АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27919/2022

г. Уфа

09 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2023

Полный текст решения изготовлен 09.10.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагаевой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

- об обязании ответчика привести в соответствие договор аренды фактическому использованию;

- об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 27.04.2009 № 15;

- взыскании 105 941,92 руб.

третье лицо - Администрация муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 директор, приказ №01 от 19.05.2022, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт.

от ответчика – ФИО2 представитель доверенность № 93 от 09.01.2023, диплом №106212 от 10.07.2014, паспорт

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом;

Общество с ограниченной ответственностью «Регионстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан  об обязании ответчика привести в соответствие договор аренды фактическому использованию земельного участка в 0,27 га, об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 27.04.2009 № 15, взыскании 105 941,92 руб. 

Определением суда от 14.10.2022 исковое заявление принято к рассмотрению судьи Напольской Н.Е., назначено предварительное судебное заседание на 22.12.2022

Определением суда от 13.12.2022 для рассмотрения данного дела произведена замена судьи Напольской Н.Е. на судью Айбасова Р.М.

09.01.2023 от Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан поступил  отзыв, против удовлетворения заявления возражает, указывает, что в период действия договора аренды лесной участок у арендатора не изымался, право пользования не ограничивалось. Отсутствие кадастрового учета арендованного лесного участка не ограничивает права арендатора на использование участка, в связи с чем, оснований для перерасчета суммы арендных платежей не имеется. В ответе на обращение ООО «Регионстрой» №М06-08-2827 от 06.05.2022, Министерством лесного хозяйства РБ даны разъяснения по доводам о расторжении договора аренды, из которых следует, что каких-либо нарушений договорных обязательств со стороны арендодателя не допущено. Между тем, со стороны арендатора допущены существенные нарушения договора аренды, которые установлены решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.09.2019 по делу №А07-37509/2018 об обязании ООО «Регионстрой» освободить лесной участок расположенный в квартале 58 выделе 66 Архангельского участкового лесничества Архангельского лесничества от самовольно возведенных строений. Решение суда не исполнено, фундаменты самовольно возведенных строений не снесены, исполнительное производство не прекращено, что подтверждается актами выездного обследования, сведениями с сайта УФССП России.

06.03.2023 от истца поступило возражение на отзыв, считает, что на момент заключения договора аренды лесного участка № 15 от 27 апреля 2009 года Квартал 58, выдел 66 не мог на тот момент составлять 0,5 га (так как, согласно Письма ГКУ «Управление лесничествами» по Архангельскому лесничеству № 74 от 15.11.2019 года, общая площадь всей арендуемой земли ООО «Регионстрой» всего составила 0,301 га.). Также указывает, что на арендованном лесном участке никаких самовольно возведенных строений нет.

19.06.2023 от ответчика поступил отзыв на возражения истца, в которых указывает, что факт того, что  истец установил ограждение на земельном участке в 0,5 га не свидетельствует о том, что он является фактически 0,35 га, так как вышеуказанным, решением установлен факт использования всей площади в 0,5 га, в период действия договора аренды лесной участок у арендатора не изымался, право пользования не ограничивалось, отсутствие кадастрового учета арендованного лесного участка не ограничивает права арендатора на использование участка, в связи с чем, оснований для перерасчета суммы арендных платежей не имеется.

02.04.2023 от истца поступили пояснения №2 в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании объявлен перерыв до 14.09.2023 14:00

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участи в судебном заседании представителей истца и ответчика, от третьего лица - не явились, извещены.

Представитель истца заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявления.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьего лица,  извещенного о времени и месте заседания в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела документы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании протокола №2 о результатах аукциона от 14.04.2009, проведенного Министерством лесного хозяйства РБ, на право заключения договора аренды лесного участка в целях осуществления рекреационной деятельности, заключен договор аренды лесного участка № 15 от 27.04.2009 с победителем аукциона – ООО «Регионстрой». 

Согласно пункту 2 договора арендодатель предоставил арендатору  в аренду лесной участок площадью 0,50 га, местоположение: Республика Башкортостан, Архангельское лесничество, архангельское участковое лесничество, квартал 58, выдел 66, условный реестровый номер государственного лесного реестра 11800104-11-15, в целях осуществления рекреационной деятельности.

С учетом  п.4.1 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым до 01.01.2010 допускалось предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения кадастрового учета, договор аренды №15 от 27.04.2009 заключен на основании плана участка лесного фонда, содержащего описание участка. 

Участок передан по акту приема-передачи.

Истец указывает, что земельный участок разделен на два участка, которым присвоены кадастровые номера 02:03:160602:1 общей площадью 2630 кв.м и 02:03:160602:13 общей площадью 2370 кв.м

В отношении земельного участка с кадастровым номером 02:03:160602:1 общей площадью 2630 кв. м в государственной кадастре недвижимости имеются сведения об отнесении его к категории земель - земли лесного фонда

ООО «Регионстрой» на вышеуказанном арендованном лесном участке осуществило возведение объектов капитального строительства:

-гостиницы на 5 номеров, площадью 137,1 кв.м., фундамент бетонный ленточный, стены из кирпича;

-сауны, площадью 52,7 кв.м., фундамент бетонный ленточный, стены из кирпича, а также возвел изгородь, не предусмотренную проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан № 320-ОД от 20.05.2011г.

