РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-105245/24-10-565

г. Москва

07 апреля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Терехова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ПАО "МОЭК" (119526, Г.МОСКВА, ПР-КТ ВЕРНАДСКОГО, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>)

к НОУ ШКОЛА "НИКА" (117303, Г.МОСКВА, УЛ. ОДЕССКАЯ, Д.21/29, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2002, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: ООО "ЦТП МОЭК" (125009, Г.МОСКВА, ПЕР. ВОЗНЕСЕНСКИЙ, Д. 11, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2015, ИНН: 

<

***>)

МТУ РОСТЕХНАДЗОРА (123056, Г.МОСКВА, УЛ. КРАСИНА, Д. 27, К. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2011,

ИНН: 

<

***>) 

об обязании исполнить условия договора о подключении к системе теплоснабжения №10-11/14-611 от 25.09.2015, взыскании судебной неустойки

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания 

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к НОУ ШКОЛА "НИКА" (далее – ответчик, Школа), при участии третьего лица МТУ РОСТЕХНАДЗОРА об обязании исполнить в полном объеме организационные и технологические мероприятия, предусмотренные договором о подключении к системе теплоснабжения №10-11/14-611 от 25.09.2015, взыскании неустойки в размере 61 781,22 руб., установлении судебной неустойки.

Определением суда от 14.07.2024 исковое заявление было принято судом к рассмотрению по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, но в связи с наличием обстоятельств, установленных ч. 5 ст. 227 АПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны представили письменные позиции по существу спора.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, письменной позиции по спору не представило, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ПАО "МОЭК" (исполнитель) и НОУ ШКОЛА "НИКА" (заказчик) заключен договор о подключении к системам теплоснабжения от 25.09.2015 № 10-11/14-611 (далее – Договор), предметом которого является подключение к системам теплоснабжения объекта капитального строительства – школы по адресу: 

<

...>. 

Исполнитель обязался обеспечить техническую возможность подключения объекта к централизованным системам теплоснабжения, создать тепловые сети до точки подключения, фактически подключить объект в точке подключения, обеспечить возможность потребления тепловой энергии, заказчик обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению. 

В соответствии с п. 1.4 Договора, Стороны выполняют следующие мероприятия по подключению: разработку проектной документации, выполнение условий подключения, фактическое подключение, проверка исполнителем условий подключения, подписание акта о подключении. 

Граница объекта, перечень и местоположение точек подключения, иные параметры подключения, приведены в условиях подключения, срок действия которых составляет 2 года.

Точка подключения на границе наружной стены здание школы, подключение выполняется в ИТП № 07-09-066 по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с условиями подключения № 14-7/52-1 (Приложение №1 к Договору), Заказчик обязан выполнить следующие мероприятия:

1) разработать проект и выполнить реконструкцию ИТП на максимальную тепловую нагрузку потребителя, 

2) разработать проект и выполнить монтаж внутренних систем теплопотребления, 

3) выполнить поверочный расчет узла УУТП в ИТП, при необходимости разработать проект и выполнить установку УУТП в ИТП:

- получить ТУ на установку коммерческих приборов учета тепловой энергии,

- организовать учет ТЭ в соответствии с ТУ, выданными Филиалом №11 Горэнергосбыт ПАО "МОЭК".

4) разработанную проектную документацию передать в 4-х экземплярах на бумажных носителях для рассмотрения в ПАО «МОЭК».

5) Согласование производится при предоставлении 1 экз. проекта в формате PDF.

6) заключить договора энергоснабжения с Филиалом №11 «Горэнергосбыт» ПАО «МОЭК»

7) разработать и выполнить мероприятия, обеспечивающие бесперебойное тепло-водоснабжение всех существующих потребителей.

8) осуществлять строительный контроль (технический надзор) своими силами или с привлечением лиц, имеющих допуск к осуществлению работ данного вида на основании договора.

Технические требования для подключения объекта перечислены в разделе III Условий подключения.

