ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-8027/2021

30 мая 2022 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23.05.2022. 

Полный текст постановления изготовлен 30.05.2022. 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего  судьи Насоновой Н.А.,

судей  Новиковой Л.П., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца - общества с ограниченной ответственностью «Гудвилл» – директора ФИО2 (решение №1 от 03.07.2018);

от ответчика (заявителя) - отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики -  ФИО3 по доверенности от 28.02.2022 сроком действия 1 год (диплом ДВС 0608170); 

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

администрации города Алатыря – ФИО3 по доверенности 01.04.2022 сроком действия до 31.12.2022 (диплом ДВС 0608170);

финансового отдела администрации города Алатыря -  представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики на решение Арбитражного Чувашской Республики от 17.01.2022 по делу № А79-8027/2021, по иску общества с ограниченной ответственностью «Гудвилл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 288 464 руб. 17 коп., 

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Гудвилл» (далее – ООО «Гудвилл», истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее – Отдел, ответчик) о взыскании 286 328 руб.40 коп. задолженности по оплате выполненных ремонтных работ по договору от 18.05.2021,  1135 руб. 77 коп. неустойки за период с 14.08.2021 по 27.08.2021 за нарушение срока оплаты  работ по договору и 1000 руб. штрафа (исковые требования изложены с учетом  уменьшения суммы иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – л.д.105).

Требования основаны на статьях 309, 310, 330, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению платы за выполненные работы по договору подряда.

    Решением Арбитражного Чувашской Республики от 17.01.2022 по делу № А79-8027/2021 требования ООО «Гудвилл» удовлетворены частично: с ответчика в пользу ООО «Гудвил» взысканы долг в сумме  286 328 руб. 40 коп. и пени  в сумме  1135 руб. 77 коп. за период с  14.08.2021 по 28.08.2021.  В удовлетворении требований о взыскании штрафа отказано.  

    Отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики, не согласившись с принятым решением, просит его отменить на основании пунктов 2, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.   

    Заявитель указывает, что работы по договору от 18.05.2021 оказаны ненадлежащим образом, что подтверждается актом от 09.11.2021 и претензией от 04.08.2021. Считает, что невыполнение условий договора является основанием для отказа от подписания акта выполненных работ  и оплаты.

    Представитель  ответчика  и третьего лица (Администрации) в судебном заседании  доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель истца в судебном заседании и в отзыве от 18.04.2022 указал на несостоятельность доводов заявителя жалобы.

    Представитель третьего лица (финансового отдела администрации города Алатыря ) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

    Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд считает судебный акт суда первой инстанции не подлежащим отмене.

    Как следует из материалов дела, 18.05.2021 между ООО «Гудвилл» (исполнителем) и отделом архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (заказчиком) был заключен договор на уборку несанкционированных свалок, расположенных в овражном массиве по ул.Полевая /Энгельса, ул. Заводская города Алатыря Чувашской Республики. По условиям договора заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательство оказания работ по уборке несанкционированных свалок, расположенных в овражном массиве по ул.Полевая, /Энгельса, ул.Заводская г. Алатыря Чувашской Республики в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), и Сметой (Приложение №2), являющимися неотъемлемой частью  договора.

Предусмотренные договором работы необходимо выполнить в соответствии с требованиями, установленными СанПиНами, Правилами благоустройства территории города Алатырь Чувашской Республики утвержденными Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 31.10.2017  N 51/21-6 (пункт 1.3.договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора  цена договора составляет 286 328 руб. 40 коп. Сумма, подлежащая уплате заказчиком, юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Цена договора является твердой, определяется на весь срок исполнения договора и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев предусмотренных статьей 95 Федерального закона  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 2.2 . договора).

Оплата за уборку несанкционированных свалок, расположенных в овражном массиве по ул.Полевая /Энгельса, ул. Заводская города Алатыря Чувашской Республики производится заказчиком за счет средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики в пределах утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2021г. по КБК: 932 0503 А510277420244, КОСГУ 225.

В пункте 2.3 договора предусмотрено, что оплата заказчиком стоимости работ исполнителю осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ КС-3 с приложением счета-фактуры путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Сроки и место выполнения работ определены в пункте 3 договора. Календарные сроки выполнения работ - 30 календарных дней с даты заключения договора. Место выполнения работ: г.Алатырь, Чувашская Республика (работа по уборке несанкционированных свалок, расположенной в овражном массиве по ул.Полевая/Энгельса, Заводская в соответствии с Техническим заданием и Сметой).

После завершения выполнения работ, предусмотренных договором, исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения работ (пункты 5.1 и 5.3 договора).

Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заказчиком уведомления, указанного в пункте 5.3 договора, исполнитель представляет заказчику комплект исполнительной производственно-технической документации, акт о приемке выполненных работ, подписанный исполнителем, в 2 экземплярах (пункт 5.4 договора).

