1204/2024-12227(2) 

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-7997/2023

11 марта 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2024 года  

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Краецкой Е.Б. судей Бодунковой С.А., Воронова Т.А. при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный  номер 08АП-11927/2023) Департамента недропользования и природных ресурсов  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение от 13.09.2023  Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу  

 № А75-7997/2023 (судья Заболотин А.Н.), принятое по иску Департамента  недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу  «Транснефть-Сибирь» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о понуждении  провести работы по лесовосстановлению,  

в отсутствие представителей сторон, о времени и месте судебного заседания  извещенных надлежащим образом,  

установил 

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты - Мансийского  автономного округа - Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением о возложении  на акционерное общество «Транснефть-Сибирь» (далее – ответчик, АО «Транснефть- Сибирь», Общество) в срок до 31.10.2023 выполнить лесовосстановительные работы и  сдать выполненные работы по лесовосстановлению, в том числе:  

- по договору аренды лесного участка от 30.04.2020 № 0020/20-04-ДА на площади  1,2569 га;  

- по договору аренды лесного участка от 30.04.2020 № 0021/20-04-ДА на площади  0,1632 га;  

- по договору аренды лесного участка от 19.05.2020 № 0024/20-04-ДА на площади  7,9816 га;  

- по договору аренды лесного участка от 14.08.2020 № 0041/20-04-ДА на площади  7,9139 га;  

- по договору аренды лесного участка от 12.11.2020 № 0070/20-04-ДА на площади  1,1167 га;  

- по договору аренды лесного участка от 01.02.2021 № 0005/21-04-ДА на площади  0,4501 га.  

 Решением от 13.09.2023 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры отказал в удовлетворении исковых требований.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился с  апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение, принять по делу новый  судебный акт.  

В обоснование апелляционной жалобы ее подателем указаны следующие доводы:  согласно поданной ответчиком лесной декларации рубка лесных насаждений  осуществлялась в период с 01.01.2021 по 31.12.2021; по состоянию на 13.10.2023  ответчиком заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению в адрес  Департамента не подавались, участки для проведения работ не выбраны, таким образом,  по истечении двух лет с момента возникновения обязательств, ответчиком не  предприняты меры к их выполнению; по договору от 12.11.2020 № 0070/20-04-ДА  рубка лесных насаждений осуществлялась в период с 27.04.2021 по 13.07.2021,  соответственно, ответчик обязан выполнить работы по лесовосстановлению в границах  территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной  площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки  лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации.  

АО «Транснефть-Сибирь» в представленном суду апелляционной инстанции  письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами жалобы,  просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.  

К отзыву приложены дополнительные документы: проект лесовосстановления на  лесном участке от 03.05.2023 № 137-32/1/2023, решение Департамента от 25.05.2023,  акта приемки выполненных работ № 11/1 от 09.10.2023, заявление о намерении провести  работы по лесовосстановлению от 17.01.2023 № ТСИБ-01-270-24/2441, письмо  Департамента от 26.01.2023 № 12-Исх-1856, проект № 106/29/2023 от 18.05.2023  лесовосстановления на лесном участке, решение Департамента от 06.06.2023 № ЛВ- 20230606-13012358436-3, акт технической приемки лесных культур (реконструкции  малоценных насаждений) от 10.11.2023, проект лесовосстановления на лесном участке  от 21.03.2023 № 1/2023, проект лесовосстановления на лесном участке от 21.03.2023   № 3/2023, решение Департамента от 24.03.2023 № ЛВ-20230324-12373777273-3,  решение Департамента от 24.03.2023 № ЛВ-20230324-12373940806-3, акты приемки  выполненных работ № 5/1 от 29.09.2023, от 29.09.2023.  

Руководствуясь абзацем вторым части 2 статьи 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также пунктом 29  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12 от  30.06.2020 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд  апелляционной инстанции приобщил документы, представленные ответчиком в  обоснование возражений на доводы апелляционной жалобы со статьей 262 АПК РФ.  

