525 от 12.02.2014, № 60 от 28.01.2014, №808 от 25.02.2014, №3525 от 13.03.2014, № 1265 от 19.03.2014, № 1283 от 21.03.2014, № 1793 от 07.04.2014, № 1979 от 05.05.2014,  №1983от05.05.2014,№6024 от 28.05.2014, №2301 от 28.05.2014, №1061 от 25.12.2013, №8 от 17.01.2014, №26 от 04.02.2013, №336 от 13.05.2013, №633 от 25.07.2013, №949 от 22.10.2013, №6 от 20.01.2014, №04801540094702 от 22.05.2013, №04801540129278 от 01.08.2013, №04801540186781 от 11.11.2013, №04801540075199 от 17.03.2014, №04801540089595 от 01.04.2014, №04801540165354 от 20.11.2012.

Уполномоченный орган в лице Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Сибмост-45» в размере 33 481 189 руб. 69 кои., в том числе 27 322 582 руб. - основной долг, 5 180 401 руб. 89 коп. - пени, 978 205 руб. 80 коп. - штраф.

Согласно Определению Арбитражного суда Иркутской области от 29.01.2015 по делу №А19-4786/2014 суд признавая обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, принял следующие требования об уплате налога: №7 от 27.11.2014, №1308 от 04.07.2014, №2042 от 05.09.2014, №2090 от 12.09.2014. №2455 от 21.11.2014, №2478 от 28.11.2014, №2504 от 28.11.2014, №2625 от 17.12.2014, №2624 от 17.12.2014, №2628 от 17.12.2014, №2627 от 17.12.2014, 2626 от 17.12.2014.

Уполномоченный орган в лице Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области 09.07.2018 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Сибмост-45» в размере 86 085, 28 руб., в том числе 80 546 руб. - основной долг, 5 539, 28 - пени.

Согласно Определению Арбитражного суда Иркутской области от 19.09.2018 по делу №А19-4786/2014 суд признавая обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, принял следующие требования об уплате налога: от 12.02.2014 №534969, от 21.10.2013 № 441594, от 21.01.2014 №446638, от 24.04.2014 №450154.

Налоговым органом по месту учета ЗАО «Сибмост-45» не были предприняты меры, направленные на принудительное взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ, в связи с тем, что задолженность по вышеперечисленным требованиям была приостановлено в КРСБ налогоплательщика с целью включения в реестр требований кредиторов, а также включена в реестр требований кредиторов как текущая заложенность. В процедуре банкротства задолженность по вышеуказанным требованиям в полном объеме погашена не была.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.10.2020 по делу А19-4786/2014 производство по делу о банкротстве в отношении ЗАО «Сибмост-45» прекращено по основаниям, предусмотренным абз. 8 п. 1 ст. 57 Федерального закона «О несостоятельности банкротстве». 

Ввиду прекращения производство по делу о банкротстве в отношении ЗАО «Сибмост-45» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области полагает, что задолженность в КРСБ ЗАО «Сибмост-45» была восстановлена. Таким образом, по состоянию на дату подачи указанных требований налоговым органом не реализовано право, предусмотренное статьей 46 НК РФ, в виде взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, в связи с чем, заявитель просит взыскать её с ответчика в судебном порядке. 

Исследовав представленные материалы, заслушав представителей сторон, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в связи со следующим. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством по налогам и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. На основании пункта 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные статьей 69 НК РФ применяются также в отношении требований об уплате пеней. 

Согласно п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с и. 1 ст. 122 неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных ст. 129.3 и 129.5 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В пункте 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.09.2009 N 4381/09, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке о состоянии расчетов объективной информации о состоянии расчетов, в справке о состоянии расчетов должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату налоговым органом возможности ее взыскания в связи с пропуском установленного ст. ст. 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке.

Налоговым органом установлено, что ЗАО "Сибмост-45" имеется задолженность перед бюджетом в общем размере 13 972 342 руб. 32 коп. ввиду неисполнения обязанности по уплате налогов и страховых взносов на основании следующих требований: 

- 28.07.2006 № 1213 – сумма задолженности 1935,48 руб., задолженность по НДС по сроку уплаты 26.07.2006; остаток задолженности по требованию: 1935 руб. 48 коп.

- от 22.09.2014 № 3433 – сумма задолженности 2 944 728 руб., включает в себя неуплаченные суммы НДС по декларации за 2 квартал 2013 года по срокам уплаты: 22.07.2013 – 12 371 руб., 20.08.2013 – 123 371 руб., 20.09.2013 – 12 371 руб.; по декларации за 3 квартал 2013 по срокам уплаты: 21.10.2013 – 501 274 руб., 20.11.2013 – 501 274 руб., 20.12.2013 – 501 274 руб.; по декларации за 4 квартал 2013 года по срокам уплаты: 20.01.2014 – 393 817 руб. 20.02.2014 – 393 817 руб., 20.03.2014 – 393 817 руб., по декларации за 2 квартал 2014 года по сроку уплаты 21.07.2014 – 272 342 руб.; остаток задолженности по требованию: 2 722 386 руб. 

