Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7665/2021

25 января 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 25 января 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей  Вертопраховой Е.В., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от ИП   ФИО2:  ФИО3;

от ГУ -  Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО:  ФИО4;

от   Межрайонной  ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Индивидуального предпринимателя  ФИО2

на решение от  26.11.2021

по делу № А73-10462/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по  заявлению Индивидуального предпринимателя  ФИО2

к Государственному учреждению -  Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО

об обязании возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов 

третье лицо:  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с  заявлением  об обязании  Государственного  учреждения – Центра  предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее – учреждение, Центр ПФР)  принять решение о возврате предпринимателю излишне уплаченной  суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в размере 18 412,80 руб.

Решением суда от 26.11.2021  в удовлетворении заявленного требования отказано по мотиву пропуска срока в порядке статьи 78 НК РФ.

Не согласившись с данным судебным актом, предприниматель  обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов апеллянт  указывает на соблюдение трехлетнего срока исковой давности в связи с тем, что такой срок подлежит исчислению с момента, когда он получил письменный  отказ от уполномоченного органа. Кроме этого, по мнению предпринимателя, учреждение имело возможность самостоятельно зачесть образовавшиеся на момент обращения  пени.

Доводы и требования поддержаны в суде апелляционной инстанции представителем предпринимателя  в полном объеме.

Учреждение  в отзыве на жалобу  и заседании суда второй инстанции выразило несогласие с изложенными в ней доводами, настаивало на законности судебного акта.

Налоговый орган отзыв не представил, участия в судебном заседании не принимал.

Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы с учетом отзыва,  заслушав пояснения участников процесса, апелляционный суд  приходит к следующему.

Из материалов дела видно,  заявитель по делу  платежным поручением от 11.09.2017 № 120 перечислил страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2016 год -  1 % с дохода, превышающего 300 000 руб.,  в сумме 38 593,64 руб.

Из выписки операций по расчету с бюджетом по состоянию на 06.03.2018 предприниматель узнал о наличии переплаты по вышеуказанным страховым взносам на ОПС за  2016 год в размере 18 412,80 руб., что послужило основанием для обращения  20.08.2020 ИП ФИО2 в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, которое перенаправленное для исполнения в Центр ПФР.

Уведомлением от 14.09.2020 учреждение известило предпринимателя о принятии решения от 08.09.2020 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в связи с  наличием задолженности по пени на ОПС в сумме 3,92 руб., по пене на ОМС в сумме 0,77 руб. Также ИП ФИО2 сообщено, что трехлетний период для подачи заявления на возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов на ОПС в размере 18 412,80 руб. истекает 11.09.2020.

18.05.2021 предпринимателем уплачены пени в вышеуказанном размере.

Полагая, что   сумма 18 412,80 руб. является  излишне уплаченной по  страховым взносам на ОПС за 2016 год, ИП ФИО2   обратился с  соответствующим  заявлением в арбитражный суд.

  Суд первой инстанции, рассмотрев спор по существу,  отказал  в удовлетворении требования предпринимателя, мотивировав   пропуском трехгодичного срока на обращение в суд за возвратом излишне уплаченных страховых взносов.

Возражения апеллянта направлены на несогласие с указанным выводом. 

В силу положений части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В соответствии с  подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ  налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункты  2, 6 статьи 78 НК РФ). 

В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно  части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ  заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. 

Применительно к части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным (Постановления Президиума ВАС РФ  от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ  от 28.06.2011 № 17750/10, Определениях ВС РФ  от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, от 12.05.2021 № 309-ЭС20-22198, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

В пункте 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом ВС РФ 10.11.2021, закреплена правовая позиция о том, что трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с иском о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исчисляется с даты представления расчета по страховым взносам за соответствующий расчетный период, но не позднее срока, установленного для уплаты страховых взносов.

С учетом изложенного,  апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что  трехгодичный срок на возврат переплаты по страховым взносам в судебном порядке не может начать течь позднее срока, установленного для уплаты страховых взносов.

Из материалов дела следует,  что ИП ФИО2, как плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждений физическим лицам, заявлен иск к учреждению о возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 18 412,80 руб., уплаченных за 2016 год.

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Аналогичная норма закреплена в   пункте 2 статьи 432 НК РФ в редакции, действовавшей в период   совершения уплаты ИП ФИО2 спорных страховых взносов 11.09.2017.

Таким образом,  страховые взносы на ОПС за 2016 год должны были быть уплачены предпринимателем не позднее 01.04.2017. Следовательно, трехлетний срок на обращение в суд, исчисляемый с  указанной даты, истекает  01.04.2020, тогда как  предприниматель обратился  лишь  30.06.2021 с исковым заявлением о возврате страховых взносов за 2016 год.

Ссылка апеллянта на то, что о наличии права на возврат он узнал  только при получении выписки за 2018 год, следовательно, срок, по его мнению,   истекает 06.03.2021,  не принимается во внимание  судебной коллегии, поскольку  фактически  с требованием  в арбитражный суд он обратился  по  истечении трех  месяцев.

Каких-либо объективных препятствий для своевременного обращения за возвратом излишне перечисленных предпринимателем страховых взносов в заявлении и апелляционной жалобе  не приведено и судом  второй инстанции не установлено.

Пропуск срока для обращения в суд с соответствующим заявлением влечет для заявителя  неблагоприятные последствия в виде отказа в удовлетворении заявленного требования о возврате суммы излишне уплаченного страхового взноса.

Апелляционный довод о том, что пенсионный орган имел возможность самостоятельно, без подачи заявления страхователя  произвести зачет излишне уплаченных сумм,  также  отклоняется  коллегией.

Согласно положениям  Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ  с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

 Из материалов дела видно, что   сумма 38 593,64 руб. внесена  ИП ФИО2  11.09.2017, то есть после того, как полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Кроме того, в соответствии с частью 21 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов по одному виду страхования, администрируемых одним органом контроля за уплатой страховых взносов, в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, платежей по погашению недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по другому виду страхования, администрируемым тем же органом контроля за уплатой страховых взносов, производится по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа. 

Следовательно,  спорные суммы не могли быть зачтены  в счет начисленных  пени  без заявления плательщика.

 Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы первой инстанции, в связи с чем, признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.11.2021 по делу № А73-10462/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Вертопрахова

 

А.П. Тищенко