Определением суда апелляционной инстанции от 12.12.2023 судебное заседание  по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 26.12.2023.  

Указанным определением суд апелляционной инстанции предложил сторонам  представить дополнительные пояснения: истцу относительно приложенных к отзыву  дополнительных доказательств и фактического выполнения ответчиком работ по  лесовосстановлению; ответчику относительно факта выполнения всего объема работ  применительно к каждому договору (то есть соотнести предусмотренный объем работ  по каждому договору применительно к представленным актам).  

Информация об отложении размещена в информационном ресурсе Картотека  арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).  

От АО «Транснефть-Сибирь» поступили дополнения к отзыву на апелляционную  жалобу, к которым приложены дополнительные доказательства: лесная декларация   № 258-лд от 12.04.2021, проект лесовосстановления на лесном участке № 137-32/1/2023,  акт приемки работ № 11/1 от 09.10.2023, лесная декларация № 120-лд от 21.12.2020,  заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению № ТСИБ-01-270- 

24/2441, письмо от 26.01.2023 № 12-Исх-1856, проект лесовосстановления от 18.05.2023   № 106/29/2023, решение от 06.06.2023 № ЛВ-20230606-13012358436-3, акт технической  приемки лесных культур (реконструкции малоценных насаждений) от 10.11.2023,  лесная декларация № 209-лд от 04.02.2021, лесная декларация № 259-лд от 19.04.2021,  заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению от ООО «АКТИВ- ТОРГ»01.09.2023 № АТ-152/09-2023, лесная декларация от 08.12.2020, проект  лесовосстановления № 1*/2023, проект лесовосстановления № 3/2023, решение от  24.03.2023 № ЛВ-20230324-12373777273-3, решение от 24.03.2023 № ЛВ-20230324- 12373940806-3, акт приемки выполненных работ № 5/1 от 29.09.2023, акт приемки  выполненных работ № 6/1 от 29.09.2023, лесная декларация от 08.12.2020 (договор  0024).  

В порядке статей 268, 81 АПК РФ суд апелляционной инстанции приобщил  дополнительные пояснения и документы к материалам дела.  

Определением суда апелляционной инстанции от 26.12.2023 судебное заседание  по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 25.01.2024.  

Указанным определением суд апелляционной инстанции предложил  Департаменту представить дополнительные пояснения относительно приложенных к  отзыву дополнительных доказательств и фактического выполнения ответчиком работ по  лесовосстановлению.  

Информация об отложении размещена в информационном ресурсе Картотека  арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).  

От Департамента поступили дополнительные пояснения к апелляционной  жалобе, согласно которым акты технической приемки лесных культур по  компенсационному лесовосстановлению подтверждают только объем выполненных  работ по посадке культур, данные акты подтверждают фактические обстоятельства о  том, что ответчик лишь приступил к выполнению работ; ответчиком не представлены  акты приемки работ с указанием необходимых характеристик выполненных работ в  соответствии с Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении  Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта  лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к  формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее – Правила № 1024).  В настоящий момент, согласно актам приемки выполненных работ от 29.09.2023   № 5/1, от 29.09.2023 № 6/1, от 09.10.2023 № 11/11, работы выполнены в полном объеме  по договорам аренды лесных участков от 24.11.2020 № 0021/20-04-ДА на площади  0,1632, от 19.05.2020 № 0024/20-04-ДА на площади 7,9816, от 01.02.2021 № 0005/21-04- ДА на площади 0,4501, в связи с чем Департамент признает, что у Общества  отсутствуют обязательства по указанным выше договором ввиду их исполнения.  

Департамент также указал, что обязательства остаются не выполненными по  договорам аренды лесных участков от 30.04.2020 № 0020/20-04-ДА на площади 1,2569,  от 12.11.2020 № 0070/20-04-ДА на площади 1,1167, от 14.08.2020 № 0041/20-04-ДА на  площади 7,9139. Согласно поданной лесной декларации и отчета об использовании  лесов, период рубки по договорам составил с января по декабрь 2021 года; ответчиком  не предоставлено доказательств того, что фактически рубка проводилось после  01.09.2021.  

