АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11  http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А837738/2024

27 сентября 2024 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года. Полный текст решения  изготовлен 27 сентября 2024 года.  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении  протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания  Щербаковой Д.В., рассмотрев материалы дела по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ  И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ РОСГРАНИЦЫ" (107078, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 19.03.2009, ИНН: 

<

***>, КПП: 770801001)  

заинтересованное лицо – МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ  АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДУ  СЕВАСТОПОЛЮ (295000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.06.2014, ИНН:  

<

***>, КПП: 910201001)  

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора – ООО «Крым-Опес», ООО «Рубин»  

о признании незаконным решения и предписания от 27.02.2024 № 082/06/106299/2024,  

при участии представителей: от заинтересованного лица – ФИО1, представитель по доверенности, иные участники процесса – не явились. 

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ "ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ  РОСГРАНИЦЫ" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в  котором просит:  

1. Признать незаконным решение и предписание Межрегионального Управления  Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от  27.02.2024 № 082/06/106-299/2024.  

Определением от 17.04.2024 суд принял заявление к производству, назначил  предварительное судебное заседание.  

11.06.2024 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации назначил дело к судебному разбирательству.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил  информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного  суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  www.crimea.arbitr.ru.  

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники  арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу  судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд  располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового  заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу,  направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными  доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся  судебном процессе.  

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от  27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс  Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в  материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом  лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке,  установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении,  расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные  доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся  процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение  одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.  

Об осведомленности заявителя и заинтересованного лица о наличии настоящего  спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые  уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.  

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в судебном заседании 23.09.2024 объявлена резолютивная часть  принятого решения.  

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические  обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость,  допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную  связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.  

По результатам рассмотрения жалобы Крымским МУФАС вынесено Решение от  27.02.2024 № 082/06/106-299/2024 о нарушении законодательства Российской Федерации  о контрактной системе в сфере закупок.  

На основании указанного решения Крымскому филиалу выдано предписание №  082/06/106-299/2024 от 27.02.2024 об устранении нарушений законодательства  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.  

Не согласившись с вышеуказанным решением и предписанием Крымского  МУФАС России, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  

или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 «О  некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ»,  основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта  недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному  правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых  законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с  соответствующим требованием.  

Для признания арбитражным судом решений, действий (бездействия)  государственного органа, должностных лиц незаконными, необходимо наличие  одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или  иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Судом установлено, что на сайте официальном сайте Единой информационной  системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) при опубликовании информации о проведении  электронного аукциона на Поставку дизельного топлива АПП Армянск, Перекоп,  Джанкой для нужд Крымского филиала ФГКУ Росгранстрой № 0875100000324000004, в  извещении Филиалом ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов  Росграницы» в г. Симферополе (далее – Заказчик) размещена информация об описании  объекта закупки, с указанием позиции КТРУ:  

Информация об объекте закупки Код позиции – 19.20.21.345 – 00001 

Наименование товара, работы, услуг - Топливо дизельное межсезонное,  

экологического класса не ниже К5 (оптовая реализация). Сорт/класс топлива - не ниже F.  

Тип топлива дизельного Межсезонное. Экологический класс - не ниже К5. 

Единица измерения: тонна, метрическая тонна (1000 кг)  Количество (объем работы, услуг): 11.48147  

Цена за ед. (в рублях): 62 732,99. Стоимость (в рублях): 720 266,94  

Наименование  характеристики  

Значение  характеристики  

Единица  измерения  

характеристики  

Инструкция по 

заполнению  характеристик в заявке  

Сорт/класс топлива  

Не ниже F  

Участник закупки  указывает в заявке  

конкретное значение 

характеристики  

Тип топлива дизельного 

Межсезонное  

Участник закупки  указывает в заявке  

конкретное значение 

характеристики  

Экологический  класс  

Не ниже К5  

Участник закупки  указывает в заявке  

конкретное значение 

характеристики  

Информация об объекте закупки 

Код позиции – 19.20.21.345 – 00001 Наименование товара, работы, услуг - Топливо дизельное межсезонное, 

экологического класса не ниже К5 (оптовая реализация). Сорт/класс топлива - не ниже F.  Тип топлива дизельного Межсезонное. Экологический класс - не ниже К5.  

Единица измерения: тонна, метрическая тонна (1000 кг)  Количество (объем работы, услуг): 1,00  

Цена за ед. (в рублях): 62 733,06. Стоимость (в рублях): 62 733,06 

Наименование  характеристики  

Значение  характеристики  

Единица  измерения  

характеристики  

Инструкция по 

заполнению  характеристик в заявке  

Сорт/класс топлива  

Не ниже F  

Участник закупки  указывает в заявке  

конкретное значение 

характеристики  

Тип топлива дизельного 

Межсезонное  

Участник закупки  указывает в заявке  

конкретное значение 

характеристики  

Экологический  класс  

Не ниже К5  

Участник закупки  указывает в заявке  

конкретное значение 

характеристики  

Итого (2 записи): 783 000,00 рублей. 