- от 13.03.2014 №3526 - сумма задолженности 780, 98 руб. - пени за период с 01.02.2014 по 28.02.2014, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2013 год; остаток задолженности по требованию: 780, 98 руб.

- от 13.03.2014 №3527 - сумма задолженности 1 799, 53 руб. - пени, начисленные на несвоевременно уплаченный земельный налог в сумме 261 749 рублей по сроку уплаты 03.02.2014; остаток задолженности по требованию: 1 799, 53 руб.

- от 16.04.2018 №4763 - сумма задолженности 164 851, 01 руб. - пени, начисленные на несвоевременно уплаченные страховые взносы в сумме 1 199 625, 89 руб. по сроку уплаты 01.04.2017 (сумма пени- 124 691, 17 руб.), а также пени, начисленные на несвоевременно уплаченные страховые взносы в сумме 593 168, 46 руб. по сроку уплаты 01.07.2017 (сумма пени- 40 159, 84 руб.); остаток задолженности по требованию: 40 159, 84 руб.

- от 03.07.2018 №4821 - сумма задолженности 2 173 787,18 руб., образовавшаяся в результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  начисленных до 01.01.2017; остаток задолженности 2 173 787,18 руб.

- от 17.07.2018 №5081 - сумма задолженности 437 551,02 руб., образовавшаяся в результате не уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных до 01.01.2017; остаток задолженности 437 551, 02 руб.;

- от 28.05.2014 №6023 - сумма задолженности 4 401, 21 руб., пени, начисленные на несвоевременно уплаченные суммы земельного налога: 261 749 руб. - сумма несвоевременно уплаченного земельного налога за 2012 год, пени начислены за период с 01.03.2014 по 30.04.2014 в сумме 4 390, 84 руб., 670 руб. - сумма несвоевременно уплаченного земельного за 2013 год, пени начислены за период с 06.03.2014 по 30.04.2014 в сумме 10, 32 руб.; остаток задолженности по требованию: 2 308, 38 руб.

- от 28.05.2014 №6025 -сумма задолженности 892, 56 руб., пени, начисленные за период с 01.03.2014 по 30.04.2014 на несвоевременно уплаченные суммы транспортного налога за 2013 год; остаток задолженности по требованию: 892, 56 руб.

- от 01.08.2016 №45241 - сумма задолженности 1000 руб., штрафные санкции; остаток задолженности по требованию: 1000 руб.

- от 12.01.2015 № 4801540000129 - сумма задолженности 2 379 287, 22 руб., страховые взносы, начисленные ПФР по сроку уплаты 12.01.2015; остаток задолженности по требованию: 2 379 287, 22 руб.

- от 22.05.2013 №4801540094729 - сумма задолженности 5 591 142, 91 руб., страховые взносы за 2012 год, начисленные ПФР по сроку уплаты 22.05.2013; остаток задолженности по требованию 5 591 142, 91 руб.

- от 09.12.2016 №048S01160347069 - сумма задолженности 619 311,22 руб., страховые взносы, начисленные ПФР по состоянию на 09.12.2016; остаток задолженности по требованию 619 311,22 рублей.

Судом усматривается, что Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.05.2014 по делу №А19-4786/2014 ЗАО "Сибмост-45" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Федеральная налоговая служба (уполномоченный орган) в лице Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием включить в реестр требований кредиторов ЗАО «Сибмост-45» требование в размере 42 826 314 руб. 23 коп., в том числе 11 916 904 руб. 53 коп. - налог, 333 578 руб. 81 коп. - пени, 20 000 руб. 00 коп. - штраф; 27 725 550 руб. 63 коп. - недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 1 720 780 руб. 78 коп. - пени, начисленные на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 985 085 руб. 14 коп. - недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 94 392 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством из них 30 021 руб. 82 коп. - государственная пошлина.

Согласно Определению Арбитражного суда Иркутской области от 13.11.2014 по делу №А19-4786/2014 суд частично удовлетворяя заявление уполномоченного органа о включении в РТК сумм задолженности в размере 42 771 625, 23 в качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, принял следующие требования об уплате налога:  №2882 от 26.09.2013, №3003 от 25.10.2013, №3084 от 08.11.2012, №5596 от 09.10.2013,№5597 от 09.10.2013, №5598 от 09.10.2013, №5632 от 09.10.2013, № 7435 от 26.11.2013, №23775 от 31.12.2013, №240 от 05.02.2014, №265 от 10.02.2014, № 525 от 12.02.2014, № 60 от 28.01.2014, №808 от 25.02.2014, №3525 от 13.03.2014, № 1265 от 19.03.2014, № 1283 от 21.03.2014, № 1793 от 07.04.2014, № 1979 от 05.05.2014,  №1983от05.05.2014,№6024 от 28.05.2014, №2301 от 28.05.2014, №1061 от 25.12.2013, №8 от 17.01.2014, №26 от 04.02.2013, №336 от 13.05.2013, №633 от 25.07.2013, №949 от 22.10.2013, №6 от 20.01.2014, №04801540094702 от 22.05.2013, №04801540129278 от 01.08.2013, №04801540186781 от 11.11.2013, №04801540075199 от 17.03.2014, №04801540089595 от 01.04.2014, №04801540165354 от 20.11.2012.