К дополнениям приложены дополнительные доказательства: отчет об  использовании лесов, лесная декларация от 19.04.2021 № 259-лд, акты приемки работ  от 29.09.2023 № 5/1, от 29.09.2023 № 6/1, от 09.10.2023 № 11/11.  

В порядке статей 268, 81 АПК РФ суд апелляционной инстанции приобщил  дополнительные пояснения и документы к материалам дела.  

Определением суда апелляционной инстанции от 25.01.2024 судебное заседание  по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 27.02.2024. Сторонам по делу  

предложено принять меры к урегулированию спора мирным путем. Информация об  отложении размещена в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел  (http://kad.arbitr.ru/).  

Определением от 22.02.2024 суд апелляционной инстанции произвел замену  судьи Бацман Н.В. в составе суда по рассмотрению дела № А75-7997/2023 на судью  Бодункову С.А.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда  апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в  порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие  представителей истца и ответчика.  

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее,  письменные пояснения сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие  обстоятельства.  

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что между  Департаментом (арендодатель) и АО «Транснефть-Сибирь» (арендатор) заключены  следующие договоры аренды лесных участков:  

1) от 30.04.2020 № 0020/20-04-ДА по условиям которого Департамент  предоставил Обществу во временное пользование лесной участок, находящийся в  государственной собственности под объект: «Карьер № 480, расположенный на участке  магистрального нефтепровода «Сургут-Горький- Полоцк» 460- 510 км (подъездная  автодорога к карьеру)».  

Вид использования лесов: строительство, реконструкция, эксплуатация  линейных объектов (статья 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).  Лесной участок, площадью 1,4521 га, с кадастровым номером: 86:01:0106001:2307,  имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский  район, Кондинское лесничество, Кондинское участковое лесничество, 

<

...> выдел 17,18,19,25. Категория земель - земли лесного фонда.  Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права  аренды лесного участка и составляет 5 лет.  

2) от 30.04.2020 № 0021/20-04-ДА по условиям которого Департамент  предоставил Обществу во временное пользование лесной участок, находящийся в  государственной собственности под объект: «Карьер № 7, расположенный на участке  МН «Сургут-Полоцк» 380 км - 400 км (подъездная дорога к карьеру)».  

Вид использования лесов: строительство, реконструкция, эксплуатация  линейных объектов, (статья 45 ЛК РФ). Лесной участок, площадью 0,1621 га, с  кадастровым номером: 86:01:0703001:3227, имеет местоположение: Ханты-Мансийский  автономный округ - Югра, Кондинский район, Кондинское лесничество, Болчаровское  участковое лесничество, 

<

...> выдел 84. Категория земель -  земли лесного фонда. Срок действия договора устанавливается с даты государственной  регистрации права аренды лесного участка и составляет 15 лет.  

3) от 19.05.2020 № 0024/20-04-ДА по условиям которого Департамент  предоставил Обществу во временное пользование лесной участок, находящийся в  государственной собственности под объект: «Месторождение № 7, расположенное на  участке МН «Сургут - Полоцк» 380 км -400 км».  

Вид использования лесов: осуществление геологического изучения недр,  разведка и добыча полезных ископаемых (статья 43 ЛК РФ). Лесной участок, площадью  7,9816 га, с кадастровым номером: 86:01:0703001:3228, имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, Кондинское лесничество,  Болчаровское участковое лесничество, 

<

...> выдела 84, 153.  Категория земель - земли лесного фонда. Срок действия договора устанавливается с  

даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет до  09.12.2034.  

 4) от 14.08.2020 № 0041/20-04-ДА по условиям которого Департамент  предоставил Обществу во временное пользование лесной участок, находящийся в  государственной собственности под объект: «Нефтепровод Шаим - Тюмень 155-158 км.  Урайское УМН. Ликвидация».Вид использования лесов: строительство, реконструкция,  эксплуатация линейных объектов (статья 45 ЛК РФ).  

