АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13483/2022

г. Барнаул

25 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения изготовлена 23 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Местная православной религиозной организации Прихода Церкви иконы Божией Матери "Живописный источник" с. Боровиха Первомайского района Алтайского края Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Боровиха Первомайского района Алтайского края, к Администрации Первомайского района Алтайского края                    (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Новоалтайск, о признании права собственности,

при    участии  представителей сторон,

от истца –  ФИО2, доверенность от 25.01.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Местная православная религиозная организация Прихода Церкви иконы Божией Матери "Живописный источник" с. Боровиха Первомайского района Алтайского края Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Первомайского района Алтайского края о признании права собственности на нежилое здание Часовни (Литер А), общей площадью 35,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> А. 

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Требования со ссылками на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы необходимостью надлежащим образом зарегистрировать право собственности на самовольно возведенное здание.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в отзыве просило учесть позицию управления, указав, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Ответчик, третьи лица  явку своих представителей  в настоящее судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей указанных лиц, в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В настоящем судебном заседании представитель истца поддерживал требований искового заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 05.12.2019 (далее- договор) истцу на праве безвозмездного пользования предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: 

<

...> А., с кадастровым номером: 22:33:033212:601, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование  - религиозное использование, сроком с 05.12.2019 по 04.12.2024.

Согласно п. 3.4.2 договора истец обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в случае возведения бытовых и иных зданий и сооружений соблюдать требование градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 3.8 договора).

На представленном земельном участке истец в отсутствие разрешения на строительство возведено здание Часовни (Литер А) , площадью 35,5 кв.м.

Полагая, что данный объект не представляют угрозу жизни и здоровью граждан,  истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Материалами дела подтвержден тот факт, что земельный участок, на котором расположены объекты, предоставлен истцу в безвозмездное пользование.

Факт наличия спорных объектом подтверждается техническими паспортами, подготовленными Сибирским филиалом АО "Ростехинвентаризация  - Федеральное БТИ", по состоянию на 02.08.2021.

Согласно техническому заключению № 2233/270821/02/0043, подготовленному Сибирским филиалом АО "Ростехинвентаризация  - Федеральное БТИ", в результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, здание часовни (лит.А), расположенное по ул. Вокзальной, 3а в селе Боровихе Первомайского района Алтайского края соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

Как следует из заключения о соответствии градостроительным требованиям № 13 от 27.08.2021, подготовленным Сибирским филиалом АО "Ростехинвентаризация  - Федеральное БТИ", спорный объект соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки части территории  муниципального образования Боровихинский сельсовет Первомайского района  Алтайского края, утвержденным решением совета депутатов Боровихинского сельсовета Первомайского района  Алтайского края № 10 от 19.10.2017, градостроительных нарушений не установлено.

В соответствии со справкой № 28 от 09.09.2021 о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, подготовленной Сибирским филиалом АО "Ростехинвентаризация  - Федеральное БТИ",в результате исследования, эксперт приходит к выводу, что нежилое здание часовни литер А, расположенное по адресу: 

<

...> по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует Обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-ФЭ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным расстояниям, по противопожарным преградам, по безопасной эвакуации людей, по системе оповещения людей о пожаре и управлению эвакуацией, по электроустановкам).

Оценив  техническое заключение № 2233/270821/02/0043, справку № 13 от 27.08.2021, справку № 28 от 09.09.2021, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не нашел основания для признания заключений недостоверным или недопустимым доказательством, в связи с этим суд соглашается с приведенными в заключениях выводами.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 26 постановления от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года, а при резервировании земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и указанных в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", на срок не более чем два года. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства и реконструкции объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного транспорта, воздушного транспорта (в том числе объектов единой системы организации воздушного движения), транспортно-пересадочных узлов и метрополитена, строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения, местного значения и других линейных объектов государственного или муниципального значения на срок до двадцати лет.

Как следует из выписки из ЕГРН № 99/2022/500180023 от 17.10.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 22:33:033212:601, внесены сведения о наличии ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 546, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, площадью 30 кв.м., сроком до 18.11.2020, сроком до 27.04.2022.

На дату рассмотрения настоящего дела срок указанных ограничений истек.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют, о том, здание Часовни (Литер А), общей площадью 35,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> А., соответствуют требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил. 

Спорное  здание не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения. 

Следовательно, у истца отсутствует возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке.

Оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования .обоснованными и подлежащими удовлетворению от  в полном объеме..

В  соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца, исходя из того, что обращение истца с исковым заявлением о признании права собственности на объект не связано с оспариванием права истца администрацией как субъектом гражданско-правовых отношении; нарушителем права в данном случае выступает истец, действиями которого вызвана необходимость судебного рассмотрения спора.

Руководствуясь статьями  65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать  право собственности Местной православной религиозной организации Прихода Церкви иконы Божией Матери "Живописный источник" с. Боровиха Первомайского района Алтайского края Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви на нежилое здание Часовни (Литер А), общей площадью 35,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> А. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                          В.А. Зверева