Уполномоченный орган в лице Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Сибмост-45» в размере 33 481 189 руб. 69 кои., в том числе 27 322 582 руб. - основной долг, 5 180 401 руб. 89 коп. - пени, 978 205 руб. 80 коп. - штраф.

Согласно Определению Арбитражного суда Иркутской области от 29.01.2015 по делу №А19-4786/2014 суд признавая обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, принял следующие требования об уплате налога: №7 от 27.11.2014, №1308 от 04.07.2014, №2042 от 05.09.2014, №2090 от 12.09.2014. №2455 от 21.11.2014, №2478 от 28.11.2014, №2504 от 28.11.2014, №2625 от 17.12.2014, №2624 от 17.12.2014, №2628 от 17.12.2014, №2627 от 17.12.2014, 2626 от 17.12.2014.

Уполномоченный орган в лице Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области 09.07.2018 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Сибмост-45» в размере 86 085, 28 руб., в том числе 80 546 руб. - основной долг, 5 539, 28 - пени.

Согласно Определению Арбитражного суда Иркутской области от 19.09.2018 по делу №А19-4786/2014 суд признавая обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, принял следующие требования об уплате налога: от 12.02.2014 №534969, от 21.10.2013 № 441594, от 21.01.2014 №446638, от 24.04.2014 №450154.

В подтверждение задолженности суду были представлены вышеуказанные требования.

Между тем, статьей 47 НК РФ предусмотрен пресекательный срок для принудительного взыскания налоговой недоимки - два года с момента истечения срока исполнения требования налогового органа.

По налогам в адрес Общества были направлены налоговые требования  28.07.2006 № 1213, от 22.09.2014 № 3433,  от 13.03.2014 №3526, от 13.03.2014 №3527, от 16.04.2018 №4763, - от 03.07.2018 №4821, от 17.07.2018 №5081, - от 28.05.2014 №6023, - от 28.05.2014 №6025, - от 01.08.2016 №45241, - от 12.01.2015 № 4801540000129, - от 22.05.2013 №4801540094729, - от 09.12.2016 №048S01160347069.

Из материалов дела следует, что срок на взыскание спорной суммы задолженности истек, поскольку указанная задолженность перед бюджетом образовалась у заявителя до 2006-2018.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки по налогу, взносу, направляется требование об уплате налога в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в требовании.

Несоблюдение налоговым органом сроков, предусмотренных ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, налоговый орган принимает решение о взыскании за счет денежных средств.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления инкассового поручения (п. 2 ст. 46 НК РФ).

При этом, решение о взыскании за счет денежных средств, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Применительно к рассматриваемой ситуации, следует учитывать положения ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", разъяснения Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, согласно которым решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, находящегося в конкурсном производстве, не допускается.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом не приняты надлежащие меры по обращению взыскания за счет денежных средств.

Так, заявитель сообщает, что инкассовые поручения на его расчетный счет не направлялись. Каких-либо документов подтверждающих принятие налоговым органом мер по взысканию задолженности не представлено.

Исходя из анализа положений пункта 8 статьи 78, статьи 87, пункта 1 статьи 113 НК РФ и универсальности воли законодателя, выраженной в указанных нормах, окончательный срок для взыскания недоимки по налогам и пени составляет три года, иное не позволило бы обеспечить стабильность и определенность правоотношений, складывающихся в области налогообложения. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает. 

Указанный вывод также был сформулирован в Постановлении Президиума ВАС РФ от 18.03.2008 N 13084/07 по делу N А60-13819/06-С9. 

Вышеуказанные доводы заявителем документально не опровергнуты, доказательств их необоснованности заявителем не представлено. 

При этом, суд считает, что у налогового органа истек пресекательный срок для взыскания спорной недоимки. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков их взыскания.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании принимается налоговым органом в порядке и на основании документов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 02.04.2019 г. N ММВ-7-8/164@, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда. 

Учитывая положения пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказа Федеральной налоговой службы от 02.04.2019 г. N ММВ-7-8/164@ при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности и при отсутствии судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных сроков на взыскание в принудительном порядке. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что требование налогового органа о взыскании с ЗАО "Сибмост-45"  задолженности в общей сумме 13 972 342 руб. 32 коп. удовлетворению не  подлежит.

В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины,  госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                      Е.В. Дмитриенко