 Лесной участок, площадью 7,9816 га, с кадастровым номером:  86:01:0000000:10644, имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ -  Югра, Кондинский район, Кондинское лесничество, Морткинское участковое  лесничество, 

<

...> 36,42,48,49,56,63,69,75,78,  квартал 45 выдела 9,11,18,41, квартал 46 выдела 19,51. Категория земель - земли  лесного фонда. Срок действия договора устанавливается с даты подписания настоящего  договора аренды лесного участка и составляет 11 месяцев.  

5) от 12.11.2020 № 0070/20-04-ДА по условиям которого Департамент  предоставил Обществу во временное пользование лесной участок, находящийся в  государственной собственности под объект: «МН Шаим - Тюмень преходы через  железную дорогу на 108,5 км, 116 км, 138 км, 141 км, 155 км 157 км, 240 км. Урайское  УМН. Ликвидация».  

Вид использования лесов: строительство, реконструкция, эксплуатация  линейных объектов (статья 45 ЛК РФ). Лесной участок, площадью 1,5539 га. Имеет  местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район,  Кондинское лесничество, Леушинское участковое лесничество, Междуреченское  урочище, Морткинское участковое лесничество, урочище Тангульское, урочище  Морткинское. Категория земель - земли лесного фонда. Срок действия договора  устанавливается с даты подписания договора аренды лесного участка и составляет 11  месяцев.  

6) от 01.02.2021 № 0005/21-04-ДА по условиям которого Департамент  предоставил Обществу во временное пользование лесной участок, находящийся в  государственной собственности под объект: «Обустройство площадки приема  ремонтных бригад ЛПДС «Кедровое» для обслуживания магистральных нефтепроводов  «Сургут-Полоцк», «Холмогоры - Клин» АО «Транснефть - Сибирь».  

Вид использования лесов: строительство, реконструкция, эксплуатация  линейных объектов (статья 45 ЛК РФ). Лесной участок, площадью 1,5729 га, с  кадастровым номером: 86:01:0000000:10629/107, имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, Кондинское лесничество,  Болчаровское участковое лесничество, 

<

...>. Категория земель - земли лесного фонда. Срок действия договора устанавливается с  даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.  

Согласно подпункту «б» пункта 3.4 договоров арендатор обязан использовать  лесные участки по назначению в соответствии с законодательством Российской  Федерации и договором.  

На основании подпункта «г» пункта 3.4 договоров арендатор обязан в течение 6  месяцев со дня заключения договора разработать и представить департаменту проект  освоения лесов для проведения государственной экспертизы.  

В соответствии с подпунктом «л» пункта 3.4 договоров арендатор обязан  осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии  с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.  

Проектами освоения лесов предусматривается проведение лесовосстановления, в  том числе: по договору 1 естественным способом на площади 1,2659 га; по договору 2  естественным способом на площади 0,1632 га; по договору 3 искусственным способом  

на площади 7,9816 га; по договору 4 естественным способом на площади 7,9139 га; по  договору 5 искусственным способом на площади 1,1307 га; по договору 6  искусственным способом на площади 0,4501 га.  

Лесной декларацией от 21.12.2020 № 120-лд арендатор заявил о том, что в  период с 01.01.2021 по 31.12.2021 по договору от 30.04.2020 № 0020/20-04-ДА  планирует осуществить рубку лесных насаждений на площади 1,2659 га.  

Лесной декларацией от 22.12.2020 № 189-лд арендатор заявил о том, что в  период с 02.01.2021 по 31.12.2021 по договору от 30.04.2020 № 0021/20-04-ДА  планирует осуществить рубку лесных насаждений на площади 0,1632 га.  

Лесной декларацией от 22.12.2020 № 188-лд арендатор заявил о том, что в  период с 02.01.2021 по 31.12.2021 по договору от 19.05.2020 № 0024/20-04-ДА  планирует осуществить рубку лесных насаждений на площади 7,9816 га.  