Исходя из текста извещения, в описании объекта закупки содержится достаточно сведений согласно КТРУ. 

19.02.2024 в Крымское МУФАС поступила жалоба ООО «Крым-Опес» на  положения документации электронного аукциона на Поставку дизельного топлива АПП  Армянск, Перекоп, Джанкой для нужд Крымского филиала ФГКУ Росгранстрой №  0875100000324000004.  

По мнению ООО «Крым-Опес», его права и законные интересы нарушены  действиями комиссии Заказчика, опубликовавшего извещение о Закупке с нарушением  требований Закона о контрактной системе.  

Жалоба ООО «Крым-Опес» была признана обоснованной, Крымскому филиалу  ФГКУ Росгранстрой выдано предписание, согласно которому необходимо отменить  протоколы, составленные в ходе проведения Закупки, внести изменения в извещение о  Закупке и документы, являющиеся приложением к нему, в соответствие с требованиями  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с  учетом решения № 082/06/106- 299/2024 от 27.02.2024, и разместить измененное  извещение на официальном сайте, а также осуществить дальнейшее проведение  процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с  требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок и с учетом вынесенного решения.  

Исследовав представленные в материалы дела пояснения и документы, суд  установлено следующее.  

Согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об  осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом,  должно содержать следующие электронные документы:  

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего  Федерального закона;  

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик,  осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает  информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной  (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы,  оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к  рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской  Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы,  оказанной услуги;  

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в  соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При  этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение  количества участников закупки;  

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в  соответствии с настоящим Федеральным законом;  

5) проект контракта; 

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении  закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при  осуществлении закупок.  

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при  осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик  формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной  электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и  размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки,  содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1  части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к  участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований)  статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов,  подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также  требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31  настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).  

Частью 1 статьи 33 Закона о контрактной предусмотрены правила, которыми  заказчик должен руководствоваться при описании в документации о закупке объекта  закупки.  

В пункте 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе определена  необходимость использования при составлении описания объекта закупки показателей,  требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических  характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара,  работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены  техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской  Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и  применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с  законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных  с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой  

услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта  закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской  Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о  стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в  документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования  других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.  

В силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при  осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик  формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной  электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и  размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки,  содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная  правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23  Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных  средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или  при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.  

В силу части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в  единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом  исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.  

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок  формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, 2024-3570  

работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также  правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской  Федерации.  

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении  Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок  каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства N 145) утверждены  Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок  каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и 

 муниципальных нужд (далее - Правила 

формирования каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - 

 Правила использования каталога). 

Согласно пункта 1 Правил, они определяют порядок формирования и ведения  каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,  в том числе состав включаемой в него информации.  

В соответствии с пунктом 4 Правил заказчики обязаны применять информацию,  включенную в позицию каталога с указанной в ней даты начала обязательного  применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать  информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно  такой позиции следующую информацию:  

а) наименование товара, работы, услуги; 

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы,  оказываемой услуги (при наличии);  

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции). 

Согласно пункту 5 Правил заказчик вправе указать в извещении об осуществлении  закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом предусмотрена  документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные  потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные,  эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями  статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за  исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "б" указанного пункта.  

Согласно пункту 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации,  предусмотренной пунктом 5 Правил, заказчик обязан включить в описание товара,  работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при  наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).  

В силу пункта 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки  товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие  позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с  требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных  Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур  характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33  Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы  при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в  

определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42,  пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.  

Объектом закупки является поставка дизельного топлива. 

Согласно извещению о Закупке Заказчиком установлен код КТРУ 19.20.21.345- 00001 (Топливо дизельное межсезонное экологического класса не ниже К5 (оптовая  реализация).  

К извещению прилагается Приложение № 1 Описание объекта закупки, содержащее  основные требования к качеству, техническим характеристикам Товара и иные  характеристики.  

Так, раздел 1. Общие обязательные требования к Товару включает в себя: 

Код позиции КТРУ 9.20.21.345-00001. Наименование товара: Топливо дизельное  (оптовая реализация), Сорт топлива: не ниже F.Тип топлива дизельного: Межсезонное.  Экологический класс: не ниже К5.  

Указанная информация соответствует КТРУ. 

В тоже время далее в раздел 1 добавлены пункты, являющиеся дополнительной  информацией к описанию объекта закупки.  

