Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3649/2023

01 августа 2023 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2023 Решение в полном объеме изготовлено 01.08.2023 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гуляевой А.В., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукачевским Д.А.,  секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) к администрации муниципального образования "Поселок Витим"  Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), о признании права собственности на объект самовольной  постройки.  

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о  времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в  Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к администрации  муниципального образования "Поселок Витим" Ленского района Республики Саха  (Якутия) о признании права собственности на объект самовольной постройки –  капитальное строение емкость для сбора аварийного пролива топлива АЗС контейнерного  

типа, возведенная на земельном участке с кадастровым номером 14:14:020008:11,  расположенном по адресу: 

<

...>  площадью 9 900 кв.м. за ФИО2.  

Определением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14.03.2023  исковое заявление принято к производству и возбуждено гражданское дело № 2-VI- 27/2023.  

Определением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24.03.2023  дело № 2-VI-27/2023 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха  (Якутия).  

Определением суда от 27.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

07.07.2023 от истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в  отсутствие истца.  

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.  

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации объявлен перерыв в судебном заседании до 09 час. 40 мин. 25.07.2023.  

О перерыве сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте  Арбитражного Суда Республики Саха (Якутия): http:// yakutsk.arbitr.ru.  

 После перерыва судебное заседание продолжено 25.07.2023 в 09 час. 40 мин. в том  же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1 при участии представителей:  

от истца: не явился, извещен от ответчика: не явился, извещен от третьего лица: не явился, извещен 

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.  

Истцом направлены пояснения на исковое заявление. 

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие  значение для рассмотрения настоящего спора.  

По договору аренды от 29 апреля 2011 года № 15 Администрация муниципального  образования «Ленский район» предоставила ФИО2 в аренду  земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером  14:14:020008:11, расположенный по адресу: PC (Я), 

<

...>, с  разрешенным видом использования: земельные участки, предназначенные для  размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания,  площадью 9 900 кв.м.  

В 2011 году на арендуемом земельном участке установлена ванна для емкостей и  начато возведение объекта капитального строительства АЗС.  

ФИО2 получена проектная документация на АЗС контейнерного типа   № 14-115-ПЗУ для строительства автозаправочной станции на вышеуказанном земельном  участке.  

В марте 2015 года полномочия по распоряжению землей, собственность которых не  разграничена, входящей в границы муниципального образования, передана от МО  «Ленский район» в ведение МО «Посёлок Витим».  

В связи с тем, что договор аренды от 29 апреля 2011 года № 15 не подлежал  государственной регистрации, ФИО2 обратился с заявлением о продлении срока  договора аренды земельного участка.  

Позднее между муниципальным образованием «Посёлок Витим» и ФИО2 заключены договоры аренды на земельный участок с кадастровым  номером 14:14:020008:11, расположенный по адресу: 

<

...>, общей  площадью 9 900 кв.м.; № 19 от 04.04.2016; № 37 от 10.03.2017; № 66 от 2018 и № 02 от  01.02.2019.  

С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального  строительства автозаправочной станции ФИО2 обращался с заявлением и пакетом  документов в муниципальное образование «Ленский район» отдел архитектуры и  градостроительства. Согласно полученному ответу от 14.12.2021 № 01-09-5270/1 в  получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства  отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов, необходимого для  принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.  

В соответствии с приложенным к исковому заявлению техническим заключением  ООО «Проектное архитектурно-планировочное бюро» о состоянии строительных  конструкций КАЗС-контейнерного типа, расположенной по адресу: 

<

...>, по совокупности выявленных признаков - обследуемое строение находится в  исправном состоянии; угрозы жизни и здоровью граждан при обследовании объектов не  

выявлено; обследуемые объекты соответствуют условиям безопасности; обследуемые  объекты соответствуют условиям безопасной эксплуатации; обследуемые объекты не  оказывают негативного воздействия на близлежащие здания, строения, сооружения, и на  условия их эксплуатации; выстроенная АЗС в целом соответствует требованиям  градостроительных и строительных норм и правил, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской  Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию  объекта при соблюдении правил эксплуатации.  