14.12.2009Администрацией МР Архангельский район РБ были выданы разрешения на строительство объектов капитального строительства на землях государственного лесного фонда: гостиницы на 5 номеров - разрешение № RU03503400-178, сауны - разрешение № RU 03503400-178/1. Также 26.03.2010 Администрацией Архангельского района РБ были выданы разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию № RU 03503400-31 (гостиницы) и № RU 03503400-31/1.

02.09.2011 земельный участок с кадастровым номером 02:03:160602:13 был поставлен на кадастровый учет с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» со статусом «временный».

03.09.2013 сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:03:160602:13 были аннулированы. 

Земельному участку с кадастровым номером 02:03:160602:13 общей площадью 2370 кв. Постановлением Администрации муниципального района от 28.01.2014 № 154 присвоена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

На основании данного постановления Администраций МР Архангельский район РБ было выданы разрешения № RU 03503400-17 и №RU03503400-18 от 23.05.2014г. на ввод объектов в эксплуатацию - сауны площадью 52,7 кв.м и гостиницы на 5 номеров площадью 137,1 кв.м.

19.06.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.06.2014г. были сделаны записи регистрации № 02-04-50/007/2014-074 и № 02-04-50/007/2014-069.

Постановлениями от 07.05.2019 № 464, от 07.05.2019 № 463 Администрация в порядке самоконтроля отменила постановление от 28.01.2014 № 154 «О внесении изменений в разрешенное использование земельного участка», разрешение на строительство гостиницы на 5 номеров на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы УфаБелорецк в Архангельском районе Республики Башкортостан № RU 03503400-178 от 14.12.2009, разрешение на строительство сауны на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе Республики Башкортостан № RU 03503400-178/1 от 14.12.2009, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию № RU 03503400-18 от 23.05.2014 № RU 03503400-17 от 23.05.2014.

Истец считая, что  площадь арендуемого земельного участка меньше, указанной в договоре неоднократно обращался к ответчику с требованием привести договор в указанной части в соответствии с реальной площадью арендуемого земельного участка, об уменьшении арендуемой земельной площади, в связи с отсутствием своевременного ответа истце обратился в суд с данным исковым заявлением. 

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Договор аренды лесного участка № 15 от  27.04.2009 содержит все существенные условия договора, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям закона о форме и содержании, подписан сторонами, оснований полагать, что данный договор является незаключенным или недействительным, у суда не имеется. 

В соответствии п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. 

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 названного Кодекса). 

В соответствии с п. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом 

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (п. 2 с. 74.1 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (п. 3м).

В силу части 1 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. 

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 2 статьи 41 ЛК РФ). 

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (часть 3 статьи 41 ЛК РФ).

В нарушение целевого назначения лесного участка истец возвел на нем объекты капитального строительства, а именно нежилое здание (гостиницу), общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, нежилое здание (сауну), общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, которые не относятся к объектам лесной инфраструктуры и не связаны с осуществлением рекреационной деятельности - данный факт установлен решением арбитражного суда по делу №А07-37509/2018. 

При рассмотрении указанного дела №А07-37509/2018 ООО «Регионстрой» не заявляло о фактическом несоответствии площади предоставленного земельного участка, площади указанной в договоре. 

Отклоняя ссылку истца о том, что спорные объекты размещены на земельном участке с кадастровым номером 02:03:160602:13 общей площадью 2370 кв. м, в отношении которого в государственной кадастре недвижимости указана иная категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, а не земли лесного фонда, суды отметили, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения установленной действующим законодательством процедуры перевода земель лесного фонда в иную категорию.

Решением суда от 12.09.2019 по делу №А07-39509/2018 объекты капитального строительства признаны самовольными постройками: 

- нежилое здание (гостиницу), общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк;

- нежилое здание (сауну), общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, 

Также удовлетворено требование Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан об обязании ООО "РЕГИОНСТРОЙ" освободить леснойучасток,расположенныйвквартале58выдел 66 Архангельского участкового лесничества Архангельского лесничества, от самовольно возведенных строений:

 - гостиницы, общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк; 

- сауны, общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк;

путем сноса за свой счет в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Также исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Регионстрой» № 02-04-50/007/2014-074 от 19.06.2014 на объект недвижимости: гостиница (кадастровый номер: 02:03:000000:166) и  № 02-04-50/007/2014-069 от 19.06.2014 г. на объект недвижимости: сауна (кадастровый номер: 02:03:000000:157).

Указанным решением подтвержден факт использования ООО «Регионстрой» всей площади арендованного участок в соответствии с условиями договора, а именно 0,5 га. 

В период действия договора аренды лесной участок у арендатора не изымался, право пользования не ограничивалось, каких-либо доказательств в опровержение данного факта или того, что произошли изменения целевого назначения или разрешённого вида использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов не представлено. 

Установление на арендованном участке ограждения вокруг самовольно возведенных объектов, не свидетельствует  о том, что  площадь земельного участка  составляет 0,35 га.

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех представленных в дело доказательств в совокупности и установления юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требования ООО «Регионстрой» об обязании ответчика привести в соответствие договор аренды фактическому использованию.

В связи с отказом в удовлетворении требования ООО «Регионстрой» об обязании ответчика привести в соответствие договор аренды фактическому использованию, требования об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 27.04.2009 № 15 и о взыскании 105 941,92 руб., также не подлежат удовлетворению.

Доводы истца отклоняются как противоречащие вышеизложенным нормам права и фактическим обстоятельствам, подтвержденным материалами дела.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлине относятся на истца, исходя из отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l8aas.arbitr.ru.

Судья          Р.М. Айбасов