Лесной декларацией от 19.04.2021 № 259-лд арендатор заявил о том, что в  период с 27.04.2021 по 13.07.2021 по договору от 14.08.2020 № 0041/20-04-ДА  планирует осуществить рубку лесных насаждений на площади 7,9139 га.  

Лесной декларацией от 04.02.2021 № 209-лд арендатор заявил о том, что в  период с 12.02.2021 по 11.10.2021 по договору от 12.11.2020 № 0070/20-04-ДА  планирует осуществить рубку лесных насаждений на площади 1,1167 га.  

Лесной декларацией от 12.04.2021 № 258-лд арендатор заявил о том, что в  период с 20.04.2021.2021 по 31.12.2021 по договору от 01.02.2021 № 0005/21-04-ДА  планирует осуществить рубку лесных насаждений на площади 0,4501 га.  

В отчетах об использовании лесов Обществом приведена информация о  фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений согласно поданным  лесным декларациям.  

Департамент указал, что срок действия лесной декларации, в соответствии с  которой арендатором в 2021 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился  31.12.2021, более одного года назад, заявление о намерении выбрать земли для  проведения работ по лесовосстановлению, а также проект лесовосстановления на  согласование арендодателю не поступал.  

Поскольку соответствующие обязательства ответчиком в установленный срок не  исполнены, Департаментом в адрес Общества направлены претензионные письма с  предложением выполнить в добровольном порядке работы по лесовосстановлению или  лесоразведению.  

Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило  основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.  

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в  материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 61, 63.1, 43-46 Лесного  кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Федеральным законом от 19.07.2018 №  212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования  воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее - Закон № 212-ФЗ), Федеральным  законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской  Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон   № 303-ФЗ), Правилами № 1024, пришел к выводу, что обязательства по  лесовосстановлению возникли у общества в 2021-2022 годах и должны быть исполнены  в течение 3-х лет, то есть не позднее 2024-2025 годов, поскольку срок исполнения  обязательств по лесовосстановлению на дату рассмотрения исковых требований не  истек, законные основания для удовлетворения иска отсутствуют.  

Как указано выше, Департамент в суде апелляционной инстанции указал, что в  настоящее время работы выполнены в полном объеме по договорам аренды лесных  участков от 30.04.2020 № 0021/20-04-ДА на площади 0,1632 га, от 19.05.2020 №  

0024/20-04-ДА на площади 7,9816 га, от 01.02.2021 № 0005/21-04-ДА на площади  0,4501 га, в связи с чем Департамент признает, что у Общества отсутствуют  обязательства по указанным договором.  

Учитывая изложенное, предметом спора в суде апелляционной инстанции  являются доводы апелляционной жалобы о невыполнении Обществом условий  договоров аренды лесных участков от 30.04.2020 № 0020/20-04-ДА на площади 1,2569  га, от 12.11.2020 № 0070/20-04-ДА на площади 1,1167 га, от 14.08.2020 № 0041/20-04- ДА на площади 7,9139 га.  

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в  порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит основания для  его частичной отмены, исходя из следующего.  

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ лица, которые используют леса, обязаны  осуществлять мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите,  воспроизводству лесов, лесоразведению.  

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса  подлежат воспроизводству.  

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов  включает в себя лесовосстановление.  

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ в редакции, действовавшей до внесения в  него изменений Законом № 212-ФЗ (до 01.01.2019), лесовосстановление осуществляется  путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов  (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,  лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.  

Таким образом, до 01.01.2019 ЛК РФ обязанность по лесовосстановлению  возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид  деятельности по заготовке древесины.  

Законом № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019,  в ЛК РФ были внесены изменения.  

Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ (в редакции Закона № 212-ФЗ)  лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами,  осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, за исключением  случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32  данного Кодекса.  

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению  распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев),  осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне  зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и  целей использования лесов.  

Также Законом № 212-ФЗ ЛК РФ был дополнен статьей 63.1, положения которой  вступили в силу с 01.01.2019.  