Согласно градостроительному плану земельного участка, сооружение (КАЗС- контейнерного типа и емкость для сбора аварийного пролива топлива) представляет собой  единый недвижимый комплекс, состоящий из наземных и подземных зданий и  сооружений и предназначенный для заправки автотранспорта, расположен в границах  земельного участка 14:14:020008:11, предназначенного для строительства  автозаправочной станции.  

Самовольная постройка расположена в границах земельного участка,  принадлежащего истцу на праве аренды по договорам: № 19 от 04.04.2016; № 37 от  10.03.2017; № 66 от 11.03.2018 и № 02 от 01.02.2019.  

Из искового заявления следует, что КАЗС-контейнерного типа и емкость для сбора  аварийного пролива топлива (являющееся объектом капитального строительства)  выстроена с соблюдением условий договора аренды, целевого назначения и разрешенного  использования земельного участка, без нарушений градостроительных и строительных  норм и правил.  

Так как возможность оформить право собственности на объект в административном  порядке у истца отсутствует, ФИО2 обратился с настоящим исковым заявлением в  суд.  

В материалы дела от ответчика поступил отзыв, в котором просит вопрос об  удовлетворении требования истца решить на усмотрение суда.  

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к  следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном Кодексом.  

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита  гражданских прав может быть осуществлена путем признания права.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской  Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для  себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.  

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое  имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой  регистрации.  

Предметом настоящего спора является признание права собственности истца на  объект недвижимости – капитальное строение емкость для сбора аварийного пролива  топлива АЗС контейнерного типа, возведенная на земельном участке с кадастровым  номером 14:14:020008:11, расположенном по адресу: 

<

...> площадью 9 900 кв.м.  

Как следует из пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от  29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее –  Постановление от 29.04.2010 № 10/22), граждане, юридические лица являются  собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц  на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по  наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК  РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента  регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.  

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные  или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или  на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства  на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это  необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением  градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование  земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений  и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на  дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими  на дату выявления самовольной постройки.  

Применительно к требованиям пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса  Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть  признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом  порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном  (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана  постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:  

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет  права, допускающие строительство на нем данного объекта;  

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным  документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или  обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных  документах;  

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы  других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Согласно правовой позиции, изложенной в п.2 определения Конституционного  Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, самовольное строительство  представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного  законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство,  либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.  Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос  (приведение здание в состояние, предшествующее реконструкции).  

Признание права собственности в порядке пункта 3 статьи 222 Гражданского  кодекса Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила и не  может толковаться расширительно.  

Указанный способ возникновения права может применяться в случае, если лицо,  обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено  возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в  порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по  градостроительной деятельности и по использованию земель.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих  в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на  самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении  

существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли  такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии  необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их  достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального  законодательства.  

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить  основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную  постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо,  создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к  получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а  также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или  акта ввода объекта в эксплуатацию.  

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на  самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что  единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на  строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых  лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд  должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и  охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью  граждан.  

Сторонами не оспаривается, что истцом возведен спорный объект в отсутствии  надлежащим образом оформленного разрешения на строительство, то есть построенный  объект является самовольной постройкой.  

Истец обращался в администрацию за выдачей разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию, письмом от 14.12.2021 года № 01-09-5270/1 истцу в выдаче разрешения  отказано в связи с представлением неполного пакета документов, необходимого для  принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.  

Таким образом, в деле имеются доказательства принятия истцом мер к получению  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской  Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и  сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем  участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных  и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.  

На основании пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие  ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных  законом или договором с собственником.  

Земельный участок с кадастровым номером 14:14:020008:11, на котором  расположен спорный объект, предоставлен истцу на основании договоров аренды на  земельный участок с кадастровым номером 14:14:020008:11, расположенный по адресу: 

<

...>, обшей площадью 9 900 кв.м.; № 19 от 04.04.2016; № 37 от  10.03.2017; № 66 от 2018 и № 02 от 01.02.2019.  

