Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20587/2019

г. Хабаровск

30 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения от 10.12.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи О.М. Левинталь,

рассмотрев в  порядке упрощенного производства исковое заявление Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хорская буренка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682928, Хабаровский край, район имени Лазо, 

<

...>)

о взыскании 38 135 руб. 35 коп.

Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (далее – Министерство, истец)  обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хорская буренка» (далее – ООО «Хорская буренка, ответчик) о возврате субсидии, предоставленной на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным  российских кредитных организациях, в размере 38 135 руб. 35 коп.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик фактически не понес затрат по уплате процентов по кредитному договору, поскольку оплата совершена третьими лицами, в связи с чем истец полагает, что субсидия получена ответчиком неправомерно.

Определением суда от 18.10.2019 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

Ответчиком представлен отзыв на иск. С доводами истца не согласен, поскольку оплата задолженности и процентов по спорному кредитному договору совершена поручителями.

10.12.2019 судом вынесено решение в виде резолютивной части об отказе в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд 

                                   У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, между Министерством сельского хозяйства Хабаровского края и ООО «Хорская буренка» были заключены дополнительные соглашения № 2 от 23.05.2018 года, № 3 от 07.12.2018 года к соглашению от 26.03.2015 года № 4 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах. 

В соответствии с  дополнительными соглашениями ООО «Хорская буренка» в 2018 году была предоставлена субсидия в размере 243 722 рубля 12 копеек, в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 204 726 руб. 58 коп., за счет средств краевого бюджета - 38 995 руб. 54 коп.

По результатам проведенной Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю в отношении министерства проверки предоставления и использования субсидий, а также иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на возмещение части затрат процентной  ставки  по инвестиционным кредитам (займам)  в агропромышленном комплексе в рамках государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" выявлены нарушения ООО «Хорская буренка» условий предоставления субсидии - невыполнение заемщиком обязательств по уплате начисленных процентов.

Для получения субсидии за период с ноября 2017 - по февраль 2018 года ООО «Хорская буренка» представлены в министерство документы, определенные подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 Порядка и условиями предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 01.06.2017 № 222-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.11.2018 № 400-пр) (далее – порядок), к которым в том числе относятся заявление, копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией.

Организацией в   целях обоснования  получения субсидии за период с ноября 2017 года по февраль 2018 года представлены в министерство платежные поручения об уплате процентов по кредитному договору № 

<

***> от 07.09.2007, произведенной третьими лицами (поручителями).

30.07.2019 министерством в адрес ООО "Хорская буренка" направлено требование № 5-11-4257 о возврате субсидии за период с ноября 2017 года по февраль 2018 года в размере 38 135 рублей 35 копеек, которое осталось без удовлетворения.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Истец,  исходя из того, что  ООО "Хорская буренка" не понесло фактических затрат по уплате процентов по кредитному договору полагая, что организацией неправомерно получена субсидия из федерального бюджета на сумму 38 135 рублей 35 копеек., обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 24.10.2018 № 572-р "О структуре органов исполнительной власти Хабаровского края" министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края переименовано в министерство сельского хозяйства Хабаровского края.

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 06.05.2019 № 219-р "О вопросах структуры органов исполнительной власти Хабаровского края" министерство сельского хозяйства Хабаровского края переименовано в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края.

В силу подпункта 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Положения о министерстве сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 17.06.2015 № 140-пр, министерство осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 01.06.2017 № 222-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.11.2018 № 400-пр), между министерством и ООО «Хорская буренка» заключены дополнительные соглашения № 2 от 23.05.2018, № 3 от 07.12.2018 к соглашению от 26 марта 2015 г. № 4 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах.

Пунктами 1, 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 № 1063 (далее - Правила), предусмотрено предоставление субъектам Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат по кредитным договорам (договорам займа).

В силу пункта 7 Правил, абзаца 2 пункта 4.3 Порядка размер предоставленных средств из бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитным договорам (договорам займа).

Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил для получения средств из бюджета субъекта Российской Федерации после погашения процентов заемщик предоставляет в уполномоченный орган предусмотренные правовым актом субъекта Российской Федерации заявление на получение средств из бюджета субъекта Российской Федерации; копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией; копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств; расчет средств из бюджета субъекта Российской Федерации за период, указанный в заявлении.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 Порядка одним из условий предоставления субсидии является выполнение заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов.

Пунктом 5.10 Порядка предусмотрено, что Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

В качестве основания для возврата уплаченной суммы субсидии Министерство ссылается на то, что ООО «Хорская буренка» не понесло фактических расходов по уплате процентов по кредитному договору, поскольку оплата произведена третьими лицами,   субсидия получена организацией неправомерно.

Суд не может признать данный вывод верным в связи со следующим.

Как  следует   из материалов дела 31.10.2017 года между ООО «Сергеевское» и АО «Россельхозбанк» были заключены договор № 

<

***>-8/1 поручительства,  между ООО «Хабаровский аграрий» и АО «Россельхозбанк» договор № 

<

***>-8/2 поручительства.

Согласно представленным договорам ООО «Сергеевское», ООО «Хабаровский аграрий» (поручители) обязуются отвечать в полном объеме перед АО «Россельхозбанк» (кредитор) за исполнение АО «Хорское» (правопредшественник ответчика) своих обязательств по Договору № 

<

***> об открытии кредитной линии с лимитом выдачи от 07.09.2007 года, заключенному между ответчиком и АО «Россельхозбанк».

 В силу п.1 ст. 313 ГК РФ кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо.

Согласно ч.1 ст.361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен в обеспечение как денежных, так и неденежных обязательств, а также в обеспечение обязательства, которое возникнет в будущем.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 ГК РФ, лица, совместно давшие поручительство (сопоручители) отвечают перед кредитором солидарно, если иное не предусмотрено договором поручительства.

Судом установлено, что ООО «Хабаровский аграрий», ООО «Сергеевское», являясь поручителями по кредитному договору, частично оплачивали за ООО «Хорская буренка» сумму основного долга и процентов по кредитному договору.

 Уплаченные поручителями денежные средства предоставлялись  ООО «Хорская буренка»  (заемщик) на возвратной основе на основании договоров займа, заключенных с поручителями №6-В от 15.11.2017, №12-В от 24.11.2017, №21-В от 14.12.2017, б/н от 28.12.2017 (на сумму 1 000 000 руб.), б/н от 28.12.2017 (на сумму 215 000 руб.), 002/18 от 18.01.2018, 004/18 от 25.01.2018.

 Согласно п.1 ст. 807 ГК РФ  по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Поскольку оплата по кредитному договору совершена поручителями ответчика  у которых  денежные средства ООО «Хорская буренка»   получены на возвратной основе,  суд расценивает  произведенные оплаты как   затраты ООО «Хорская буренка» по уплате процентов по спорному кредитному договору,  в связи с чем оснований для удовлетворения иска не усматривает.

Государственная пошлина с истца не взыскивается, поскольку он освобождён от ее уплаты в силу ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых  требований отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                            О.М. Левинталь