ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-6416/2024

г. Челябинск

02 сентября 2024 года

Дело № А76-35069/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Румянцева А.А.,

судей Ковалевой М.В., Кожевниковой А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макушевой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» на определение Арбитражного суда Челябинской области от 03.04.2024 по делу № А76-35069/2023 о частичном удовлетворении заявления о включении требования в реестр требований кредиторов.

В судебное заседание явился представитель финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 - ФИО3 (паспорт, доверенность от 28.08.2023 выдана сроком на 5 лет).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 09.11.2023 заявление принято, возбуждено производство по делу о банкротстве ФИО1 (далее – должник). 

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.01.2024 в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан – реализация имущества гражданина, арбитражным управляющим утверждена ФИО2. 

Информационное сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении реализации имущества опубликовано в официальном издании «Коммерсантъ» № 15(7705) от 27.01.2024. 

Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека», учреждение «Росвоенипотека», заявитель, податель жалобы) 27.02.2024 направило в Арбитражный суд Челябинской области заявление о включении в реестр требований кредиторов должника, задолженности в размере 1 277 574 руб. 43 коп., как требование по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника: квартиры по адресу 

<

...>, кадастровый номер 74:32:0401090:388.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.04.2024 заявление удовлетворено частично. Признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО1 требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в размере 1 277 574 руб. 43 коп. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что отказ в признании требования ФГКУ «Росвоенипотека» обеспеченным залогом необоснованный, поскольку факт наличия у должника заложенного имущества в натуре подтвержден имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей. 

В судебном заседании заслушаны пояснения представителя финансового управляющего.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, 28.07.2023 между ФГКУ «Росвоенипотека» (далее - Уполномоченный орган) и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа № 2306/00471419, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы (далее – НИС):

- на погашение первоначального взноса в целях приобретения по договору купли-продажи в собственность ФИО1 жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 66,2 кв.м., состоящего из 3-х комнат, расположенного на 2-м этаже, кадастровый номер 74:32:0401090:388, (далее - Квартира) с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 28 июля 2023 г. № 2036147, выданному ПАО Сбербанк (далее - Банк) за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Должника, в размере 1 161 038,43 руб.;

- на погашение обязательств перед Банком по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете должника.

Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ об ипотеке), п. 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (с изменениями и дополнениями, далее - Правила), п. 4 Договора ЦЖЗ, считаются находящимися одновременно в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» и у Банка с даты государственной регистрации права собственности.

Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается (п. 4 ст. 77 ФЗ об ипотеке).

Ипотека в пользу Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», должным образом зарегистрирована Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 18 сентября 2023 г. № 74:32:0401090:388-74/129/2023-7.

В соответствии со сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.09.2023 залог установлен как в пользу Банка, так и в пользу учреждения «Росвоенипотека»(л.д.5).

Право собственности должника на квартиру подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.09.2023.

Полагая, что ФГКУ «Росвоенипотека» является залогодержателем и при наличии законных оснований вправе удовлетворить свои требования за счет заложенного имущества, обратилась в суд с настоящим требованием.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что материалами дела установлен факт предоставления кредитором денежных средств, должник в свою очередь доказательств исполнения обязательств по указанному договору в материалы дела не представил, факт наличия задолженности не оспорил. 

Отказывая в удовлетворении требований ФГКУ «Росвоенипотека» в реестре как обеспеченного залогом имущества должника, суд указал, что  удовлетворение требований залогового кредитора ФГКУ «Росвоенипотека» должно осуществляться после удовлетворения требований ПАО «Сбербанк России» требование которого включено в реестр определением от 26.03.2024, согласно специально определенному в законе старшинству залогов.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами в силу следующего.

Согласно пункту 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа в ходе процедуры реализации имущества гражданина подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 указанного Закона.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих) и Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

Согласно части 3 статьи 11 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Особенности погашения целевого жилищного займа установлены статьей 15 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Основания исключения из данного реестра определены частью 3 стать 9 названного закона.

Так, военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы в следующих случаях: 

увольнения его с военной службы; 

исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; 

исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета;

- выявление факта включения в реестр участников военнослужащего, у которого отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, в случае, если такой участник на дату выявления указанного факта не реализовал права, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законом не предусмотрено, в том числе процедура банкротства физического лица. Подобного условия изменения сроков личного исполнения обязательства военнослужащим не содержит и договор с участием должника.

Из материалов дела следует, что согласно справке учреждения «Росвоенипотека» от 27.02.2024 сведений об исключении должника – участника НИС из реестра, не имеется.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у ФИО1 - участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли, спорное обязательство исполняется ФИО1 за счет бюджетных средств без нарушений специального Закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих и вне рамок Закона о банкротстве, не затрагивая права третьих лиц и иных кредиторов гражданина, при этом отсутствуют обстоятельства нарушения должником исполнения обязательств участника накопительно-ипотечной системы, либо обстоятельства, свидетельствующие о прекращении в отношении должника действия порядка субсидирования затрат по указанной ипотеке, учитывая, что по данному обязательству за должника исполнение осуществляется уполномоченным на то государственным учреждением (учреждением «Росвоенипотека»), в том числе и в период применяемых к должнику процедур банкротства, следовательно, не имеется оснований считать данные обязательства наступившими для целей участия учреждения в деле о банкротстве гражданина, апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных учреждением «Росвоенипотека» требований.

При этом апелляционным судом отмечено, что в целях предотвращения обращения взыскания на принадлежащее военнослужащему жилое помещение по непросроченному долгу участники спорных отношений могут инициировать рассмотрение судом (либо арбитражный суд вправе вынести на обсуждение участников обособленного спора, к числу которых относятся гражданин, кредитная организация и учреждение «Росвоенипотека») - вопрос о заключении между ними мирового соглашения (статья 139 АПК РФ), по условиям которого спорное жилое помещение не подлежит включению в конкурсную массу, при этом обязательства по кредитной задолженности и залогу не будут списаны по итогам завершения процедуры до полной уплаты долга военнослужащим (или за военнослужащего за счет средств целевого жилищного займа).

Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении заявленных требований не были учтены особенности регулирования отношений с участниками НИС, при таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы, изложенные в определении, нарушают права должника.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269-272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 03.04.2024 по делу № А76-35069/2023 - отменить, в удовлетворении заявления Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о включении требования в реестр требований кредиторов ФИО1 в размере 1 277 574 руб. 43 коп., как требование по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника: квартиры по адресу 

<

...>, кадастровый номер 74:32:0401090:388  - отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяА.А. Румянцев

Судьи:М.В. Ковалева

А.Г. Кожевникова