Согласно технического паспорта от 15.01.2022, изготовленного ГУП РС(Я)  «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» Ленский  отдел, на земельном участке с кадастровым номером 14:14:020008:11 расположены  объекты: ванна для установки емкостей, год ввода в эксплуатацию 2011 год, назначение  материально технического снабжения и сбыта, площадью 804,8 кв.м.; ограждение, год  ввода в эксплуатацию 2011 год, площадью 62,3 кв.м.  

Истец обратился в экспертную организацию общество с ограниченной  ответственностью «Проектное архитектурно-планировочное бюро» с целью  подтверждения соответствия сооружения к надежности и безопасности, установленным  частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический  регламент о безопасности зданий и сооружений», а также отсутствие угрозы жизни и  здоровью граждан.  

Эксперт пришел к следующим выводам: Обследуемое сооружение, по  технологическим и конструктивным решениям соответствует требованиям следующих  нормативных документов:  

- СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»; 

- СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и  сельских поселений»;  

- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о  требованиях пожарной безопасности";  

- СП 4-.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение  распространения пожара на объектах защиты".  

Согласно данных нормативных требований, обследуемое сооружение является  «Капитальным сооружением». Также на основании вышеуказанных нормативных  документов и по выполненному конструктивному решению, данное сооружение не  представляет угрозы жизни и здоровью граждан.  

При визуальном осмотре сооружения, экспертами не были зафиксированы  дефекты, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности конструкций  обследуемого сооружения.  

Таким образом, в соответствии с заключением ООО «Проектное архитектурно-планировочное бюро» КАЗС-контейнерного типа и емкость для сбора аварийного пролива  топлива является безопасным для жизни и здоровья людей, при соблюдении правил  эксплуатации сооружения данной категории.  

Из справки УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Отдела  надзорной деятельности и профилактической работы по Ленскому району № 13-0105/Г от  25.02.2022 года следует, что требований пожарной безопасности КАЗС-контейнерного  типа и емкость для сбора аварийного пролива топлива не нарушает, общественной  опасности не создает, пожарные риски в рамках допустимого.  

Согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и  эпидемиологии в республики Саха (Якутия) в Ленском районе» от 30.09.2022 года № 236  КАЗС-контейнерного типа и емкость для сбора аварийного пролива топлива, при  соблюдении правил эксплуатации, сооружение не создает угрозу для жизни и здоровья.  

Доказательств того, что спорный объект нарушает права и охраняемые законом  интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан не представлено.  

В соответствии с градостроительным планом земельного участка от 16.02.2023   № РФ-14-4-14-1-00-2023-0058 с кадастровым номером 14:14:020008:11, расположенного  по адресу: 

<

...>, площадью 9 900 кв.м.,  одним из основных видов разрешенного использования земельного участка и объекта  капитального строительства является заправка транспортных средств (размещение  автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для  организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса).  

Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что  спорный объект возведен истцом на земельном участке в соответствии с его целевым  назначением, отвечает требованиям градостроительного плана, пожарной безопасности,  строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и  не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец предпринял меры к получению иных  доказательств, подтверждающих выполнение строительства спорного объекта на  основании проектной документации и соответствие технического состояния объекта  установленным требованиям.  

Установив обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело  доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые  требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина согласно платежному  поручению от 22.02.2023 № 220 в размере 60 000 руб.  

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым  арбитражными судами, по исковому заявлению при подаче иных исковых заявлений  неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о  присуждении к исполнению обязанности в натуре, составляет 6 000 рублей.  

С учетом удовлетворения иска, в силу норм ст. 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате госпошлины в размере  6 000 рублей подлежат отнесению на ответчика.  

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 54 000 руб. подлежит  возврату истцу из федерального бюджета.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте суда в сети «Интернет».  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в  общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на объект  недвижимости: капитальное строение емкость для сбора аварийного пролива топлива АЗС  контейнерного типа, возведенное на земельном участке с кадастровым номером  14:14:020008:11, расположенном по адресу: 

<

...>, площадью 9 900 кв.м.  

Взыскать с администрации муниципального образования "Поселок Витим"  Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  

пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по госпошлине в размере 6 000 рублей.  

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в  размере 54 000 рублей.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть  подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте  арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет  http://yakutsk.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на  интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.  

Судья А. В. Гуляева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.03.2023 22:40:00

 Кому выдана Гуляева Анна Валерьевна