Так, пунктом 1.2 раздела 1, Заказчик в описании объекта закупки указывает:  

По физико - химическим и эксплуатационным показателям топливо должно  соответствовать:  

- Массовая доля серы (мг/кг) не более -10; 

- Температура вспышки в закрытом тигле, не ниже (°C) — для топлива Л— 55, для  топлива 3-30;  

- Фракционный состав: -95% объёмных перегоняется при температуре, не выше (°C), ° С,  не выше 360 для Лине выше 360 для 3;  

- Массовая доля полициклических ароматических углеводородов, не более (%) -8;  - Цетановое число, не менее - для Л - 51 и для 3-47;  

- Смазывающая способность, не более (мкм)- 460; 

- Предельная температура фильтруемости, не выше, (°C) - для Л - не определяется, для 3 -  минус 20;  

- Допускается содержание в дизельном топливе не более 7% (по объему) метиловых  эфиров жирных кислот.  

Согласно решению комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 826 «О  принятии технического регламента Таможенного союза «О требованиях к  автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для  реактивных двигателей и мазуту», утвержден технический регламент Таможенного союза  

«О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому  топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011) (далее –  Технический регламент Таможенного союза), вступивший в силу с 31.12.2012.  

При сравнении требований, установленных заказчиком к Описанию объекта  закупки (п. 1.2 раздела 1 Приложения № 1) с Требованиями к характеристикам дизельного  топлива (Приложение 3 к Техническому регламенту Таможенного союза), установлено  следующее.  

Требованиями к характеристикам  дизельного топлива Технического  

регламента Таможенного союза для К5  

Требования, указанные в Приложении 

к извещению по закупке для К5  

Массовая доля серы, не более - 10  

Массовая доля серы, не более - 10  

Температура вспышки в закрытом тигле:  для летнего и межсезонного дизельного  топлива не ниже – 55, для зимнего и  арктического дизельного топлива – 30.  

Температура вспышки в закрытом тигле, не  ниже (°С) – для топлива Л – 55,  

для топлива З – 30. 

Фракционный состав - 95 % объемных  перегоняется при температуре, не выше 360  

Фракционный состав: - 95% объёмных  перегоняется при температуре, не выше  (°С),  

° С, не выше 360 для Л и не выше 360 для З  

Массовая доля полициклических  ароматических углеводородов, не более 8  

Массовая доля полициклических  ароматических углеводородов, не более (%)  - 8  

Цетановое число для летнего дизельного  топлива, не менее 51.  

Цетановое число для зимнего и 

арктического дизельного топлива, не менее  47.  

Цетановое число, не менее - для Л - 51  и для З - 47  

Смазывающая способность, не более 460  

Смазывающая способность, не более (мкм)460  

Предельная температура фильтруемости,  не выше:  

летнее дизельное топливо – не определяется;  дизельного топлива зимнего – минус 20  

дизельного топлива арктического – минус 38  дизельного топлива межсезонного – минус  

15 

Предельная температура фильтруемости,  не выше, (°С) – для Л - не определяется,  для З – минус 20  

Допускается содержание в дизельном  топливе не более 7% (по объему)  метиловых эфиров жирных кислот  

Допускается содержание в дизельном  топливе не более 7% (по объему)  метиловых эфиров жирных кислот  

Заказчик, закупая межсезонное дизельное топливо, в дополнение к  характеристикам, указанным в КТРУ, требует указывать требования к характеристикам  летнего (Л) и зимнего (3) дизельного топлива, не являющегося предметом закупки.  

Согласно части 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением  

Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 (далее - Правила), в случае  предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил,  заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости  использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в  позиции каталога).  

По данным характеристикам от участника закупки требуется только согласие на  поставку товара на основании пункта 2 «Требований к содержанию, составу заявки на  участие в закупке и инструкция по ее заполнению», в котором указано: «Заявка на участие  в закупке должна содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара (в  том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании  закупаемых услуг), соответствующие показателям, установленным в Приложении № 1 к  извещению о проведении закупки, а также товарный знак (при наличии у товара  товарного знака).  

Данную информацию можно не включать в заявку, если в Приложении № 1 к  извещению о проведении закупки указан товарный знак и участник закупки предлагает к  поставке товар, обозначенный именно им. Однако дизельное топливо – это не товарный  знак, а наименование товара.  

Заказчик, включив в описание объекта закупки дополнительные характеристики в  отсутствие обоснования необходимости включения таких характеристик, нарушил  требования п. 2 ч. 1 ст. 33 и ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе.  

Исходя из положений части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ по  результатам рассмотрения жалобы по существу антимонопольный орган в сфере закупок  принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при  необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений (пункт 2  части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ), о совершении иных действий,  предусмотренных частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ.  

Судом установлено, что действия Крымского МУФАС по выдаче предписания  отвечают принципам соразмерности нарушения и последствиям от принятого акта  ненормативного характера.  

В процессе рассмотрения дела, заявитель не предоставил суду доказательств в  понимании статьи 64 АПК РФ, в подтверждение своих доводов.  

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленные требования удовлетворению  судом не подлежат, а решение от 27.02.2024 № 082/06/106-299/2024 о нарушении  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и  выданное на его основании предписание № 082/06/106-299/2024 от 27.02.2024 об  

устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в  сфере закупок не подлежат признанию незаконными.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если  не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня  принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Решение может  быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного  производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>).  

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть  получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья С.А. Чумаченко