Согласно части 1 статьи 63.1 ЛК РФ лица, использующие леса в соответствии со  статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в границах  территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной  площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год после рубки  лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации.  

Законом № 303-ФЗ статья 63.1 ЛК РФ дополнена частью 6, согласно которой  лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если  иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений  в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного  фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи,  

обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород,  выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями  основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.  

При этом, в силу статьи 4 ГК РФ и части 6 статьи 63.1 ЛК РФ обязанность в  части обеспечения посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород не  позднее чем через три года после рубки лесных насаждений, не распространяется на  правоотношения, возникшие до 01.09.2021.  

Следовательно, для лиц, завершивших рубки до 01.09.2021, срок выполнения  работ по компенсационному восстановлению подлежал определению в соответствии со  статьей 63.1 ЛК РФ в редакции до 01.09.2021, и составлял 1 год.  

Данные доводы соответствуют позиции Верховного Суда РФ, изложенной в  определениях от 20.05.2022 № 307-ЭС22-6189 по делу № А13-17881/2020 и от  20.05.2022 № 307-ЭС22-6353 по делу № А13-7432/2021 с аналогичными фактическими  обстоятельствами, касающейся применения норм лесного законодательства по  лесовосстановлению.  

При этом следует учитывать, что нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы  воспроизводства лесов, носят императивный характер и подлежат обязательному  исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в  гражданско-правовые договоры.  

В соответствии с подпунктом «л» пункта 3.4 договоров арендатор обязан  осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии  с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.  

Работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в  соответствии с проектом лесовосстановления или проекта лесоразведения, которые  составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ соответственно.  Ответчик обязан разработать проект работ на выбранных участках.  

В проекте указываются сроки, этапы, виды и способы лесовосстановления  (лесоразведения), а также проектируемый объем работ: (площадь, га; количество  жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, тыс. шт. на 1 га;  количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород на всей  площади, тыс. шт.; виды работ по формированию жизнеспособных растений основных  лесных древесных пород в проектируемом количестве).  

Проект лесовосстановления (лесоразведения) разрабатывается на срок, не  превышающий трех лет с момента посадки саженцев и сеянцев, включающий  агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород.  

Таким образом, в состав работ по лесовосстановлению (лесоразведению) как  естественному, так и искусственному включает в себя как уход за подростом основных  лесных пород, так и посадки сеянцев, саженцев и т.п. Комплекс работ по  лесовосстановлению или лесоразведению считается выполненным в случае достижения  проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом  лесоразведения соответственно.  

В настоящем случае материалами дела подтверждается, что общество,  осуществив рубку лесов в рамках правоотношений сторон по договорам аренды лесных  участков от 24.11.2020 № 0021/20-04-ДА, от 19.05.2020 № 0024/20-04-ДА, от 01.02.2021   № 0005/21-04-ДА, не выполнило работы по лесовосстановлению.  

Как было отмечено ранее, согласно части 6 статьи 63.1 ЛК РФ (части 1 статьи  63.1 ЛК РФ в ранее действовавшей редакции) начало течения срока обусловлено  моментом осуществления рубки леса, что не было учтено судом первой инстанции.  

Из материалов дела, а именно лесных деклараций следует, что по указанным  договорам Обществом производилась рубка лесных насаждений в следующие сроки:  

- по договору от 30.04.2020 № 0020/20-04-ДА в период с 01.01.2021 по  31.12.2021;  

- по договору от 14.08.2020 № 0041/20-04-ДА в период с 27.04.2021 по  13.07.2021;  

- по договору от 12.11.2020 № 0070/20-04-ДА в период с 12.02.2021 по  11.10.2021.  

Таким образом, только по договору от 14.08.2020 № 0041/20-04-ДА рубка лесных  насаждений произведена до 01.09.2021 (лесная декларация сроком до 13.07.2021, отчет  об использовании лесов за январь-июль 2021 года), следовательно, в отношении  указанного договора подлежат применению положения части 1 статьи 63.1 ЛК РФ в  редакции, действовавшей до 01.09.2021, согласно которой лица, осуществившие рубки  лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия  лесной декларации обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или  лесоразведению.  