Срок фактического подключения по договору составляет 18 месяцев с даты заключения договора (п. 3.2), плата за подключение составляет 2 179 998,46 руб. (п. 4.1 в ред. прот. разногл.). 

В случае нарушения предусмотренных договором сроков оплаты, а также других обязательств исполнитель вправе требовать от заказчика уплаты неустойки в размере 1/360 ставки рефинансирования Банка России от просроченной суммы за каждый день просрочки, но не более 5% от стоимости подключения, за исключением случаев, когда просрочка оплаты вызвана обстоятельствами, за которые Заказчик не отвечает, в том числе действиями/бездействием исполнителя, обстоятельствами непреодолимой силы, в иных случаях, предусмотренных настоящим договором (п. 5.2 Договора). 

Заказчик произвел оплату первого авансового платежа по п/п от 02.11.2015 № 2821 на 324 632,42 руб. 

По дополнительному соглашению от 20.05.2016 № 2 стороны изменили размер платы за подключение на 227 112,55 руб.: 34 066,88 руб. в течение 15 дней с даты заключения договора; 113 556,28 руб. в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 79 489,39 руб. в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении объекта (п. 4.2). 

С учетом поступившей оплаты 324 632,42 руб., исполнитель обязался вернуть сумму переплаты 177 009,26 руб. 

Стороны согласовали новые условия подключения № Т-УП1-02-140414/0-3 со сроком действия 3 года. 

По новым условиям обязанности разработать проект и выполнить работы по реконструкции ИТП, выполнить поверочный расчет узла УУТП в ИТП, выдать технические условия на установку коммерческих приборов учета тепловой энергии, организовать учет тепловой энергии, ранее возложенные на заказчика, принял исполнитель. 

Заказчик обязан разработать проект и выполнить монтаж внутренних систем теплоснабжения

ПАО "МОЭК" фактически выполнил мероприятия и понес расходы на сумму 5 674 297,70 руб., в т.ч. 1 409 626,63 руб. по договору от 14.07.2016 № 274-ПИР-МП/16 по разработке проектной и рабочей документации, 4 264 670,91 руб. по договору от 27.07.2016 № 275-СМР-МП/16 на выполнение строительно-монтажных работ для осуществления технологического присоединения объекта к сети теплоснабжения. 

Расходы подтверждаются актами выполненных работ, справками КС, платежными поручениями. 

Работы по реконструкции ИТП № 07-09-066 по адресу: 

<

...>, согласно акту приемки законченного строительством объекта, проводились исполнителем в период с октября 2018 г. по август 2019 г. 

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон выдан заказчику 4 сентября 2019 г. 

Границей балансовой принадлежности теплового пункта и эксплуатационной ответственности сторон является внутренняя сторона стены ИТП, оборудование реконструируемого ИТП находится на балансе и в эксплуатации МОЭК. 

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2021 по делу №А40-112866/2021, которым суд отказал ПАО «МОЭК» в расторжении спорного Договора, зачете переплаты и взыскании с НОУ ШКОЛА "НИКА" убытков в виде понесенных на исполнение договора затрат.

В настоящем иске истец ссылается на невыполнение ответчиком условий подключения, включая выполнение мероприятий, установленных Правилами подключения к системам теплоснабжения, влекущим невозможность дальнейшего исполнения Договора, в том числе в части окончательной оплаты.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонней отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2115 (ред. от 17.10.2024) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее – Правила подключения), установлен следующий порядок подключение к системам теплоснабжения:

- направление исполнителю заявки на заключение договора о подключении;

- заключение договора о подключении;

- выполнение сторонами договора о подключении мероприятий по подключению, предусмотренных условиями договора о подключении;

- составление акта о готовности;

- получение заявителем временного разрешения органа федерального государственного энергетического надзора для проведения испытаний и пусконаладочных работ в отношении подключаемых объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок;

- подача тепловой энергии и теплоносителя на объект заявителя на время проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования;

- составление акта о подключении.