В пункте 5.5. договора установлено, что не позднее 14 дней после получения от исполнителя документов, указанных в пункте 5.4 договора, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по договору на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в договоре, и направляет исполнителю подписанный заказчиком 1 экземпляр акта сдачи-приемки работ либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ исполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет.

В качестве доказательства выполнения работ истцом  в материалы дела представлен акт формы КС-2 № 1 от 15.06.2021 на сумму 286 328 руб. 40 коп.,  и справка формы КС-3 от 15.06.2021, подписанные им в одностороннем порядке (т.1, л.д. 16-17). 

Указанный акт  приемки выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат ООО «Гудвиллл» направило в адрес ответчика письмом от 19.07.2021 по средствам почтовой связи (трек отслеживания 42803261109996).

Письмом от 04.08.2021 № 634 ответчик сообщил, что выполненные работы оказаны некачественно, а именно не соответствуют сметной документации. Заявил отказ от подписания актов выполненных работ и от их оплаты. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «Гудвилл» с настоящим иском в арбитражный суд.

    Оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд первой инстанции правомерно квалифицировал отношения сторон, как основанные на договоре подряда, регулируемые  нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

    Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

    В подтверждение факта выполнения работ в материалах дела истцом представлены следующие документы: договор на оказание услуг по захоронению отходов производства и потребления № 38 от 08.06.2020, заключенный с МУП «Чистый город», акты от 26.05.2021 №1, от 04.06.2021 № 80, выписку из журнала, договор об оказании услуг № 10 от 25.05.2021, заключенный с ИП ФИО4, сменный рапорт об использовании машин, акты от 01.06.2021 № 28, от 14.06.2021 № 34, от 28.06.2021 № 38, договор подряда от 20.05.2021, заключенный с ФИО5, акт выполненных работ от 31.05.2021 (л.д. 45-51, 63-65).

Кроме того, истцом представлены фотографии с места работ, сделанные в тот же временной промежуток.

Согласно части 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Таким образом, получив  16.06.2021 (по электронной почте) уведомление ООО «Гудвилл» о выполненных  по договору подряда работах, ответчик обязан был совершить действия по осмотру и приемке работ.

Ответчик отказался от подписания указанного акта, со ссылкой на то, что работы выполнены не в полном объеме, однако факт наличия невыполненного объема работ документально не обосновал.

В представленных Отделом в материалы дела актах от 09.11.2021 указано, что работы в части валки деревьев, разработки грунта,  очистки от мусора выполнены некачественно и не в полном объеме. Однако  фактический объем мусора, а также невывезенных отходов, деревьев, при том, что присутствовавший при  составлении  актов  представитель ООО «Гудвилл» написал свои возражения в актах в виду голословности их содержания,   ответчиком документально не подтверждены, фото-, видиофиксация не производилась и на сегодняшний день установить данные обстоятельства не представляется возможным. Акты от 09.11.2021 составлены по истечении значительного времени, объемы определены без каких-либо средств измерения, что  в апелляционной инстанции представитель ответчика подтвердил.

   При изложенных обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал, что доказательства нарушения договора подряда от 18.05.2021 со стороны ООО «Гудвилл» (исполнителя), которые исключали бы возможность принятия работ, - отсутствуют. Факт надлежащего и полного выполнения всех работ юридически зафиксирован и создает правовые последствия с момента получения ответчиком  подписанного истцом акта КС-2 № 1  по оплате выполненных работ. В связи с этим, в соответствии со статьями  702, 711 Гражданского кодекса Российской суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика сумму долга в размере 286 328 руб.40 коп.

Кроме того, ООО «Гудвилл» заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 1135 руб. 77 коп. за период с 14.08.2021 по 27.08.2021,  за несвоевременную оплату  работ по договору от 18.05.2021.

   На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

   Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

   Согласно пункта 7.5 договора в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, исполнитель вправе потребовать уплаты неустойки (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

   Поскольку ненадлежащее исполнение Отделом условий договора по оплате выполненных работ подтверждено материалами дела, арбитражный суд также правомерно признал  требование истца о взыскании неустойки в сумме 1135 руб. 77 коп. за период с 14.08.2021 по 27.08.2021, подлежащими удовлетворению.

    В части отказа  суда  во взыскании штрафа решение сторонами не обжалуется.

    Доводы апелляционной жалобы отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики  сводятся  к утверждению о том, что работы по договору от 18.05.2021 оказаны ненадлежащим образом и этом подтверждается актом от 09.11.2021 и претензией от 04.08.2021. Данное утверждение  заявителя было предметом проверки судом второй инстанции и  отклонено по основаниям, изложенным в мотивировочной части постановления. Решение арбитражного суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не допущено.

   Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного Чувашской Республики от 17.01.2022  по делу № А79-8027/2021   оставить без изменения, апелляционную жалобу   отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики - без удовлетворения.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

 

Председательствующий                                                           Н.А. Насонова

Судьи                                                                                            Т.И. Тарасова

                                                                                                       Л.П. Новикова