АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

27.10.2022Дело № А53-19517/22

Резолютивная часть решения объявлена   25.10.2022

Полный текст решения изготовлен            27.10.2022

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Губенко М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Город Будущего» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий,

при участии представителя ответчика по доверенности ФИО2 (до перерыва), представителя истца по доверенности ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Будущего» (далее - истец, общество) обратилось в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» (далее- ответчик, теплоансабжающая организация) об урегулировании разногласий, возникших между истом и ответчиком при заключении договора на поставку тепловой энергии, теплоносителя, воды на нужды ГВС в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 11.05.2022 № 25-5С, изложив условия договора в следующей редакции:

«п.2.3.2 На основании пп б), пп е) п.6 Постановления Правительства  РФ от 26.12.2016 № 1498 в части изменения Постановления Правительства РФ от 14.02.2012г № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг» предоставить в Теплоснабжающую организацию не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня заключения настоящего договора: 

- документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД;

- документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

п. 2.5.1 несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; вносить без согласования с Теплоснабжающей организацией изменения во внутридомовые инженерные системы.

п. 6.1 договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2022г.

Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если не позднее, чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового Договора».

Включить в договор следующие пункты:

1.2.4.4 требовать отключения своих инженерных систем от сетей теплоснабжающей организацией для проведения неотложных мер при условии, что такое отключение не приведет к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.

Пункт 1.2 и пункт 2.3.5 договора исключить.

Читать пункт 2.4.3 как пункт 2.4.8, пункт 2.4.4. - как пункт 2.4.9 договора.

Добавить в Приложение № 1 объект МКД по ул. ФИО4, 22 г. Шахты, Приложением № 2 Акт разграничения эксплуатационной ответственности и Акт разграничения балансовой принадлежности по МКД, расположенному по адресу: 

<

...>.

Определением от 20.09.2022 суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные требования истца  об урегулировании разногласий при заключении договора на поставку тепловой энергии, теплоносителя, воды на нужды ГВС в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 11.05.2022 № 25-5С, изложив условия договора в следующей редакции:

1. п.2.3.2 договора: "На основании пп б), пп е) п.6 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в части изменения Постановления Правительства РФ от 14.02.2012г № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг» предоставить в Теплоснабжающую организацию не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня заключения настоящего договора:  документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД;  документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме"; 

2. п. 6.1 договора:  "Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2022г.

Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если не позднее, чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового Договора».

Представитель ответчика предлагал изложить спорные пункты в иной редакции:

1.п. 2.3.2 договора: на основании пп. Б), пп е) Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в части изменения постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 " О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг" предоставить в теплоснабжающую организацию не позднее чем через 3( три) рабочих дня со дня заключения настоящего договора: -документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД; сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан; технические паспорта зданий (жилых домов), находящихся в управлении исполнителя, документы, содержащие сведения о размерах площади в МКД, а также общей площади помещений в составе общего имущества МКД ( отдельно по каждому МКД); 

2. п. 6.1. договор вступает в силу по условиям, переданным на разрешение суда, с момента вступления решения суда в законную силу и распространяет свое действие на период с 01.12.2021 по 31.12.2025. Договор считается продленным на тех же условиях, если в период, не ранее чем за 40 дней и не позднее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, или заключение нового договора.

Ответчик обосновывает редакцию договора тем, что она соответствует п. 2 ст. 425 ГК РФ и фактическим отношениям сторон. Ответчик с 01.12.2021 и по настоящее время является ресурсоснабжающей организацией для истца на основании концессионного соглашения от 18.10.2010, срок которого истекает 31.12.2046.

Ответчик приступил к фактическому оказанию услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению с 01.12.2021, что подтверждается актом приема-передачи объекта концессионного соглашения.

По мнению истца возможно применение норм договорного права к отношениям сторон, если одна из сторон ведет себя противоречиво, например, прямо заявляет об отказе от заключения договора или отсутствии договорных отношений, но своими действиями подтверждает наличие договорной связи.

В судебном заседании 18.10.2022 судом объявлен перерыв до 25.10.2022 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении спора, обществу с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения потребителей, а истец является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов № 18б по ул. ФИО4, № 26 по ул. ФИО4, № 28 по ул. ФИО4, 3 22 по ул. ФИО4 в г. Шахты.

Проект договора на поставку тепловой энергии, теплоносителя, воды на нужды ГВС в целях содержания общего имущества в МКД  № 25-%С от 11.05.2022 направлен ответчиком в адрес истца и подписан им с протоколом разногласий от 13.05.2022, затем последовали меры к урегулированию разногласий.

Поскольку возникшие разногласия при заключении договора сторонами полностью не были урегулированы, общество с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Город Будущего» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Проанализировав предложенные сторонами редакции спорных условий договора на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, суд определил в порядке статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации редакции пунктов договора, в отношении которых у сторон возникли разногласия.

При определении условий договора суд руководствовался § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона о теплоснабжении, Правил N 808, Правил N 124, Правил N 354, Правил N 1034, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр), Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115).

По мнению истца,  п.2.3.2 договора следует принять в следующей редакции: "На основании пп б), пп е) п.6 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в части изменения Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг» предоставить в Теплоснабжающую организацию не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня заключения настоящего договора: - документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД; - документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме";  

По мнению ответчика, следует изложить спорные пункты в иной редакции: " ункт 2.3.2 договора: на основании пп. Б), пп е) Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в части изменения постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 " О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг" предоставить в теплоснабжающую организацию не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня заключения настоящего договора: документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД; сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан; технические паспорта зданий (жилых домов), находящихся в управлении исполнителя, документы. Содержащие сведения о размерах площади в МКД, а также общей площади помещений в составе общего имущества МКД (отдельно по каждому МКД).