Согласно п. 47 Правил подключения, мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения, выполняемые заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома - в пределах сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома, включают в себя:

- разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

- выполнение мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения в порядке и сроки, которые предусмотрены договором о подключении;

- получение необходимых для выполнения мероприятий разрешений.

В соответствии с п. 55 Правил подключения, нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны заявителем в заявке на заключение договора о подключении.

Срок подключения, указанный в договоре о подключении, может быть продлен по соглашению сторон на основании обращения заявителя, а также по иным основаниям, предусмотренным пунктами 7, 46, 53 и абзацем третьим пункта 58 настоящих Правил.

Согласно п. 59 Правил подключения, при исполнении договора о подключении заявитель обязан:

- представить и согласовать с исполнителем график производства работ по подключению;

- представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения не позднее 15 месяцев до даты подключения;

- представить исполнителю заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы обязательно в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации (в том числе предусмотрено договором);

- выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению;

- направить исполнителю предложение о внесении изменений в договор о подключении в случае внесения изменений в проектную документацию на строительство (реконструкцию, модернизацию) подключаемого объекта, влекущих изменение указанной в договоре о подключении нагрузки, с приложением документации, подтверждающей такие изменения;

- направить исполнителю уведомление о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения технических условий подключения с приложением утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений;

- обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий договора о подключении и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах;

- внести плату за подключение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении;

- получить временное разрешение на допуск в эксплуатацию на период проведения испытаний и пусконаладочных работ в отношении подключаемых объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок;

- уведомить в письменной форме исполнителя об изменении наименования, банковских и почтовых реквизитов, о принятии решений о реорганизации, ликвидации.

Указанные требования Правил подключения отражены в обязанностях Заказчика, установленных п. 2.3 Договора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.4.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приема сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом. Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию (пункт 2.4.11 Правил).

Истец указывает, что мероприятия по подключению со стороны Исполнителя выполнены надлежащим образом и в полном объеме, построенное ПАО «МОЭК» оборудование готово к эксплуатации, что подтверждается решением по делу №А40-112866/2021, а также актом осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей от 08.10.2019, разрешением Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 08.10.2019, актом приемки законченного строительством (реконструкцией) объекта (по форме КС-14) от 30.08.2019, вместе с тем, Заказчик в полном объеме не выполнил организационные и технологические мероприятия по Договору, что препятствует подключению готовых объектов к системам теплоснабжения и окончательному исполнению Договора, в том числе в части завершающей оплаты.

В представленных пояснениях ответчик указал, что исполнить обязательства по осуществлению организационных и технологических мероприятий со стороны Ответчика после июня 2020 года не представлялось возможным, поскольку судебное разбирательство по заявлению истца по делу №А40-112866/2021г. было завершено вынесением Постановления Арбитражного суда Московского округа от 10.06.2022 года (а основным требованиям Истца являлось расторжение договора). Таким образом до вынесения окончательного решения по делу возможности приступить к работам со стороны Заказчика без несения существенных имущественных потерь, не представлялось возможным.

После 10 июня 2022 года приступить к работам Ответчик не мог, так как Межрегиональным технологическим управлением (Ростехнадзор) письмом исх. № 200-33177 от 15.12.2022 г и письмом Истца исх. № 02-Ф11/07-27446/22 от 05.05.2022 г. были предъявлены к Ответчику взаимоисключающие требования о представлении документов, выдаваемых данными организациями.

В 2022 было подано заявление в МТУ Ростехнадзор о проведении осмотра и выдаче временного разрешения на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки. 

В ответ МТУ Ростехнадзор уведомил исх.№200-34769 от 22.12.2022 об оставлении заявительных документов без рассмотрения, из-за недостаточности документов.

Для получения недостающих документов, в том числе в целях проведения пусконаладочных работ для дальнейшего получения разрешения от МТУ Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию тепло потребляющей установки необходимо провести тестовый запуск системы. (письмо исх.№499 от 22.12.2022 г.). 