Соответственно, обязательства по лесовосстановлению в рамках договора от  14.08.2020 № 0041/20-04-ДА должны быть исполнены не позднее 2022 года.  

Учитывая изложенное, АО «Транснефть-Сибирь» обязано выполнить  лесовосстановительные работы и сдать выполненные работы по лесовосстановлению на  площади 7,9139 га по договору аренды лесного участка № 0041/20-04-ДА от 14.08.2020  в соответствии с условиями проекта лесовосстановления.  

В рамках договоров от 30.04.2020 № 0020/20-04-ДА, от 12.11.2020 № 0070/20-04- ДА, рубка лесных насаждений, исходя из срока действия лесных декларация,  производилась, в том числе после 01.09.2021 (иного из материалов дела не следует),  следовательно, обязательства по лесовосстановлению должны быть исполнены в  течение трех лет, то есть не позднее 2024 года.  

Поскольку срок исполнения обязательств по лесовосстановлению в рамках  договоров от 30.04.2020 № 0020/20-04-ДА, от 12.11.2020 № 0070/20-04-ДА, на дату  рассмотрения исковых требований не истек, суд первой инстанции пришел к верному  выводу о том, что отсутствуют законные основания для удовлетворения иска.  

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения  арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения  решения суда.  

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего  ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных  средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения  указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их  совершения.  

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее -  Постановление № 7) удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению  обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное  решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении  указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень  затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания  обстоятельства.  

Согласно пункту 2 Правил № 1024, лесовосстановление включает в себя, в том  числе приемку выполненных работ по лесовосстановлению, которая согласно пункту  14.5 указанных Правил проводится уполномоченным органом в осенний период, но не  позднее чем через год после проведения данных работ, с участием лица, проводившего  лесовосстановление (или его представителя).  

Истцом при подаче заявления указан срок выполнения работ по  лесовосстановлению до 31.10.2023.  

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание положения Правил №  1024, учитывая период рассмотрения иска в суде первой инстанции и срок  рассмотрения апелляционной жалобы, полагает возможным установить ответчику срок  выполнения работ по лесовосстановлению в рамках договора аренды лесного участка от  14.08.2020 № 0041/20-04-ДА до 31.10.2024, поскольку сдача работ в соответствии с  пунктом 14.5 указанных Правил возможна не ранее осеннего периода 2024 года.  

Ввиду изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части  отказа в удовлетворении иска об обязании провести работы по лесовосстановлению по  договору аренды лесного участка от 14.08.2020 № 0041/20-04-ДА, с принятием нового  судебного акта об удовлетворении иска в указанной части.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от  уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с  ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных  исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной  пошлины.  

Исходя из заявленных требований, размер государственной пошлины составляет  6 000 руб. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.  

С учетом результата рассмотрения спора, 6 000 руб. государственной пошлины  подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине по  апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку  Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта  1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 1  статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.09.2023 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры по делу № А75-7997/2023 в части отказа в удовлетворении иска об обязании  провести работы по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка  

 № 0041/20-04-ДА от 14.08.2020 отменить, в указанной части принять новый судебный  акт.  

Обязать акционерное общество «Транснефть-Сибирь» в срок до 31.10.2024  выполнить лесовосстановительные работы и сдать выполненные работы по  лесовосстановлению на площади 7,9139 га по договору аренды лесного участка  

 № 0041/20-04-ДА от 14.08.2020 в соответствии с условиями проекта  лесовосстановления.  

Взыскать с акционерного общества «Транснефть-Сибирь» в доход федерального  бюджета государственную пошлину по иску в сумме 6 000 руб.  

В остальной части решение от 13.09.2023 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № А75-7997/2023 оставить без  изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть  обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления  в полном объеме.  

Председательствующий Е.Б. Краецкая  

Судьи С.А. Бодункова   Т.А. Воронов