Обязательными документами, представляемыми управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом для заключения договора с ресурсоснабжающей организацией является перечень, поименованный в подпунктах "а" - "е" пункта 6 Правил N 124. 

Суд пришел к выводу о том, что ответчик вправе требовать от ответчика представление документов, содержащих такие сведения, 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, обеспечивается посредством управления таким домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством. Управление товариществом собственников жилья является одним из таких способов.

Из части 2.2 статьи 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. Товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В соответствии со статьями 161, 162 ЖК РФ товарищество собственников жилья выступает как исполнитель коммунальных услуг, который в соответствии с пунктами 6, 13, подпунктом "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, обязан заключить договор с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Условия таких договоров определяются с учетом Правил N 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Особенности заключения договоров ресурсоснабжения установлены в Правилах N 124. В соответствии с пунктами 4, 5 этих Правил исполнитель коммунальных услуг направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку о заключении договора ресурсоснабжения, приложив к ней документы, перечисленные в пунктах 6, 7 Правил N 124, а также те, что предусмотрены нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (теплоснабжения в частности) применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг.

Так, согласно подпункту "ж" пункта 6 Правил N 124 к заявке (оферте) о заключении договора ресурсоснабжения прилагаются иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе на прямые договоры вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, а также иных сведений, необходимых для начисления потребителям платы за представленную ресурсоснабжающей организацией коммунальную услугу.

В целях защиты прав потребителей Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Пунктом 2 Правил N 354 установлено, что исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по водоснабжению обязано: производить расчет размера платы, производить проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, осуществлять корректировку размера платы за коммунальную услугу.

При этом в соответствии с пунктом 6(1) Правил N 354 управляющая организация, предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Согласно пункту 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе следующих стандартов: сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил N 416).

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что истец является управляющей организацией, исполнителем коммунальных услуг, а ответчик- ресурсоснабжающей организацией, учитывая обязанность истца в силу закона располагать соответствующими сведениями, безосновательное уклонение истца от их предоставления ответчику, суд пришел к выводу о том, что редакция спорного пункта 2.3.2 , предложенная ответчиком, является правомерной.

В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Из подпункта "а" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, и пунктов 24, 27 Правил N 491 следует, что управляющая организация должна обеспечить проведение мероприятий по изготовлению и получению актуальной технической документации на спорные МКД, в том числе сведений о площадях помещений, входящих в состав общего имущества, и его состава по видам помещений, в том числе чердаков и подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в МКД оборудование.

Исходя из вышеизложенного позиция ответчика о необходимости предоставления документов, содержащих такие сведения, как сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан; технические паспорта зданий (жилых домов) при их наличии и документы, содержащие сведения о размерах площади в МКД, а также общей площади помещений в составе общего имущества МКД (отдельно по каждому МКД) основаны на законе, являются правомерными.

По мнению истца, пункт 6.1 договора следует принять в следующей редакции: Договор вступает в силу с момента подписания (13.05.2022) и действует до 31.12.2022. Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если не позднее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового договора.

Истец обосновывает редакцию договора тем, что она соответствует п. 2 ст. 425 ГК РФ и фактическим отношениям сторон.

По мнению ответчика, редакция пункта 6.1 договора должна быть следующей: Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на период с 01.11.2019 по 31.12.2025. Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если в период не ранее, чем за 40 дней и не позднее, чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо  заключении нового договора"

Позиция ответчика основана на положениях п. 15 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Принимаян решение по п. 6.1., суд руководствовался следующим. 

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

На основании пункта 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Между тем, подобного соглашения сторон в настоящем деле не достигнуто. Следовательно, спорные условия договора на поставку тепловой энергии, теплоносителя, воды на нужды ГВС признаны судом заключенными с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, что не противоречит требованиям статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, по иным условиям договор распространяет действие на период с 13.05.2022 (подписание сторонами на урегулированных сторонами условиях договора с протоколом разногласий).

Согласно пункту 43 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808, договор теплоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

Судом согласована следующая редакция п. 6.1. договора: Договор вступает в силу по условиям, переданным на разрешение суда, с момента вступления решения суда в законную силу и действует до  31.12.2022.  Настоящий договор считается продленным на тех же условиях, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.05.2022 № 128.  Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины возлагаются судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Город Будущего» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), возникшие при заключении договора на поставку тепловой энергии, теплоносителя, воды на нужды ГВС в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 11.05.2022 № 25-5С, изложив условия договора в следующей редакции:

Пункт 2.3.2 считать в следующей редакции: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Будущего» обязано предоставить в обществу с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» не позднее чем через 3 рабочих дня со дня заключения настоящего договора документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД; сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан; технические паспорта зданий (жилых домов), при их наличии и документы, содержащие сведения о размерах площади в МКД, а также общей площади помещений в составе общего имущества МКД (отдельно по каждому МКД).

Пункт 6.1. договора считать в следующей редакции: Договор вступает в силу по условиям, переданным на разрешение суда, с момента вступления решения суда в законную силу и действует до  31.12.2022.  Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Город Будущего» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины  в размере 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяГубенко М. И.