Тестовый запуск системы проводит ПАО «МОЭК» филиал 11 «Горэнергосбыт». Школа обратилась в ЦТП ПАО «МОЭК» с просьбой провести тестовый пуск - письмо исх.№228 от 18.04.2022 года (приложение №5 к пояснениям) ранее апреля это сделать невозможно, так как идет учебный процесс и здание отапливается существующей системой.

В ответ ЦТП ПАО «МОЭК» сообщило, что для проведения тестового запуска необходимо заключить с ними договор на подключение, что сделать невозможно так как для заключения договора необходимо разрешение МТУ Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию тепло потребляющей установки (ответ от 05.05.2022 исх.№02-Ф11/07- 27446/22) 

Впоследствии, между Истцом и Ответчиком было заключено Соглашение № 3 от 18 мая 2023 г. о продлении срока условий подключения на срок, равный сроку действия Договора о подключении (п.1 Дополнительного соглашения № 3 от 18.05.2023 г.).

Во исполнение указанного Дополнительного соглашения Школой заключен договор на выполнение работ по подготовке документации от 24.09.2024 года, поскольку без предоставления в ПАО «МОЭК» следующих документов: проект на внутреннюю систему вентиляции, технические условия, акт о подключении, присоединении, разрешение на допуск в эксплуатацию, разрешение на ввод в эксплуатацию, акт испытаний и опробования, документы пусконаладочных работ с подключением к внешней сети, невозможно заключить договор на подключение к сетям.

Ответчиком была подана заявка №581 на заключение договора возмездного оказания услуг по рассмотрению проектной документации (пп.2 раздела II мероприятия выполняемые заказчиком Условий подключения Т-УП1-02-140414/0-3). 

23 января 2025 года Истцом Ответчику был выставлен счет-оферта на оплату №10- 00/25-439, счет был оплачен 24.01.2025 года. 

18 февраля 2025 года в ответ на заявку получено техническое заключение по технической документации, содержащее 21 замечание, устранением которых Школа занята по настоящее время. 

Таким образом, судом установлено, что Заказчиком реально осуществляются действия, направленные на исполнение Договора, что с учетом представленных доказательств встречного исполнения ПАО «МОЭК» принятых по Договору обязательств, свидетельствует о взаимном стремлении сторон к исполнению Договора и о реально существующей возможности завершения его исполнения, при этом ответчик, ссылаясь на социально значимый объект подключения, указывает, что фактически все мероприятия, связанные с технологическим подключением Школы к системам теплоснабжения, возможно осуществлять только в период, когда учебный процесс завершен, в связи с чем просит установить срок для выполнения Заказчиком организационных и технологических мероприятий, предусмотренных Договором, не менее 18 месяцев. 

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1-2 ст. 71 АПК РФ).

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон, соглашается с доводами ответчика и признает обоснованным требование установить срок для выполнения Заказчиком организационных и технологических мероприятий, предусмотренных Договором, в течение 18 месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения. 

Согласно положениям ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Суд, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки (астрент) в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в неделю в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу, с даты, указанной в решении по дату фактического его исполнения.  

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Обязать НОУ ШКОЛА "НИКА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в течение 18 (восемнадцати) месяцев с даты вступления в законную силу решения по делу №А40-105245/24-10-565 исполнить в полном объеме организационные и технологические мероприятия, предусмотренные договором о подключении к системе теплоснабжения №10-11/14-611 от 25.09.2015.

В случае неисполнения решения суда по настоящему делу взыскать с НОУ ШКОЛА "НИКА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ПАО "МОЭК" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебную неустойку (астрент) в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в неделю за неисполнение решения суда по дату фактического его исполнения. 

Взыскать с НОУ ШКОЛА "НИКА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ПАО "МОЭК" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 471 (Восемь тысяч четыреста семьдесят один) рубль.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья:

А.А. Терехов